柳軍鋒 李婷 吳奇

摘要：當(dāng)前我國(guó)出口整體態(tài)勢(shì)良好，但面對(duì)日益嚴(yán)峻的中美貿(mào)易戰(zhàn)所帶來(lái)的巨大出口下行壓力，其仍然存在著很大的發(fā)展空間以及諸多問(wèn)題亟待解決。文章基于中美貿(mào)易戰(zhàn)背景以當(dāng)前我國(guó)出口面臨的主要問(wèn)題為研究方向，分別從我國(guó)出口類型、市場(chǎng)、方式三個(gè)方面對(duì)我國(guó)出口所存在的問(wèn)題并結(jié)合有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)的解讀和分析，解釋了其產(chǎn)生的原因，提出解決的對(duì)策。通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)出口面臨的主要問(wèn)題的理論研究，有助于推動(dòng)我國(guó)出口的數(shù)量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)我國(guó)盡早實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn);出口問(wèn)題;產(chǎn)生原因;解決對(duì)策

一、 中國(guó)出口的發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40余年的發(fā)展，中國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口快速發(fā)展。現(xiàn)在的中國(guó)已經(jīng)成為世界第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)，同時(shí)也是全球第一大的貨物貿(mào)易國(guó)。中國(guó)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)出口量迅速增長(zhǎng)，在中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越大，在國(guó)際出口市場(chǎng)上的地位也越來(lái)越重要。然而，我國(guó)貿(mào)易的發(fā)展并不只是我國(guó)出口數(shù)量的單純變化，在我國(guó)出口數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)更多的也更為重要的是我國(guó)出口結(jié)構(gòu)整體的綜合性改變：我國(guó)出口的數(shù)量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化都不斷推動(dòng)著我國(guó)貿(mào)易朝著更加健康、均衡、穩(wěn)定、可持續(xù)的方向發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)出口的整體態(tài)勢(shì)良好，但面對(duì)日益嚴(yán)峻的中美貿(mào)易戰(zhàn)所帶來(lái)的巨大出口下行壓力，仍然存在著很大的發(fā)展空間以及諸多問(wèn)題亟待解決。無(wú)論是出口的類型、市場(chǎng)還是方式都存在著不同程度的有待完善的方面。只有合理有效解決我國(guó)出口面臨的問(wèn)題，才能提升我國(guó)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固我國(guó)貿(mào)易國(guó)際地位，促進(jìn)我國(guó)盡早實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

二、 中國(guó)出口現(xiàn)存的問(wèn)題

1. 出口類型亟需完善。

（1）高新技術(shù)產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)附加值不高。我國(guó)工業(yè)制成品出口比重逐步上升，資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品出口已經(jīng)占據(jù)我國(guó)貿(mào)易出口的主體。但是相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)層次較低，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重雖然上升卻沒(méi)有明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，仍然以低競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為主要表現(xiàn)方式，產(chǎn)品所包含的技術(shù)成分和附加值溢價(jià)仍然不高。究其本質(zhì)，我國(guó)出口商品仍然處在國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的末端和底層，在全球價(jià)值鏈分工中的地位也處在相對(duì)較低的位置，即我國(guó)出口商品中資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)只是單純地在不同要素密集型產(chǎn)品生產(chǎn)中勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)節(jié)性轉(zhuǎn)變，而其有關(guān)出口商品的諸如溢價(jià)率、附加值等核心本質(zhì)并沒(méi)有發(fā)生根本性改變。

（2）勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易產(chǎn)品仍占較大比重。我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口比重近年來(lái)明顯下降，但是其仍然占據(jù)了我國(guó)出口的很大比重。這就導(dǎo)致了我國(guó)出口商品依靠原材料和初級(jí)制成品的狀況仍然沒(méi)有得到有效解決，對(duì)于提升我國(guó)工業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的作用并不顯著，出口商品附加值偏低，技術(shù)品牌溢價(jià)不明顯。同時(shí)我國(guó)“人口紅利”優(yōu)勢(shì)正在逐漸喪失，如果中國(guó)不能及時(shí)有效地降低勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口依賴，其出口貿(mào)易勢(shì)必遭受嚴(yán)重阻力導(dǎo)致大幅衰退。

