宋銀佳

[摘 要]隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國高校在新形勢下不斷發(fā)展，隨著規(guī)模的壯大和機(jī)構(gòu)部門的增多，高校的財務(wù)目標(biāo)也需要隨形勢轉(zhuǎn)變。筆者在本文主要就高?，F(xiàn)階段的目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)的路徑進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞]高校;財務(wù)管理;目標(biāo);路徑

[中圖分類號]G647.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 高校財務(wù)管理的目標(biāo)轉(zhuǎn)變

高校財務(wù)是學(xué)校各項活動運(yùn)營的支撐，也是高校在計劃時需要考慮的前提條件。隨著社會環(huán)境和學(xué)校的漸進(jìn)改革，財務(wù)目標(biāo)也需要做出以下轉(zhuǎn)變來適應(yīng)形勢：

1.1 社會效益變化

在我國高等教育運(yùn)行機(jī)制的制定過程中，高等教育由傳統(tǒng)的注重社會效益向經(jīng)濟(jì)社會效益的共同發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)型過程使我國高校在管理上取得了最大的經(jīng)濟(jì)效益，改變了我國政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)的教學(xué)機(jī)制?，F(xiàn)階段，我國高校的財務(wù)管理已由單純?yōu)榻虒W(xué)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)效率的各個方面，擴(kuò)大了其管理和活動的范圍。

1.2 融資渠道的變化

在我國傳統(tǒng)高校財務(wù)管理過程中，政府資金的配置是資金的主要來源。但是，目前，基金的融資渠道已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾饺谫Y。這種方式的轉(zhuǎn)變，可以從根本上規(guī)避金融風(fēng)險，盡可能減少整個融資過程中的支出，既有利于高校自身，也有利于整體經(jīng)濟(jì)。為此，高校財務(wù)管理需要重視財務(wù)管理的內(nèi)容，構(gòu)建一套實用性強(qiáng)的財務(wù)管理方法，使高校財務(wù)管理質(zhì)量得到有效提高，做好相關(guān)財務(wù)管理工作，在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)造血功能，共同努力，籌集資金，不斷探索我國高校產(chǎn)業(yè)化辦學(xué)模式，滿足高校建設(shè)、生存和發(fā)展需要的資金。

1.3 融資環(huán)境變化

硬件環(huán)境管理逐漸成為高校發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)的管理過程中，學(xué)校需要從多個方面考慮資金流向的時間和價值，從而找到一套最合理的投資方案，能夠最大限度地幫助高校的發(fā)展，降低投資風(fēng)險，提高其經(jīng)濟(jì)效益、投資效益和產(chǎn)出效益。綜合分析兩者之間的關(guān)系，促進(jìn)相關(guān)教學(xué)資源不斷優(yōu)化整合，確保投資效益。

1.4 成本管理目標(biāo)的變更

在財務(wù)管理過程中，高校需要注意成本管理目標(biāo)的制定，以成本效益為主要成本管理目標(biāo)，深入考慮辦學(xué)效率。通過目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，可以有效提高高校的教學(xué)質(zhì)量和水平，降低人員培訓(xùn)成本。從傳統(tǒng)的非成本效益目標(biāo)轉(zhuǎn)變，用適量的資金培養(yǎng)越來越多的優(yōu)秀人才。

1.5 分配管理目標(biāo)的變更

我國高校財務(wù)管理的分配目標(biāo)也從傳統(tǒng)的平均主義轉(zhuǎn)向了基于現(xiàn)實的預(yù)算分配。這種轉(zhuǎn)變是我國高校財務(wù)管理長期發(fā)展的產(chǎn)物，可以使我國經(jīng)濟(jì)社會效益達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，推進(jìn)高校建設(shè)。

