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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下紹興市“互聯(lián)網(wǎng)+”新型職業(yè)農(nóng)民培育問(wèn)題研究

2019-11-01 07:49曹春嫚
商情 2019年42期
關(guān)鍵詞:新型職業(yè)農(nóng)民鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互聯(lián)網(wǎng)+

【摘要】在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,紹興市積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新型職業(yè)農(nóng)民,取得了階段性成果。但仍存在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較差,農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用意識(shí)和能力較弱等問(wèn)題,相關(guān)培育機(jī)制還不夠科學(xué)完善。紹興市為了發(fā)展農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,還需提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì),加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技能培訓(xùn),并充分考慮實(shí)際情況,完善相關(guān)培育機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;互聯(lián)網(wǎng)+;新型職業(yè)農(nóng)民

一、引言

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局作出的重大決策部署,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記在多次會(huì)議、多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)提及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并指出,鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人,抓手在培育新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng),并且能夠利用科學(xué)技術(shù)和市場(chǎng)規(guī)則,以此獲取最大化商業(yè)利潤(rùn)的理性經(jīng)濟(jì)人與社會(huì)勞動(dòng)者。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代特征,新型職業(yè)農(nóng)民不僅要熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的知識(shí)和技術(shù),還應(yīng)有利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的意識(shí),并掌握農(nóng)業(yè)相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用技能。

二、紹興市“互聯(lián)網(wǎng)+”新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀

近年來(lái),紹興市把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐的重要途徑,根據(jù)鄉(xiāng)村振興對(duì)不同層次人才的需求,通過(guò)就地培養(yǎng)、吸引提升等方式,分層分類(lèi)培育新型職業(yè)農(nóng)民。

(一)紹興市新型職業(yè)農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀

通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)和調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前紹興各縣市區(qū)及村鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較健全,網(wǎng)絡(luò)基本都已覆蓋。隨著通訊技術(shù)的飛速發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高,農(nóng)民基本人手一部智能手機(jī),且能夠熟練操作,只有少部分年齡較長(zhǎng)的農(nóng)民不太了解智能手機(jī)的操作方法。大部分人家中至少擁有一臺(tái)電腦。

從上網(wǎng)瀏覽的信息來(lái)看,只有少數(shù)人會(huì)經(jīng)常關(guān)注三農(nóng)相關(guān)的新聞和信息,了解農(nóng)業(yè)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到難題時(shí),農(nóng)民通過(guò)上網(wǎng)查找資料解決問(wèn)題的意識(shí)也較弱?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下,采購(gòu)農(nóng)資、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行線(xiàn)上交易,但目前來(lái)看,真正采用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷(xiāo)的農(nóng)民還較少,主要原因是農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的作用不夠了解,對(duì)線(xiàn)上交易的操作方法也不熟悉。

(二)紹興市“互聯(lián)網(wǎng)+”新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,紹興市一直在探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新型職業(yè)農(nóng)民的培育機(jī)制,在實(shí)踐中不斷調(diào)整、完善,取得了一些階段性成果。

1.培育主體。紹興市在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新型職業(yè)農(nóng)民培育工作進(jìn)程中,以政府為主導(dǎo),依托紹興市高校、農(nóng)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè),積極推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。政府在制定培訓(xùn)工作方案、政策扶持、組織實(shí)施等多方面扮演著重要角色,具有明顯的主體地位。同時(shí),科學(xué)遴選確定培育機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌利用農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類(lèi)資源,充分發(fā)揮了農(nóng)廣校的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)作用。支持鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體參與培育工作,為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供便捷實(shí)訓(xùn)服務(wù)。以政府為主導(dǎo),培育主體多元化的形式為新型職業(yè)農(nóng)民的培育提供了保證。

2.培育對(duì)象。總體來(lái)講,“互聯(lián)網(wǎng)+”新型職業(yè)農(nóng)民的培育對(duì)象就是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民。紹興市在本地范圍遴選從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人,實(shí)施“新農(nóng)村領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)計(jì)劃”和“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃”;以農(nóng)業(yè)科技人員、工商業(yè)主、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、大學(xué)生村官等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為主要培養(yǎng)對(duì)象,并結(jié)合各地的實(shí)際情況進(jìn)行分類(lèi)、遴選。結(jié)合紹興市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,對(duì)培育對(duì)象進(jìn)行細(xì)分,能夠讓培育更有針對(duì)性,提升培育效果。

3.培育內(nèi)容。紹興市結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,設(shè)置培育內(nèi)容,主要分為生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)管理兩大方面。其中,柯橋區(qū)結(jié)合《浙江省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)大綱》要求,經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)模塊設(shè)置公共課,生產(chǎn)技能培訓(xùn)模塊設(shè)置專(zhuān)業(yè)課。公共課程采用2+X形式,“2”即新型職業(yè)農(nóng)民必修的《農(nóng)民素養(yǎng)與現(xiàn)代生活》和《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)》?!癤”是根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的從業(yè)情況,選修《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全》、《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)》、《生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)》、《手機(jī)信息化應(yīng)用》等專(zhuān)題性課程。2018年,上虞區(qū)培育了鄉(xiāng)村農(nóng)技員、鄉(xiāng)村旅游員、電商服務(wù)員、特色農(nóng)藝師等,每一類(lèi)別的培育內(nèi)容各不相同。