（3）服務(wù)貿(mào)易類產(chǎn)品出口發(fā)展相對(duì)依舊緩慢。我國(guó)近年來(lái)服務(wù)貿(mào)易類產(chǎn)品出口數(shù)量漲幅波動(dòng)不大，在出口總額中的占比保持在9%～10%左右。顯然，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展相較于貨物依舊緩慢。隨著全球經(jīng)濟(jì)重心向服務(wù)貿(mào)易傾斜，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展程度和所占比重正在成為衡量國(guó)家出口結(jié)構(gòu)層次高低的重要指標(biāo)。不可否認(rèn)我國(guó)近些年來(lái)服務(wù)貿(mào)易出口有所進(jìn)步，但其主要側(cè)重于旅游、運(yùn)輸?shù)认鄬?duì)仍然需要大量勞動(dòng)要素的行業(yè)中，而相對(duì)在咨詢、金融、人工智能等高技術(shù)資本密集型的領(lǐng)域仍然不足，在服務(wù)貿(mào)易諸多領(lǐng)域逆差嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)力不足。

2. 出口市場(chǎng)過(guò)于集中。

（1）仍以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)為主。我國(guó)出口市場(chǎng)主要以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家及亞洲部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家（地區(qū)）為主，甚至很大程度上只是集中在個(gè)別幾個(gè)國(guó)家（地區(qū)）。雖然我國(guó)對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的出口極大地促進(jìn)了我國(guó)貿(mào)易的迅速發(fā)展，但由此也造成了我國(guó)出口對(duì)其的過(guò)分依賴，貿(mào)易商品的出口市場(chǎng)方向顯得尤為單一，十分不利于我國(guó)貿(mào)易出口的風(fēng)險(xiǎn)分散和把控。與此同時(shí)，我國(guó)出口也極易受到這少數(shù)幾個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的政治、經(jīng)濟(jì)等方面變動(dòng)的影響和限制，使我國(guó)貿(mào)易出口很難做到自我掌控，造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)出口貿(mào)易自主權(quán)的喪失，進(jìn)一步加劇我國(guó)出口在當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)體系中的不穩(wěn)定性和不確定性甚至是嚴(yán)重的危險(xiǎn)性。

（2）與亞非拉市場(chǎng)貿(mào)易有待加強(qiáng)。我國(guó)出口在亞非拉國(guó)家存在著很大的開(kāi)發(fā)空間。雖然我國(guó)在亞洲的出口比例已經(jīng)很大，但也主要集中在諸如日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，其中很大比例包括來(lái)自于中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)內(nèi)境外貿(mào)易，而在非洲、拉丁美洲以及大洋洲的出口占比合計(jì)不超過(guò)15%，這也導(dǎo)致我國(guó)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。通過(guò)對(duì)這些國(guó)家（地區(qū)）的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，可以有效彌補(bǔ)我國(guó)貿(mào)易出口在當(dāng)前出口集中國(guó)家尤其是美國(guó)所遭受的不確定性因素，分散出口國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，減少出口外在限制，有效促進(jìn)我國(guó)出口的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和數(shù)量增長(zhǎng)。

（3）新興經(jīng)濟(jì)體大市場(chǎng)亟待開(kāi)發(fā)。我國(guó)對(duì)諸如俄羅斯、印度等新興經(jīng)濟(jì)體大市場(chǎng)的出口并沒(méi)有達(dá)到理性預(yù)期。當(dāng)今世界深刻變革、發(fā)展和調(diào)整，新興經(jīng)濟(jì)體不斷涌現(xiàn)，而這些新興市場(chǎng)往往都蘊(yùn)藏著龐大的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活力和極大的商品進(jìn)口外需，快速有效地占據(jù)開(kāi)發(fā)這些新興市場(chǎng)必然對(duì)自身貿(mào)易出口有很大的提升促進(jìn)作用，在多方的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)中甚至可能改變當(dāng)今世界現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易體系。而作為與我國(guó)經(jīng)貿(mào)合作密切的金磚國(guó)家，出口尚且遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期，更不用說(shuō)“一帶一路”戰(zhàn)略合作國(guó)家以及其他經(jīng)濟(jì)體。

