王國(guó)強(qiáng)從飛機(jī)下來(lái)，到候機(jī)樓的擺渡車上時(shí)自陳：“我看到兩高兩部勸返的通告后，逐字逐句地在看，就看哪一條對(duì)我有利?！痹趧裢哆^(guò)程中，他還流露出過(guò)一些不切實(shí)際的想法，甚至讓辦案人員給一個(gè)明確的刑期，他自己還給自己定了個(gè)刑期。

海外追逃追贓工作近年來(lái)取得豐碩成果，很多外逃人員如潛逃海外13年的頭號(hào)“紅通”楊秀珠、出逃美國(guó)的遼寧鳳城市委原書(shū)記王國(guó)強(qiáng)，都已投案自首。當(dāng)時(shí)如何勸返這些外逃罪犯的？9月19日，在“大法官說(shuō)”節(jié)目中，相關(guān)工作人員披露了不少細(xì)節(jié)。

其中，重點(diǎn)被提到的是出逃美國(guó)的王國(guó)強(qiáng)。有關(guān)他的投案自首，節(jié)目中披露了一些新的細(xì)節(jié)。

“逐字逐句地看，看哪一條對(duì)我有利”

2012年5月2日，丹東電視臺(tái)播發(fā)了一條關(guān)于丹東下轄鳳城市原市委書(shū)記王國(guó)強(qiáng)“擅自離境”的消息。同月，王國(guó)強(qiáng)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪一案被移送檢察機(jī)關(guān)，隨后司法機(jī)關(guān)對(duì)其啟動(dòng)追逃程序。

2014年12月22日，潛逃美國(guó)兩年半的王國(guó)強(qiáng)回國(guó)投案自首。

為什么要自首？王國(guó)強(qiáng)說(shuō)：“在美國(guó)，每天都處在一種恐懼的狀態(tài)當(dāng)中，也沒(méi)有正常的生活，每天都躲躲藏藏，像游擊隊(duì)員一樣，有病也不能治，有親人不能聯(lián)絡(luò)。每天躲在家里，吃也吃不好，睡也睡不好，總覺(jué)得身前身后都是人，那種生活真是糟糕透了?！?/p>

恐懼、無(wú)助，這是他提到漂在美國(guó)的日子時(shí)使用最多的詞匯。一邊是避罪天堂夢(mèng)想的破滅，一邊是政策感召和法律威懾，他最終作出投案自首的決定。

公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局巡視員劉冬在節(jié)目中表示，王國(guó)強(qiáng)從飛機(jī)下來(lái)，到候機(jī)樓的擺渡車上時(shí)自陳：“我在國(guó)外度日如年，我看到兩高兩部勸返的通告后，逐字逐句地在看，就看哪一條對(duì)我有利?！薄拔疫@一時(shí)糊涂，跑出去了之后給國(guó)家?guī)?lái)了這么大的負(fù)面影響，我得想法子立功?！?/p>

自己給自己定了個(gè)刑期

據(jù)遼寧省紀(jì)委監(jiān)察委第十二紀(jì)檢監(jiān)察室四級(jí)調(diào)研員張曉宇介紹，在勸返過(guò)程中，王國(guó)強(qiáng)最在意的是能不能得到寬大處理，以及能得到什么樣的寬大處理。

“我們利用當(dāng)時(shí)兩高兩部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通告》，向王國(guó)強(qiáng)闡明相應(yīng)政策的權(quán)威性、時(shí)效性?！睆垥杂畋硎尽?/p>

據(jù)他介紹，王國(guó)強(qiáng)是當(dāng)時(shí)尚無(wú)重要的職務(wù)犯罪嫌疑人從美國(guó)勸返的先例?！拔覀兏v，‘你要能開(kāi)這個(gè)好頭，第一個(gè)回來(lái)，會(huì)起到一個(gè)好的政治效果、社會(huì)效果，自然也會(huì)有一個(gè)好的法律效果。這些話，王國(guó)強(qiáng)也都聽(tīng)進(jìn)去了?！?/p>

張曉宇透露，在勸投過(guò)程中，王國(guó)強(qiáng)也流露出過(guò)一些不切實(shí)際的想法，甚至讓辦案人員給一個(gè)明確的刑期，他還給自己定了個(gè)刑期?！爱?dāng)然了，我們都是堅(jiān)決地、嚴(yán)肅地對(duì)其進(jìn)行了駁斥和指正。”

考慮良性示范效應(yīng)，減輕處罰

2015年9月，王國(guó)強(qiáng)被提起公訴。沈陽(yáng)中級(jí)法院刑二庭副庭長(zhǎng)沈瑩表示，王國(guó)強(qiáng)主動(dòng)從美國(guó)回國(guó)投案，在庭審階段始終都能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，構(gòu)成自首?！暗鯂?guó)強(qiáng)受賄總額達(dá)到959萬(wàn)元，全部為索賄。根據(jù)法律規(guī)定，索賄行為要比受賄行為給予從重處罰的?！?/p>

不過(guò)，沈瑩說(shuō)：“我們當(dāng)時(shí)重點(diǎn)考考慮到了王國(guó)強(qiáng)能夠主動(dòng)從美國(guó)回國(guó)投案，他的行為性質(zhì)以及行為對(duì)后續(xù)外逃人員可能產(chǎn)生的良性示范效應(yīng)。所以我們最后選擇了對(duì)他減輕處罰?！?/p>

對(duì)于王國(guó)強(qiáng)減輕處罰，最高法審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員、二級(jí)大法官裴顯鼎在節(jié)目中表示，必須寬嚴(yán)相濟(jì)，不能一味從嚴(yán)。“嚴(yán)到什么程度呢？嚴(yán)到讓所有死不悔改的罪犯付出慘痛代價(jià)，讓他們后悔當(dāng)初的選擇。寬到什么程度呢？寬到讓能夠投案自首的人，不后悔自己的選擇，慶幸找到一條好的出路。”

裴顯鼎還表示，“我們對(duì)外逃犯罪分子的政策把握是能寬盡寬。哪怕這些人前期一直不愿意回國(guó)投案自首，但是他們?cè)诟F盡各種手段以后，覺(jué)得‘那我就認(rèn)罪服法吧，愿意回國(guó)投案。我們照樣認(rèn)定屬于自首。只可惜有的人在窮盡各種手段以后，還是心存僥幸，不想回來(lái)，最后難逃依法被引渡或者被遣返的結(jié)果。對(duì)這樣的人，我們一定要依法嚴(yán)懲”！

（《北京青年報(bào)》2019.9.20等）