三、紹興市“互聯(lián)網(wǎng)+”新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問(wèn)題[HT][ST]

2018年以來(lái),紹興市全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,采取一系列有效措施,積極助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,在“互聯(lián)網(wǎng)+”新型職業(yè)農(nóng)民培育方面取得了階段性成果,但仍存在諸多問(wèn)題。

(一)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較差,互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用意識(shí)和能力較弱

近年來(lái),由于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,紹興市大量農(nóng)村青壯年向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化嚴(yán)重、文化素質(zhì)偏低。根據(jù)實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),紹興市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均年齡在60歲左右,大部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的年齡為50歲以上,文化程度在初中及以下。由于年齡較大,文化程度較低,缺乏接受新知識(shí)、新技術(shù)的主動(dòng)性,互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用意識(shí)和能力較弱,多數(shù)農(nóng)民對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要性認(rèn)識(shí)不足。而初高中以上文化程度的青壯年和懂互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的人才,受中國(guó)社會(huì)“離農(nóng)”觀念及現(xiàn)實(shí)環(huán)境影響,不愿意返鄉(xiāng)從事與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的工作。農(nóng)村高素質(zhì)的青年群體流失嚴(yán)重,“互聯(lián)網(wǎng)+”新型職業(yè)農(nóng)民培育主體嚴(yán)重缺失。

(二)相關(guān)培育機(jī)制不夠科學(xué)完善

自新型職業(yè)農(nóng)民培育工作開(kāi)展以來(lái),紹興市各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)十分重視。但目前紹興市新型職業(yè)農(nóng)民還未形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)群體,與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合不夠緊密。

1.培育機(jī)構(gòu)師資力量有待加強(qiáng)。目前,紹興市農(nóng)技人員總體數(shù)量少,老一輩農(nóng)技人員來(lái)自于基層,有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但已逐漸退休。年輕的農(nóng)技人員大多是應(yīng)屆畢業(yè)生,缺乏基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)不甚了解。近年來(lái),紹興市各區(qū)域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),亟需相應(yīng)的技術(shù)人員開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),而目前很多課程并沒(méi)有相應(yīng)的老師。此外,部分農(nóng)技人員懂技術(shù),但不懂實(shí)際教學(xué)和培訓(xùn),培訓(xùn)效果大打折扣。據(jù)省級(jí)農(nóng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地反饋,縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員雖然實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,但課堂講授能力有限,農(nóng)民表示“聽(tīng)不懂”;高校農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)<移乩碚搨魇?,但?nèi)容不契合基層,無(wú)法有效解決實(shí)際問(wèn)題,農(nóng)民表示“不愛(ài)聽(tīng)”。

2.培育對(duì)象的遴選條件不合理。根據(jù)相關(guān)文件要求,在新型職業(yè)農(nóng)民培育中,將“主要來(lái)自于從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合法穩(wěn)定收入”作為選擇培育對(duì)象的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)之一,但紹興市的部分地區(qū)還附加了“本縣戶(hù)籍”、“初中及以上學(xué)歷”、“特定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”、“年齡小于55歲”、“從事年限3年以上”等條件,導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中,將部分真正有理想、想作為的農(nóng)民,因?yàn)楦鞣N限制條件,人為地排除在外。如紹興市新昌縣,由于制訂的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,導(dǎo)致符合條件的農(nóng)民數(shù)量偏少,造成培訓(xùn)“招生難”。甚至出現(xiàn)農(nóng)民接到通知“被培育”,或者需要做思想工作“帶著完成任務(wù)”上課的怪象。不僅嚴(yán)重違背了文件規(guī)定的“農(nóng)民自愿”原則,還造成培訓(xùn)資源浪費(fèi)。

3.培育內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于培訓(xùn)前沒(méi)有針對(duì)參訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行充分了解、分析,不能掌握農(nóng)民真實(shí)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,培訓(xùn)課程設(shè)置偏重理論知識(shí)輕實(shí)踐,學(xué)員們普遍認(rèn)為難懂,且不具備時(shí)效性和針對(duì)性。各地區(qū)在培訓(xùn)課程設(shè)置中,基本以課堂教學(xué)為主,現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課時(shí)嚴(yán)重不足,存在著沒(méi)有區(qū)分不同群體的特征及需求的問(wèn)題,無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民將“課堂知識(shí)”轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)技能”的需要。很多農(nóng)民反映,培訓(xùn)形式較為單一且內(nèi)容缺乏針對(duì)性,沒(méi)有學(xué)到自身最需要的知識(shí)。

