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南通:實施“雙隨機”和“抽檢分離”機制

2019-11-05 11:01:26曹廷進
中國食品工業(yè) 2019年6期
關鍵詞:文龍南通市監(jiān)管局

文/本刊記者 曹廷進

5月28日上午9點,江蘇權正檢測公司的兩名抽樣人員來到南通市港閘區(qū)新歐尚超市,一進門便直奔農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū),采集了畜禽肉、蔬菜、水產(chǎn)、水果、鮮蛋等五大類13個批次的樣本。經(jīng)過2個多小時的信息錄入和超市負責人現(xiàn)場簽字確認,這些樣本被貼上封條裝車。抽檢員尹勝楠告訴記者,樣本將在第二天全程冷鏈運輸送到蘇州出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫綜合技術中心,接受食品安全檢測。

南通市今年第二季度市級食品安全抽檢工作已全面展開,抽檢范圍覆蓋通農(nóng)物流批發(fā)市場以及市區(qū)30家菜市場、10家大型超市,主要檢測項目為農(nóng)產(chǎn)品,檢驗任務約1500批次。與此同時,南通市在江蘇省首創(chuàng)的食品安全監(jiān)督抽查“雙隨機”和“抽檢分離”機制正式實施,將應用到該季度的抽檢工作中。

江蘇權正檢測正是通過“雙隨機”機制入選的9家第三方承檢機構之一。南通市市場監(jiān)管局食品質量安全監(jiān)督管理處(食品安全抽檢處)處長郁文龍介紹,“雙隨機”,即以抽簽的方式隨機產(chǎn)生抽檢機構,隨機分配承檢對象和抽檢任務?!扒捌冢覀兺ㄟ^政府采購招標,建立了市級食品安全監(jiān)督抽檢承檢機構庫?!?月14日,該局召開任務分配工作會議,通過兩輪抽簽完成了這一流程。

那么權正抽取的樣本,為何要一改以往“誰抽誰檢”的常規(guī)做法,送到另一家機構去檢測?郁文龍說,這正是“抽檢分離”模式的創(chuàng)新之處:同一承檢樣品,抽樣和檢驗由不同機構完成。

按照排序,權正承檢的樣本來自譜尼測試集團上海有限公司。5月28日下午,位于權正檢測三樓的實驗室里,檢驗人員正對譜尼測試最新送達的一批蔬果進行制樣、取樣?!皩Ψ剿瓦^來的芒果、提子等水果,我們以前很少檢?!睓嗾龣z測管理部負責人陸艷說,實施“抽檢分離”后,最直接的感受就是檢測的產(chǎn)品種類變得更豐富了。

“每個檢測機構都有自己擅長的抽檢項目,自抽自檢,一些機構為了行方便很容易就盯著某幾個擅長的項目去抽。現(xiàn)在,各家機構抽樣則是看到什么抽什么,同一個水果大類,抽的5個批次可能都是不同水果。”郁文龍說,只有檢的品種越多樣,才能積累更多數(shù)據(jù)從而發(fā)現(xiàn)問題。抽檢分離,則迫使檢測機構拋掉惰性,也使得抽檢產(chǎn)品的覆蓋面更廣。

此外,南通市市場監(jiān)管局將檢測出報告的時間縮短到了收樣后15天內(nèi),“檢測效率事關下一步監(jiān)管,報告出得早,方便我們盡早查處不合格產(chǎn)品?!倍@也對檢測機構的能力和效率提出了更高要求。陸艷說,為此,權正將市局交辦的檢測任務設為最優(yōu)先級,配備了包括管理人員在內(nèi)的檢驗組人員20名。

據(jù)了解,以新機制實施為契機,下一步,南通市市場監(jiān)管局還將通過抽檢大數(shù)據(jù)對監(jiān)管盲區(qū)、不合格率較高的中產(chǎn)品進行詳細分析,以指導食品安全監(jiān)管工作。同時發(fā)揮抽檢的指導性、示范性作用,加大對違規(guī)單位的執(zhí)法和處罰力度。

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