3. 出口方式有待轉(zhuǎn)變。

（1）加工貿(mào)易比重下降但仍然較大。我國(guó)出口一般貿(mào)易占比已經(jīng)超過(guò)加工貿(mào)易成為出口方式的主體，但是加工貿(mào)易以及統(tǒng)計(jì)在一般貿(mào)易中的加工貿(mào)易成分都還占據(jù)著我國(guó)貿(mào)易出口方式的很大比重。我國(guó)出口方式有加工貿(mào)易和一般貿(mào)易兩種，而加工貿(mào)易又可以再劃分為進(jìn)料加工和來(lái)料加工兩種。我國(guó)加工貿(mào)易創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)于我國(guó)貿(mào)易發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有著極為重要的作用。但是作為“世界工廠”，我國(guó)加工貿(mào)易只從事組裝、包裝等全球產(chǎn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈末端工作，而且其中還有很多大量的高污染、高耗能、高排放產(chǎn)品給我國(guó)的生態(tài)環(huán)境、自然資源帶來(lái)了嚴(yán)重的壓力和負(fù)擔(dān)，不利于我國(guó)貿(mào)易出口的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的良性發(fā)展。

（2）對(duì)外投資合作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我國(guó)出口對(duì)外資依賴嚴(yán)重，出口的很大部分都是由外商在華投資企業(yè)所完成的，由此導(dǎo)致了我國(guó)本土企業(yè)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯偏弱，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我國(guó)通過(guò)廉價(jià)豐富的勞動(dòng)力資源以及相關(guān)政策上的傾斜吸引外資投入促進(jìn)了我國(guó)貿(mào)易的早期發(fā)展，雖然外資企業(yè)創(chuàng)造了我國(guó)貿(mào)易出口的很大部分，但也造成了我國(guó)對(duì)外資的過(guò)度依賴。外商投資企業(yè)受到的任何風(fēng)險(xiǎn)都可能對(duì)我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，嚴(yán)重降低了我國(guó)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)我國(guó)資本對(duì)外投資不足，雖然近些年來(lái)我國(guó)資本對(duì)外投資取得了很大的進(jìn)步，但在投資形式和投資對(duì)象等多個(gè)方面都還存在著巨大的更加合理有效的進(jìn)步空間，從而在最大程度上激發(fā)我國(guó)貿(mào)易投資出口的積極性和活力。

（3）出口渠道有待多元化拓寬。當(dāng)前我國(guó)出口的主要渠道以實(shí)體大型展會(huì)和跨境互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)為主，這些渠道無(wú)疑促進(jìn)了我國(guó)貿(mào)易出口的發(fā)展，尤其是跨境互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)極大地開(kāi)發(fā)了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)等小型企業(yè)貿(mào)易出口的市場(chǎng)空間，激發(fā)了本土企業(yè)的出口積極性和活力。但是伴隨著咨詢、金融、人工智能等服務(wù)貿(mào)易和資本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)所有的出口渠道明顯不足，有待豐富。所以我國(guó)必須在強(qiáng)化當(dāng)前的實(shí)體經(jīng)濟(jì)出口渠道外還需要結(jié)合時(shí)下各種有效的技術(shù)諸如O2O、P2P等形式開(kāi)發(fā)新型出口渠道，促進(jìn)我國(guó)貿(mào)易出口渠道的多元化拓展，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)貿(mào)易出口虛實(shí)結(jié)合，共同發(fā)展。