2 新形勢下高校財務(wù)管理目標(biāo)變化的原因分析

2.1 經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型

過去，我國高校的自主權(quán)利不夠，在許多方面沒有發(fā)展機(jī)會。這些與經(jīng)濟(jì)體制的形成有著密切的關(guān)系。為此，高校采用的經(jīng)濟(jì)管理體制是一種直接控制方式。這種管理方式根本不能適應(yīng)時代的發(fā)展要求，使學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量下降，相關(guān)學(xué)校也更加消極，對學(xué)校辦學(xué)失去熱情。在市場經(jīng)濟(jì)體制的影響下，高校的財務(wù)資源也受到一定程度的制約。為了保證自身的利益，大多數(shù)高校只能不斷減少對教學(xué)設(shè)備的投資。現(xiàn)階段隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，高校財務(wù)管理的目標(biāo)也必須改變，使其更好地適應(yīng)教育的發(fā)展，改善我國傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境，增加新的教學(xué)設(shè)備，完善我國相關(guān)的教學(xué)體系。在注重社會效益的同時，做好經(jīng)濟(jì)效益保障工作。

2.2 教育體制的變化

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，社會各界開始關(guān)注我國的教育事業(yè)，教育事業(yè)需要不同程度的改變。大多數(shù)高校教育體系規(guī)模較小，整體教學(xué)效率低，教學(xué)設(shè)備和環(huán)境差，給我國教育發(fā)展帶來了極大的不便。為此，我國高等教育開始加快教育體制改革，改善高等教育與我國各政府部門的聯(lián)系。

2.3 財務(wù)管理環(huán)境的變化

財務(wù)管理環(huán)境決定著財務(wù)目標(biāo)，這種財務(wù)管理環(huán)境包含許多內(nèi)容。我國的思想環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，現(xiàn)在的財務(wù)環(huán)境阻礙了我國高校的發(fā)展。在這方面，高校需要改變財務(wù)管理目標(biāo)，不斷調(diào)整目標(biāo)確立方式，最大限度地減少對目標(biāo)識別的影響。其主要影響是：知識經(jīng)濟(jì)。利用知識創(chuàng)造的產(chǎn)品價值是整個大學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢。高校要想提高自身價值，就需要增加內(nèi)部人才的數(shù)量，不斷增強(qiáng)人才資源的競爭意識，充分利用相關(guān)的知識資源，改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理目標(biāo)，從根本做起，實施人力資源開發(fā)。并重視其監(jiān)督和控制。優(yōu)化資源加工，整合人力資源，創(chuàng)造高層次人才。另一個是經(jīng)濟(jì)全球化。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快，中國將面臨一個更加開放和市場化的世界。不僅要在金融投資、貿(mào)易、企業(yè)國際化等領(lǐng)域開展廣泛的國際交流與合作，而且要在教育領(lǐng)域開展廣泛的國際交流與合作。

3 高校財務(wù)目標(biāo)轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)路徑

高校財務(wù)管理體系作為財務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分，應(yīng)與時俱進(jìn)，立足實際，選擇良好的財務(wù)管理路徑。

3.1 高校應(yīng)加強(qiáng)體制改革，探尋新的模式辦學(xué)校，發(fā)展新的渠道籌措資金，將社會資源與國家資源相結(jié)合，避免故步自封。同時，高校應(yīng)多元化資金來源，優(yōu)先安排財政撥款，協(xié)助民間自籌和新的教育資金來源。

3.2 完善制度建設(shè)

為了確保財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)，加強(qiáng)財務(wù)管理制度是必由之路，有四點(diǎn)是高校需要注意的：

3.2.1 制定高校財務(wù)管理制度

高校財務(wù)管理要實現(xiàn)規(guī)范化目標(biāo)，將財務(wù)管理制度正式納入高校日常工作安排，成為確保高校財務(wù)管理目標(biāo)實現(xiàn)的不可或缺的制度。

3.2.2 加強(qiáng)內(nèi)部管控

高校應(yīng)該首先對學(xué)校的情況進(jìn)行自省，找出問題點(diǎn)，結(jié)合國家有關(guān)部門的有關(guān)政策，加強(qiáng)內(nèi)部管控，實行為保障各項事業(yè)健康發(fā)展而批準(zhǔn)的監(jiān)督措施和財務(wù)措施。

