中共長(zhǎng)沙市委 長(zhǎng)沙市人民政府

70年薪火相傳，70年接續(xù)奮斗。70年來(lái)，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。在黨中央和湖南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，長(zhǎng)沙與祖國(guó)共奮進(jìn)，走過(guò)了一段波瀾壯闊的光輝歷程，星城大地滄桑巨變，取得了令人矚目的輝煌成就。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從1949年的2.28億元增長(zhǎng)到2018年的11003億元，躍居全國(guó)省會(huì)城市第六;全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額從1949年的0.92億元躍升至2018年的4765.04億元;城市建成區(qū)面積從1949年的不到7平方公里擴(kuò)張到567.3平方公里;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1949年農(nóng)業(yè)獨(dú)大到現(xiàn)在的“三二一”協(xié)同推進(jìn);高等院校從1949年的2所發(fā)展到現(xiàn)在的51所;等等。這一系列發(fā)展成果充分展示著現(xiàn)在的長(zhǎng)沙正從新中國(guó)之初一座百業(yè)待興的城市，成長(zhǎng)為一座欣欣向榮的現(xiàn)代化國(guó)際化都市。

永葆奮斗姿態(tài)，從“中部洼地”到國(guó)家戰(zhàn)略重鎮(zhèn)。受制于地理?xiàng)l件和薄弱基礎(chǔ)，多年以來(lái)，長(zhǎng)沙項(xiàng)目布局少、歷史欠賬多、發(fā)展腹地淺，曾被認(rèn)為是地處中部?jī)?nèi)陸的“發(fā)展洼地”。70年來(lái)，長(zhǎng)沙全市上下始終抱著滴水穿石、弱鳥(niǎo)先飛、人一我十、真抓實(shí)干的勁頭拼搏奮斗，不斷提升長(zhǎng)沙發(fā)展的戰(zhàn)略定位。尤其是黨的十八大以來(lái)，長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)破萬(wàn)億，躋身“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中心城市，成為“一帶一部”首位城市，戰(zhàn)略地位不斷提升。擁有全國(guó)兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)湖南湘江新區(qū)、國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)，長(zhǎng)沙高新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、望城經(jīng)開(kāi)區(qū)五個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)展勢(shì)能不斷升級(jí)。京廣、滬昆高鐵與即將建成的渝廈高鐵在長(zhǎng)沙交會(huì)，成為全國(guó)高鐵樞紐;黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)邁入“雙跑道”“雙航站樓”時(shí)代、邁向樞紐型機(jī)場(chǎng)，加密國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，成為全球百?gòu)?qiáng)機(jī)場(chǎng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。成功舉辦了互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)、“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇、中國(guó)（長(zhǎng)沙）國(guó)際工程機(jī)械展、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)和世界計(jì)算機(jī)大會(huì)等重大節(jié)會(huì);獲評(píng)聯(lián)合國(guó)教科文組織“媒體藝術(shù)之都”，享有“東亞文化之都”美譽(yù)，城市影響力不斷擴(kuò)大。

立足產(chǎn)業(yè)興市，從“農(nóng)業(yè)大市”到智能制造中心。歷史上的長(zhǎng)沙位列國(guó)內(nèi)“四大米市”之一，主要物產(chǎn)是魚(yú)、米，主要產(chǎn)業(yè)是糧食交易。新中國(guó)成立初期，長(zhǎng)沙工業(yè)基礎(chǔ)極度薄弱，100人以上的工業(yè)企業(yè)僅8家，全市工業(yè)總產(chǎn)值僅為0.58億元。改革開(kāi)放后，市委、市政府始終堅(jiān)持將發(fā)展產(chǎn)業(yè)放在首位，特別是黨的十八大以來(lái)，我們牢固樹(shù)立和貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化深度發(fā)力。過(guò)去兩年，長(zhǎng)沙堅(jiān)持以智能制造統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推進(jìn)22條產(chǎn)業(yè)鏈、搶先布局“三智一自主”，大陸集團(tuán)、杉杉能源、五礦新材、日寫藍(lán)思、廣汽三菱發(fā)動(dòng)機(jī)等大項(xiàng)目相繼落戶;碧桂園湘江智谷、百度阿波羅智行科技、騰訊城市“超級(jí)大腦”、地平線人工智能研究院、新一代半導(dǎo)體研究院等一批國(guó)內(nèi)頂尖的創(chuàng)新平臺(tái)和機(jī)構(gòu)紛紛入駐，長(zhǎng)沙的智能化企業(yè)和產(chǎn)品“百花齊放”，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。現(xiàn)在的長(zhǎng)沙，國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)（項(xiàng)目）總數(shù)達(dá)27個(gè)，居全國(guó)省會(huì)城市第一;湖南湘江新區(qū)智能駕駛測(cè)試區(qū)獲工信部授牌，成功躋身“國(guó)家隊(duì)”;第三屆中國(guó)軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽金獎(jiǎng)數(shù)居全國(guó)第一……智能制造領(lǐng)域的領(lǐng)先地位正逐步顯現(xiàn)。