三、 中國(guó)產(chǎn)生出口現(xiàn)存問(wèn)題的原因

1. 中國(guó)出口現(xiàn)存問(wèn)題產(chǎn)生的內(nèi)部原因。

（1）生產(chǎn)能力和水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，對(duì)外開(kāi)放的時(shí)間也相對(duì)較晚，高新技術(shù)的發(fā)展程度還不夠高，因此我國(guó)出口商品在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力格局依然呈現(xiàn)出勞動(dòng)密集型產(chǎn)品較資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品相對(duì)偏強(qiáng)的整體態(tài)勢(shì)，出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次主要以第一、二產(chǎn)業(yè)為支柱，而第三產(chǎn)業(yè)所占的貿(mào)易比重偏低。近些年來(lái)，我國(guó)各種不同生產(chǎn)要素的成本明顯上升，使我國(guó)出口商品的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)遭到嚴(yán)重削弱，尤其是我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力要素供需形勢(shì)近些年來(lái)也正在發(fā)生深刻的變化，“人口紅利”正在接近劉易斯拐點(diǎn)而逐漸衰減。勞動(dòng)力要素作為支撐我國(guó)出口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)因素，其低成本的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)正在逐步削弱，從而嚴(yán)重影響了我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口。

與此同時(shí)，中國(guó)當(dāng)前的出口商品大多數(shù)還處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的末端，我國(guó)企業(yè)整體生產(chǎn)能力和水平偏低，大多從事著勞動(dòng)密集型的初級(jí)加工制造業(yè)生產(chǎn)和出口，忽視了對(duì)高新生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷推廣等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈前段的探索和發(fā)展，利潤(rùn)來(lái)源主要依靠著微薄的貼牌代工收益，自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌技術(shù)等附加值和溢價(jià)來(lái)源極度匱乏，從而嚴(yán)重削弱了我國(guó)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，十分不利于我國(guó)出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改善，因此我國(guó)生產(chǎn)能力和水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（2）部分政策限制發(fā)展且未有效落實(shí)。我國(guó)出口在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的提升也受到了我國(guó)諸多政策和相關(guān)體制的約束，諸如國(guó)內(nèi)采購(gòu)率受到政策限制、保稅區(qū)出口退稅受限、政府監(jiān)管模式尚需加強(qiáng)等。當(dāng)前我國(guó)對(duì)出口數(shù)量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)鼓勵(lì)性政策有待于進(jìn)一步理順。從我國(guó)現(xiàn)在對(duì)鼓勵(lì)出口的政策定位還不明確甚至存在不當(dāng)，不但對(duì)于優(yōu)化我國(guó)出口結(jié)構(gòu)、提升我國(guó)出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力起不到強(qiáng)有力作用，反而可能使中國(guó)出口利益遭受無(wú)謂損失，同時(shí)我國(guó)部分出口政策與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不符，或者即使符合也未必得到穩(wěn)定有效落實(shí)，無(wú)法適應(yīng)國(guó)際出口發(fā)展的新需求。同時(shí)，我國(guó)出口的政策措施體系也很不完善，與相關(guān)出口政策嚴(yán)重不匹配，無(wú)法達(dá)到相互促進(jìn)目的。出口的政策和措施相輔相成、緊密聯(lián)系，可是多年來(lái)我國(guó)的出口政策和措施往往各行其是，缺少有效支撐和配合，導(dǎo)致我國(guó)的出口政策始終無(wú)法真正落實(shí)。

2. 中國(guó)出口現(xiàn)存問(wèn)題產(chǎn)生的外部因素。

（1）南北國(guó)家基建外需差距明顯。雖然早在20世紀(jì)90年代，我國(guó)就已經(jīng)針對(duì)我國(guó)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)過(guò)于集中的問(wèn)題提出了極具前瞻性和開(kāi)拓性的“市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略”并且取得了很大的進(jìn)步和發(fā)展。但是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民收入普遍較高，消費(fèi)需求空間廣闊，同時(shí)我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品偏強(qiáng)的整體競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)也導(dǎo)致了我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，也就更加容易對(duì)外開(kāi)拓出口市場(chǎng)。而亞非拉國(guó)家（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)與這些發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）相比落后差距較大，貿(mào)易商品進(jìn)口需求不足，沒(méi)有歐美國(guó)家那么龐大的消費(fèi)容量，向這些地區(qū)開(kāi)拓出口市場(chǎng)的難度相對(duì)更大。