3.2.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)效率。同樣，培訓(xùn)人才的效益觀和培訓(xùn)人才成本核算體系的建立也起著不可替代的作用。高校的管理，以人才培養(yǎng)為目標(biāo)。因此，人才培養(yǎng)的效率是高校成功與否的重要評價條件。人才培養(yǎng)的效率不僅包括數(shù)量與質(zhì)量，還有其占用的社會資源、消耗的財務(wù)成本。高校在人才培養(yǎng)方面，需要注重成本的支出。

3.2.4 建立財務(wù)風(fēng)險管理責(zé)任制。

在新形勢下，高校應(yīng)遵循風(fēng)險與收益相平衡、兼顧盈虧、追求效益的原則。根據(jù)實際，劃分財務(wù)責(zé)任與權(quán)益，增強(qiáng)責(zé)任人任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任感，加強(qiáng)管理，防止債務(wù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象發(fā)生。責(zé)任不清，形成了債務(wù)發(fā)展的惡性循環(huán)，會加劇高校的財務(wù)風(fēng)險。

3.3 加強(qiáng)財務(wù)分析，規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險

財務(wù)專業(yè)是一個面向市場的專業(yè)，財務(wù)管理能力與財務(wù)分析能力是重點(diǎn)培養(yǎng)的能力之一。高校應(yīng)該做好專業(yè)與市場的對接，產(chǎn)學(xué)研相對接。為了適應(yīng)金融環(huán)境的變化，提高高校財務(wù)管理水平，實現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要分析高校財務(wù)管理的風(fēng)險和機(jī)遇。

3.4 加強(qiáng)審計監(jiān)督，確保收支合理合法

保證高校財務(wù)管理質(zhì)量，必須加強(qiáng)財務(wù)審計。對于校園內(nèi)的財務(wù)項目，進(jìn)行定期檢查和平時抽查的方式，主動去尋找財務(wù)管理中的問題，以便及時研究對策，及時采取措施。推進(jìn)高校收支接受監(jiān)督，加強(qiáng)審計制度建設(shè)，完善財務(wù)管理機(jī)制。

3.5 運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)

技術(shù)是第一生產(chǎn)力。運(yùn)用現(xiàn)代財務(wù)管理技術(shù)，將有利于財務(wù)人員解決具有難度的財務(wù)問題，提高財務(wù)工作準(zhǔn)確性。財務(wù)管理的現(xiàn)代化技術(shù)同時也能幫助財務(wù)管理更加具有效率，在短時間內(nèi)迅速處理財務(wù)問題，并進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的記錄。不僅提高速度，而且加快了財務(wù)管理的反應(yīng)速度。

3.6 加強(qiáng)隊伍建設(shè)和激勵評價機(jī)制

在高校財務(wù)管理工作中，財務(wù)管理人員是工作的主體，人員素質(zhì)、專業(yè)能力對財務(wù)工作影響巨大。在這個迅速發(fā)展的階段，人是所有活動的關(guān)鍵實行主體。關(guān)鍵是要建設(shè)一支業(yè)務(wù)熟練、德才兼?zhèn)?、?chuàng)新意識強(qiáng)、素質(zhì)過硬、熟悉會計電算化、具有現(xiàn)代財務(wù)管理能力的高校財務(wù)隊伍。高等學(xué)校不僅要營造創(chuàng)新的文化氛圍，還要構(gòu)建財務(wù)管理創(chuàng)新的激勵評價體系，注重對財務(wù)管理人員的激勵，增加對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)。

4 結(jié)語

新形勢下，高校的財務(wù)管理目標(biāo)需要積極適應(yīng)現(xiàn)實的變化，加強(qiáng)改革，推進(jìn)我國的高校財務(wù)管理，建設(shè)更具特色的、更加強(qiáng)大的學(xué)校，為社會輸送新鮮血液。

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