不斷改革開(kāi)放，從“封閉內(nèi)陸”到創(chuàng)新活力之都。長(zhǎng)沙深處內(nèi)陸，不沿邊不靠海，過(guò)去在發(fā)展模式和發(fā)展觀念上都過(guò)于保守封閉。改革開(kāi)放之初，長(zhǎng)沙發(fā)生國(guó)營(yíng)紅星飯店職工砸個(gè)體飲食攤的事件，折射當(dāng)時(shí)風(fēng)氣觀念的陳舊與閉塞。為此，長(zhǎng)沙始終堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，敢于涉險(xiǎn)灘、啃硬骨，將改革紅利不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。近年來(lái)，長(zhǎng)沙堅(jiān)決落實(shí)中央和湖南省委部署的改革任務(wù)，機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步實(shí)施，干事創(chuàng)業(yè)活力極大激發(fā);“最多跑一次”“四個(gè)一”“四個(gè)辦”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“多規(guī)合一”“證照分離”等放管服系列改革強(qiáng)力推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境大幅改善，首次進(jìn)入全國(guó)前十;園區(qū)、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)、普惠教育等改革成效明顯。相繼出臺(tái)“工業(yè)30條”、科技創(chuàng)新“1+4”等系列政策，創(chuàng)新實(shí)力快速提升，2018年全市研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.6%，高新技術(shù)企業(yè)突破2300家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9.26%，獲批創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量30件，居中部省會(huì)之首，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心在全國(guó)率先運(yùn)營(yíng)。開(kāi)放平臺(tái)、開(kāi)放通道、開(kāi)放環(huán)境全方位提升，對(duì)外經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流合作更加廣泛，2018年全市實(shí)際利用外資57.8億美元，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到歷史最好水平。

突出精明增長(zhǎng)，從“窄街陋巷”到宜居魅力之城?？箲?zhàn)時(shí)期的那場(chǎng)文夕大火將長(zhǎng)沙80%的建筑焚毀，“數(shù)十里殘?jiān)珨啾?，遍地瓦礫，一片凄涼”。新中國(guó)成立初期，建成區(qū)面積僅6.7平方公里，市區(qū)道路只有224公里，最高建筑只有7層樓，長(zhǎng)沙的城市建設(shè)幾乎走了一條從零開(kāi)始的艱辛之路。黨的十八大以來(lái)，長(zhǎng)沙市積極踐行精明增長(zhǎng)、有機(jī)更新、融合發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)清潔城市、暢通城市、綠色城市、靚麗城市和更高水準(zhǔn)的文明城市建設(shè)，城鄉(xiāng)大地精彩蝶變，長(zhǎng)沙榮獲并兩次蟬聯(lián)全國(guó)文明城市。城市骨架不斷拉開(kāi)，城市格局由“沿五一路時(shí)代”邁向“沿湘江時(shí)代”，湘江新區(qū)和六大片區(qū)承載新功能、彰顯新風(fēng)貌。城市交通不斷提質(zhì)，一大批交通工程建成使用，形成了地鐵、城鐵、磁浮立體交通路網(wǎng)，公共停車場(chǎng)、自行車道、人行道全面增量提質(zhì)。城市環(huán)境不斷改善，以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)帶動(dòng)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)力推進(jìn)，污染防治形成強(qiáng)大合力，大氣和水環(huán)境質(zhì)量總體改善，全面推進(jìn)造綠復(fù)綠工程，“星城美”“城市綠”“長(zhǎng)沙藍(lán)”成為常態(tài)。城市品質(zhì)不斷提升，電網(wǎng)“630攻堅(jiān)”、綜合管廊試點(diǎn)等取得實(shí)效，城市更新和城市管理水平提升，全國(guó)新一線城市、全球準(zhǔn)二線城市的地位得到鞏固。

堅(jiān)持民生至上，從“溫飽不足”到最具幸福感城市。新中國(guó)成立70年來(lái)，長(zhǎng)沙走過(guò)了從絕對(duì)貧困到總體小康再到全面小康的光輝歷程，長(zhǎng)沙人民經(jīng)歷了從盼溫飽到盼環(huán)保、從求生存到求生態(tài)、從要福利到要權(quán)益的轉(zhuǎn)變，民生福祉實(shí)現(xiàn)了巨大飛躍，長(zhǎng)沙連續(xù)十一年被評(píng)為“中國(guó)最具幸福感城市”。這是因?yàn)殚L(zhǎng)沙始終堅(jiān)持像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生工作，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)。2018年，財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到80%，城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，13萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率下降至0.27%。建設(shè)教育強(qiáng)市，全面建成全國(guó)義務(wù)教育均衡縣（市區(qū)）和省教育強(qiáng)縣（市區(qū)）。推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施基本藥物制度，“看病難”得到緩解。反炒房攻堅(jiān)戰(zhàn)精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化了“房?jī)r(jià)洼地”和“產(chǎn)業(yè)集聚”效應(yīng)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)率先并軌，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金制度更加健全。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市，保障了“舌尖上的安全”。“一圈兩場(chǎng)三道”建設(shè)全力推進(jìn)，社區(qū)提質(zhì)提檔、房產(chǎn)證遺留問(wèn)題等民生實(shí)事不斷改進(jìn)，幸福在家門口升級(jí)。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的歷史起點(diǎn)上，重任在肩，時(shí)不我待。長(zhǎng)沙干部群眾將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不斷堅(jiān)定省會(huì)擔(dān)當(dāng)，大力弘揚(yáng)奮斗精神，不忘初心、牢記使命，更好履行職責(zé)使命，服務(wù)全國(guó)、全省工作總目標(biāo)，奮進(jìn)新時(shí)代、創(chuàng)造新作為、展示新氣象。