另外，這些地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后在基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等出口的硬件條件方面極不完善，再加之中東、非洲等地區(qū)面臨嚴(yán)重的自然災(zāi)害和戰(zhàn)亂影響，我國(guó)大部分的出口企業(yè)對(duì)于這些市場(chǎng)都沒(méi)有形成重視，同時(shí)缺乏積極開(kāi)拓的信心和意識(shí)。所以，我國(guó)出口的基本市場(chǎng)主要集中在少數(shù)的幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)之內(nèi)，而這也就格外地突出了我國(guó)出口來(lái)自于這些國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)，制約了我國(guó)的出口增長(zhǎng)和貿(mào)易開(kāi)放程度。其實(shí)我國(guó)對(duì)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化早有所發(fā)覺(jué)和重視，但是由于這些問(wèn)題大多涉及諸多方面的因素而且這些綜合因素都相對(duì)比較復(fù)雜，從而其解決的過(guò)程也是相對(duì)漫長(zhǎng)而艱難。

（2）國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義形勢(shì)嚴(yán)峻。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義盛行導(dǎo)致我國(guó)出口摩擦頻發(fā)，出口風(fēng)險(xiǎn)加大，對(duì)于我國(guó)出口的進(jìn)一步發(fā)展形成嚴(yán)重障礙。隨著2010年后世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的逐漸恢復(fù)，世界主要經(jīng)濟(jì)體的自顧性逐漸增強(qiáng)回復(fù)，同時(shí)由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程各有不同，各國(guó)政府紛紛出臺(tái)各種貿(mào)易限制措施和保護(hù)手段，導(dǎo)致貿(mào)易壁壘日益嚴(yán)重，其中技術(shù)性貿(mào)易壁壘已然成為了當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義所采用的最主要的手段。部分國(guó)家受貿(mào)易保護(hù)主義影響，視我國(guó)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)以及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等多種形式的非關(guān)稅壁壘對(duì)我出口實(shí)行打壓，限制我國(guó)貿(mào)易商品的出口，并且濫用反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易保護(hù)手段保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

從出口商品的生產(chǎn)流通領(lǐng)域進(jìn)一步延伸到出口商品的生產(chǎn)加工領(lǐng)域，不只是單純地針對(duì)有形的實(shí)體貨物出口，還進(jìn)一步擴(kuò)展到金融咨詢、人工智能等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的出口，國(guó)際上針對(duì)我國(guó)貿(mào)易出口的反傾銷和保障措施以及貿(mào)易壁壘越來(lái)越多，如歐美國(guó)家對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查等，這都極大程度上限制了我國(guó)貿(mào)易出口轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度以及我國(guó)出口在高新技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。而“中美貿(mào)易戰(zhàn)”的爆發(fā)已然將貿(mào)易保護(hù)主義徹底擺上明面，嚴(yán)重威脅當(dāng)前現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易體系和秩序。