三、推進(jìn)紹興市“互聯(lián)網(wǎng)+”新型職業(yè)農(nóng)民培育的建議

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,紹興市還需全面籌劃,培育真正吻合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施要求的“互聯(lián)網(wǎng)+”新型職業(yè)農(nóng)民。

(一)提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì),增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用意識(shí)和技能

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)低下是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的絆腳石?;诮B興市農(nóng)民素質(zhì)較低的現(xiàn)狀,應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技能培訓(xùn)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”新型職業(yè)農(nóng)民培育的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力是農(nóng)民自身,所以需要加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新型職業(yè)農(nóng)民培育的理解和認(rèn)識(shí),改變傳統(tǒng)的思維模式和較落后的意識(shí),轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)業(yè)、規(guī)范的科學(xué)思維方式,做到與時(shí)俱進(jìn),實(shí)時(shí)更新自我知識(shí)和信息,提升農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。由于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用,這也進(jìn)一步要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或?yàn)檗r(nóng)業(yè)服務(wù)的人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平達(dá)到新的水準(zhǔn),具備先進(jìn)的農(nóng)業(yè)理念、掌握最新的技術(shù)并應(yīng)用于實(shí)踐中,以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。同時(shí),還需制定相應(yīng)政策,鼓勵(lì)吸引文化程度高、熟悉互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的人才返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)相關(guān)工作。

(二)充分考慮實(shí)際情況,完善相關(guān)培育機(jī)制

1.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。紹興市目前的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系中,教師數(shù)量明顯不夠,且已有教師存在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏或教學(xué)能力不足的問(wèn)題。所以,紹興市要進(jìn)一步與優(yōu)秀科研院所專(zhuān)家、高等院校和職業(yè)院校教師合作,挑選懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理技能和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)運(yùn)用技能的培訓(xùn)老師,建立培訓(xùn)師資庫(kù),優(yōu)化師資隊(duì)伍,滿(mǎn)足不同類(lèi)型農(nóng)民培訓(xùn)的需要。同時(shí),要注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將農(nóng)村實(shí)用人才、土專(zhuān)家、致富能手吸引到師資隊(duì)伍中來(lái),以滿(mǎn)足不同培訓(xùn)模式的需要。要與時(shí)俱進(jìn),組織教師參加知識(shí)更新培訓(xùn)和教學(xué)能力提升培訓(xùn),提高教師自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平,使教師隊(duì)伍真正達(dá)到新型職業(yè)農(nóng)民培育的要求。

2.嚴(yán)格遴選確定培育對(duì)象。紹興市要做好培育對(duì)象的“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用,遴選熱愛(ài)農(nóng)業(yè)事業(yè)、有志于長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并有較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的人作為重點(diǎn)培育對(duì)象。同時(shí),也要注意培育農(nóng)業(yè)發(fā)展的后繼力量,在遴選新型職業(yè)農(nóng)民時(shí),既要讓真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、迫切需要提升素質(zhì)和技能的在崗農(nóng)民優(yōu)先接受培育,也要吸收有投身農(nóng)業(yè)事業(yè)意愿的年輕人參加培訓(xùn),特別是大中專(zhuān)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和復(fù)轉(zhuǎn)軍人,對(duì)這些主動(dòng)報(bào)名要求參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的年輕人,要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)。同時(shí),要杜絕濫竽充數(shù)、湊人數(shù)的現(xiàn)象,絕不能讓“互聯(lián)網(wǎng)+”新型職業(yè)農(nóng)民的培育流于形式。

3.選擇符合實(shí)際需求的培訓(xùn)內(nèi)容。要根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”新型職業(yè)農(nóng)民的教育培養(yǎng)工作,讓農(nóng)民更好地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。整個(gè)培育過(guò)程中必須與紹興當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合,如香榧、茶葉、花卉等種植技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的的培訓(xùn),電子商務(wù)的培訓(xùn)等。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,要特別加入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的培訓(xùn)內(nèi)容,提升農(nóng)民采用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的技能。培訓(xùn)內(nèi)容一定要將理論與實(shí)踐相結(jié)合,切忌紙上談兵。要有針對(duì)性地引入實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,讓農(nóng)民真正學(xué)有所獲。

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[6]張宏偉,王立.新型職業(yè)農(nóng)民培育模式創(chuàng)新實(shí)踐研究——以黑龍江省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)為例[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2016(2):7478.

基金項(xiàng)目:

紹興市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究“十三五”規(guī)劃2019年度重點(diǎn)課題(社科研究基地專(zhuān)項(xiàng)課題)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下紹興市‘互聯(lián)網(wǎng)+新型職業(yè)農(nóng)民培育問(wèn)題研究”,項(xiàng)目編號(hào):135J132。

作者簡(jiǎn)介:

曹春嫚(1991-),女,湖北當(dāng)陽(yáng)人,碩士研究生,教師,浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,研究方向:高等職業(yè)教育。

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