中共衡陽市委 衡陽市人民政府

1949年10月8日，衡陽地區(qū)迎來和平解放。70年歲月崢嶸，70年砥礪奮進，在黨中央、國務院和湖南省委、省政府的正確領導下，歷屆衡陽黨政領導班子團結帶領全市人民與共和國同行，戰(zhàn)勝艱難險阻、跨越重重困難，取得了令人矚目的偉大成就。

這是經濟實力實現(xiàn)歷史性跨越的70年。新中國成立之初，衡陽經濟基礎極為薄弱，1952年地區(qū)生產總值僅3.27億元，1950年全市財政總收入僅0.23億元。70年來，衡陽經濟總量近千倍地增長，地區(qū)生產總值在1978年達到15.96億元后快速攀升，1993年首超百億、2008年突破千億，2018年達到3176億元，現(xiàn)在衡陽一天創(chuàng)造的財富量已經是1952年全年總量的2.7倍。財政收入同樣是上千倍擴張，特別是改革開放后財政收入實現(xiàn)加速度增長，1994年、2010年分別突破十億、百億大關，2018年達264.69億元。外向型經濟從零起步，外經合作已遍及六大洲140余個國家和地區(qū)，全市進出口總額飛升至42.08億美元，年度實際利用外資近百億元。所有制結構多元化發(fā)展，隨著所有制理論認識的重大突破和計劃經濟向市場經濟的轉型，逐步形成了多種所有制經濟共同發(fā)展的格局，目前非公有制經濟占地區(qū)生產總值比重接近三分之二，實繳稅金占全社會實繳稅金比重超過七成，非公有制經濟已成為支撐全市經濟的重要力量。今天的衡陽，比歷史上任何時期都更繁榮興盛、自信豪邁。

這是產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破的70年。新中國成立之初，衡陽百業(yè)待興，農業(yè)生產基礎薄弱、“靠天吃飯”現(xiàn)象明顯，工業(yè)部門單一、產品產量低下，服務業(yè)聊勝于無、發(fā)展近乎停滯。70年來，衡陽農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展，綜合生產能力大幅提高，農產品供應豐富多樣，2018年全市農林牧漁業(yè)總產值比1949年增長192倍，糧食總產量增長3.7倍，油料產量增長273倍，成為名副其實的“中國油茶第一市”。工業(yè)經濟成績突出，在一窮二白的基礎上建立起了意義重大的核工業(yè)、裝備制造業(yè)和眾多輕工業(yè)，被列為新中國26個老工業(yè)基地之一，近年來又落子布局了軍民融合、有色金屬、精細化工等若干個優(yōu)勢產業(yè)集群，國家級高新區(qū)、全省第一個綜保區(qū)、特色循環(huán)經濟經開區(qū)、創(chuàng)新高地科學城等園區(qū)項目建設如火如荼，“營造良好環(huán)境，承接產業(yè)轉移”的經驗做法被國務院通報表揚。服務業(yè)迅速成長，特別是改革開放后進入發(fā)展快車道，2018年社會消費品零售總額比1950年增長1658倍，全市旅游年接待游客7000萬人次，134家金融機構“百花齊放”，商貿流通行業(yè)蓬勃發(fā)展，被確定為陸港型國家物流樞紐布局承載城市。產業(yè)結構實現(xiàn)優(yōu)化升級，從新中國成立初期的農業(yè)在地區(qū)生產總值中占大頭，到改革開放之初的工農并駕齊驅，再到今天的產業(yè)結構呈現(xiàn)“三二一”格局、三次產業(yè)融合協(xié)調發(fā)展，經濟結構不合理的狀況獲得根本性改變。今天的衡陽，比歷史上任何時期都更興旺發(fā)達、生機勃發(fā)。

這是城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)歷史性變化的70年。1949年，經歷過抗日戰(zhàn)爭中衡陽保衛(wèi)戰(zhàn)等多次戰(zhàn)役的衡陽城區(qū)滿目瘡痍，人口僅7.23萬，面積僅8平方公里，基礎設施破舊落后，全市境內只有288公里的砂石路，“豬坐轎子人走路”傳為笑談。70年來，衡陽城市發(fā)展日新月異，城鎮(zhèn)化率從新中國成立初期的5.3%提高到2018年的53.6%，中心城區(qū)人口達169萬，建成區(qū)面積達135平方公里，被國務院確定為湘南地區(qū)中心城市，成功躋身全國大城市行列。農村建設成效顯著，村村通車、村村通電、村村通網、村村通廣電成為現(xiàn)實，農村環(huán)境綜合整治實現(xiàn)全覆蓋。交通運輸飛躍發(fā)展，2018年公路通車里程是1949年的71倍，7條高速公路從無到有，市縣“一小時交通圈”全部實現(xiàn);6條鐵路縱橫交錯，5座高鐵客運站數(shù)量在地級市位居前列;建成4個千噸級以上港區(qū)，湘江黃金水道通江達海;南岳機場彰顯“衡陽速度”，通達城市達29個，通航4年來旅客吞吐量平均每年翻一番。生態(tài)文明建設持續(xù)推進，自1960年來全市森林覆蓋率提升了25.24個百分點、達到48.24%，41公里的“三江六岸”風光帶生態(tài)綠地為城市添彩，獲評國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)，成功創(chuàng)建國家園林城市。今天的衡陽，比歷史上任何時期都更光鮮亮麗、美麗宜居。

這是民生福祉實現(xiàn)歷史性提高的70年。新中國成立初期，衡陽科技教育水平低下，各項社會事業(yè)發(fā)展落后，居民缺乏必要的生活保障，許多民眾甚至沒有解決溫飽。70年來，衡陽人民生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)大幅下降，全市貧困發(fā)生率下降至不到1%。社會事業(yè)全面進步，科技實力顯著增強，目前全市共有國家級重點實驗室1家、省級重點實驗室23家、省級工程技術研究中心14家、院士工作站16家;教育事業(yè)蒸蒸日上，義務教育由合格化走向標準化、均衡化發(fā)展，高中教育、職業(yè)教育更加普及，全市辦學規(guī)模位居全省第二;醫(yī)療衛(wèi)生長足進步，人均期望壽命提高到76.4歲，“15分鐘就醫(yī)圈”基本形成，群眾“看病難、看病貴”問題逐步緩解;文化體育事業(yè)欣欣向榮，公共圖書館、文化館等公共文化服務設施遍布城鄉(xiāng)，首次承辦省運會，被譽為“全省最好、全國一流”。社會保障逐步完善，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險等社會保障體系全面建立，2018年末全市五大社會保險總參保人數(shù)達1303.9萬人次，基本實現(xiàn)參保全覆蓋，全年發(fā)放各項社保待遇突破200億元。今天的衡陽，比歷史上任何時期都更政通人和、物阜民豐。

回首過去，衡陽以奮斗姿態(tài)走過了一段段如歌歲月，用真抓實干譜寫了一篇篇壯麗華章。展望未來，我們將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、拼搏奮進，努力在新時代的“趕考”路上交出更優(yōu)異的答卷。