四、 中國(guó)解決出口現(xiàn)存問(wèn)題的對(duì)策

1. 出口企業(yè)個(gè)體層面的調(diào)整措施。

（1）調(diào)整外貿(mào)戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新投入。我國(guó)出口企業(yè)要不斷優(yōu)化貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)，調(diào)整出口戰(zhàn)略，樹(shù)立自主創(chuàng)新意識(shí)，加大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新要素投入，增強(qiáng)企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷研發(fā)新興高品質(zhì)出口商品，提高產(chǎn)品的科技含量和企業(yè)的技術(shù)水平，尤其要注重發(fā)展專利技術(shù)和品牌價(jià)值，加大相關(guān)研究的開(kāi)發(fā)費(fèi)用投入，提高出口商品附加值和產(chǎn)品的有效溢價(jià)，從整體上提高我國(guó)出口商品的國(guó)際市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)還要在保證出口商品生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)出口商品的質(zhì)量把控，增強(qiáng)品牌創(chuàng)新意識(shí)，轉(zhuǎn)變固有落后的商品生產(chǎn)和出口觀念，加強(qiáng)對(duì)專利技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)和保護(hù)，以開(kāi)放包容的姿態(tài)借鑒和吸收國(guó)際相關(guān)先進(jìn)技術(shù)，加快出口企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)出口由勞動(dòng)密集型向資金、技術(shù)密集型的有效過(guò)渡和積極轉(zhuǎn)變，從實(shí)質(zhì)上促進(jìn)我國(guó)出口的數(shù)量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（2）注重企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，把控商品質(zhì)量。我國(guó)出口企業(yè)必須強(qiáng)化商品生產(chǎn)出口的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合自身具體情況根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范創(chuàng)造出適合自身發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和商品生產(chǎn)出口方法。而這就需要我國(guó)出口企業(yè)積極全面地學(xué)習(xí)國(guó)際常規(guī)案例和經(jīng)濟(jì)法規(guī)以及國(guó)際上各主要貿(mào)易組織、貿(mào)易機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度等大量的國(guó)際貿(mào)易出口有關(guān)知識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)在制度標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)出口商品的質(zhì)量保證，同時(shí)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，生產(chǎn)和出口與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范相符合的高質(zhì)量產(chǎn)品，將附加值和科技含量高的環(huán)節(jié)掌握在自己手中，促進(jìn)企業(yè)出口商品在全球價(jià)值鏈上的高端延伸，避免低層次競(jìng)爭(zhēng)，有效實(shí)現(xiàn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)和組織管理能夠迅速有效適應(yīng)國(guó)際出口形勢(shì)的變化和要求，從而使自身在國(guó)際出口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于更加有利的地位。

（3）加強(qiáng)對(duì)外投資，促進(jìn)資本“走出去”。隨著我國(guó)出口企業(yè)更加深層次地融入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，中國(guó)的出口不能再局限于有形商品的出口，更為重要的是要加強(qiáng)我國(guó)資本的對(duì)外輸出和投資合作，通過(guò)持續(xù)推動(dòng)企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的投資并購(gòu)來(lái)促進(jìn)中國(guó)技術(shù)和資本“走出去”。中國(guó)出口企業(yè)必須改變傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出口思維，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外投資將低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到更具比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家（地區(qū)），同時(shí)也能將發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）的高新技術(shù)和多余資本引進(jìn)來(lái)，激發(fā)資本價(jià)值再創(chuàng)造活力，從而使我國(guó)的出口朝著全球價(jià)值鏈的前段發(fā)展，加快企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，強(qiáng)化企業(yè)自身發(fā)展實(shí)力，同時(shí)這也有利于我國(guó)出口企業(yè)對(duì)外出口市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和拓展，加強(qiáng)不同國(guó)家不同企業(yè)間貿(mào)易出口經(jīng)濟(jì)合作和交流，從而促進(jìn)我國(guó)出口數(shù)量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2. 國(guó)家政府整體層面的政策辦法。

（1）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)必須加快我國(guó)出口供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程，通過(guò)改革的辦法提高供給質(zhì)量，矯正要素資源配置扭曲，擴(kuò)大有效和中高端供給，減少無(wú)效和低端供給，提高全要素生產(chǎn)，更好滿足國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)各經(jīng)濟(jì)體需要，提高我國(guó)出口供給體系的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)我國(guó)出口全面均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;同時(shí)加快推進(jìn)實(shí)施貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)我國(guó)出口商品傳統(tǒng)制造向高端制造的穩(wěn)步轉(zhuǎn)型，推動(dòng)我國(guó)出口商品的生產(chǎn)制造真正達(dá)到質(zhì)量和效率的雙向聯(lián)動(dòng)，同時(shí)在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上還要推動(dòng)相關(guān)工程的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和規(guī)劃管理，從而避免出現(xiàn)產(chǎn)能的相對(duì)過(guò)剩，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，我國(guó)還要注重積極培育出口新增長(zhǎng)點(diǎn)，多策并舉釋放出口企業(yè)創(chuàng)新活力，進(jìn)一步釋放我國(guó)出口企業(yè)在服務(wù)貿(mào)易行業(yè)、高端制造行業(yè)以及跨境網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)出口等出口新增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)展?jié)摿?，從而?duì)我國(guó)出口的數(shù)量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供強(qiáng)有力的支撐作用。

（2）深化落實(shí)市場(chǎng)多元戰(zhàn)略，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易合作。在我國(guó)與各出口利益相關(guān)的國(guó)家（地區(qū)）逐步充分落實(shí)有關(guān)的雙多邊貿(mào)易協(xié)定和全面深化有關(guān)的經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系的前提背景下，我國(guó)要在保持同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口市場(chǎng)的基礎(chǔ)上積極開(kāi)拓亞非拉地區(qū)市場(chǎng)以及諸如東盟、俄羅斯等全球重要的新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)，與之開(kāi)展更為密切的出口經(jīng)貿(mào)合作甚至可以進(jìn)行相關(guān)資本的對(duì)外投資合作與交流，避免由于國(guó)際商品市場(chǎng)單一化所帶來(lái)的各種出口風(fēng)險(xiǎn)，憑借“一帶一路”倡議和金磚國(guó)家合作平臺(tái)，秉承“共商共建共享”原則，加強(qiáng)相關(guān)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對(duì)接各國(guó)出口戰(zhàn)略和政策，深化落實(shí)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易合作。與此同時(shí)，我國(guó)除了可以通過(guò)在境內(nèi)外辦展參展等實(shí)體形式推廣宣傳我國(guó)優(yōu)勢(shì)出口商品外，還可以通過(guò)利用跨境貿(mào)易電子商務(wù)衍生的眾多新型出口營(yíng)銷推廣模式來(lái)拓展我國(guó)貿(mào)易出口的多元渠道，突破現(xiàn)有出口的時(shí)空限制，極大節(jié)省我國(guó)出口企業(yè)開(kāi)展貿(mào)易活動(dòng)所需要的經(jīng)費(fèi)和成本，通過(guò)出口渠道的多元化進(jìn)一步推動(dòng)出口市場(chǎng)的多元化，推動(dòng)企業(yè)出口商品全球布局多地域縱深發(fā)展，從而達(dá)到優(yōu)化我國(guó)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的目的。

（3）制定健全出口政策，營(yíng)造良好出口環(huán)境。我國(guó)要制定健全出口的相關(guān)政策，加快探索利用外資和對(duì)外投資的雙向體制機(jī)制創(chuàng)新，注重加強(qiáng)我國(guó)出口諸如稅收、投資等方面的宏觀政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng);在此基礎(chǔ)上還要考慮出口政策和措施的相輔相成、緊密聯(lián)系，促使兩者形成有機(jī)統(tǒng)一整體，營(yíng)造良好出口環(huán)境，強(qiáng)化我國(guó)出口的政府依靠力量，充分發(fā)揮出口政策和措施組合的合拳作用，從而對(duì)我國(guó)商品生產(chǎn)和出口升級(jí)起到強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用，形成我國(guó)出口商品在國(guó)際出口市場(chǎng)上的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在此之上，我國(guó)還應(yīng)在國(guó)際出口市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、專利技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等眾多相關(guān)方面加快改革，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)的高效管理模式，完善公共服務(wù)體系建設(shè)，提高政府服務(wù)效率、政策透明度和貿(mào)易便利化水平，積極創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的出口市場(chǎng)環(huán)境，減輕我國(guó)出口企業(yè)來(lái)自國(guó)內(nèi)政策的負(fù)擔(dān)壓力，最大程度上激發(fā)我國(guó)出口企業(yè)的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造活力，加大貿(mào)易出口動(dòng)力。

五、 結(jié)語(yǔ)

毫無(wú)疑問(wèn)，出口在我國(guó)貿(mào)易發(fā)展整體中居于極為重要的地位。出口的數(shù)量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化使我國(guó)迅速全面地融入國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素的全球流動(dòng)體系中，從而使我國(guó)能夠在全世界范圍內(nèi)整合經(jīng)濟(jì)要素和生產(chǎn)資源，提升我國(guó)出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)綜合優(yōu)勢(shì)，不斷提高我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展水平，逐步完善我國(guó)的全面開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。只有深刻認(rèn)識(shí)和高度重視出口在我國(guó)國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，才能真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)出口的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)足進(jìn)步。然而，在當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易體系錯(cuò)綜復(fù)雜的大環(huán)境下，我國(guó)出口的發(fā)展也正面臨著諸多的嚴(yán)峻問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：出口類型亟需完善、出口市場(chǎng)過(guò)于集中、出口方式有待轉(zhuǎn)變等。因此，我們必須采取以下切實(shí)有效的調(diào)整措施來(lái)解決我國(guó)出口面臨的這些問(wèn)題，從而進(jìn)一步發(fā)揮出口對(duì)我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的帶動(dòng)作用：企業(yè)個(gè)體層面：一是調(diào)整外貿(mào)戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新投入;二是注重企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，把控商品質(zhì)量;三是加強(qiáng)對(duì)外投資，促進(jìn)資本“走出去”;政府整體層面：一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn);二是深化落實(shí)市場(chǎng)多元戰(zhàn)略，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易合作;三是制定健全出口政策，營(yíng)造良好出口環(huán)境。

總而言之，面對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)：一方面，我們既要認(rèn)清我國(guó)出口有力形勢(shì)，抓住國(guó)際出口發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)出口增長(zhǎng)的信心，同時(shí)還要善于利用優(yōu)勢(shì)尋求更加廣闊的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展空間，鞏固我國(guó)當(dāng)前的貿(mào)易大國(guó)地位;另一方面，又要充分估計(jì)存在問(wèn)題的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，正視我國(guó)出口發(fā)展中存在的不足，充分考慮各方面因素和風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好各種預(yù)備應(yīng)對(duì)工作，推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易朝著更加健康、均衡、穩(wěn)定、可持續(xù)的方向發(fā)展，提升我國(guó)出口國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固我國(guó)出口國(guó)際地位，促進(jìn)我國(guó)盡早實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，以在復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易浪潮中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1] 董靜，黃衛(wèi)平.全球價(jià)值鏈分工下中美貿(mào)易戰(zhàn)的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2018，（8）：6-8.

[2] 唐宜紅，張鵬楊.中國(guó)企業(yè)嵌入全球生產(chǎn)鏈的位置及變動(dòng)機(jī)制研究[J].管理世界，2018，34（5）：28-46.

[3] 王佃凱.貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的影響[J].管理世界，2017，（7）：170-171.

[4] 譚祖誼.中國(guó)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)變化及其對(duì)中美貿(mào)易條件的影響[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2014，（7）：53-61.

[5] 都曉巖，王麗華.我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2004，（8）：12-16.

[6] 江小涓.我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的決定因素和變化趨勢(shì)[J].經(jīng)濟(jì)研究，2007，（5）：4-16.

[7] 向錦，康贊亮.我國(guó)出口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其優(yōu)化初探[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2006，（7）：15-18.

作者簡(jiǎn)介：柳軍鋒（1996-），男，漢族，浙江省金華市人，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向：國(guó)際貿(mào)易;李婷（1995-），女，漢族，浙江省杭州市人，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向：國(guó)際貿(mào)易;吳奇（1994-），男，漢族，湖南省株洲市人，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向：國(guó)際貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

收稿日期：2019-06-16。