謝思政

（珠海醋酸纖維有限公司，廣東 珠海519070）

1 引言

目前，我國正處在經(jīng)濟建設(shè)由“中高速”向“高質(zhì)量”階段轉(zhuǎn)變，在天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記針對安全生產(chǎn)工作進行了一系列科學(xué)的論述。但是，生產(chǎn)型企業(yè)依然存在重“經(jīng)濟效益”，輕視生產(chǎn)安全管理的錯誤思維，導(dǎo)致事故，特別是重、特大事故時有發(fā)生，例如，河北張家口“11·28”重大燃爆事故、江蘇響水“3·21”事故等，給企業(yè)造成了巨大經(jīng)濟損失，嚴重威脅職工人員的生命健康，也給社會帶來了惡劣影響。因此，提高企業(yè)的隱患排查治理能力，防范事故的發(fā)生，確保企業(yè)安全有序生產(chǎn)，迫在眉睫。

2 隱患的分析

在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境或管理上的缺陷都是導(dǎo)致事故發(fā)生的誘因，按照海因里希法則，隱患越多，發(fā)生事故的概率就越高。

在我國分析事故的原因中，導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因主要有兩種：一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態(tài)。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在一定時空和地點發(fā)生交叉就極有可能釀成事故。所以，預(yù)防事故發(fā)生的根本就是消除物的不安全狀態(tài)和約束人的不安全行為（見圖1）。

圖1

任何事故的發(fā)生都是一個動態(tài)的過程，即人與物的不安全狀態(tài)都是隨時間與環(huán)境而變化的，事故的形成和發(fā)展是時間及相關(guān)條件的函數(shù)［R(事故)=f(時間，行為，外在條件…)］，加強安全管理，進行隱患排查治理，消除現(xiàn)場隱患，是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段，也是企業(yè)加強安全管理的根本途徑。那么，如何對生產(chǎn)現(xiàn)場進行有效的隱患排查治理工作，是本文討論的重點。

3 隱患排查治理的路徑

隱患排查治理的方式、方法有很多，各家企業(yè)組織開展的形式各種各樣，而從以下三方面較為有效。

3.1 全員要有較強的安全意識

安全意識是人腦對生活、生產(chǎn)等活動中安全觀念的反映，人首先具備了安全的意識，才會有安全的行為，有了安全的行為，才能保證安全[1]。但是全員安全意識的養(yǎng)成不是一朝一夕的事，也不可能一蹴而就，而是要人人行動，久久為功，方可造就企業(yè)良好的安全意識氛圍，那么，在建設(shè)過程中，需要注重三個方面：

①公司級領(lǐng)導(dǎo)的重視。實踐證明，只有領(lǐng)導(dǎo)首先重視，工作開展扎實程度和有效性才能得到充分保證，從安全管理優(yōu)秀的企業(yè)可見一斑。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)嚴格落實《安全生產(chǎn)法》中有關(guān)主要負責(zé)人應(yīng)履行的七項職責(zé)，帶頭參與安全管理，親自過問隱患排查治理，首做“有感領(lǐng)導(dǎo)”，才能起到示范引領(lǐng)作用。

②安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。要按照管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的基本原則，深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，要把安全責(zé)任目標、崗位職責(zé)要求落實到相應(yīng)的責(zé)任部門和一線崗位，做好安全工作是本職工作的一部分，嚴格落實直線責(zé)任和屬地管理，才能做實安全管理，才能真正實現(xiàn)一崗雙責(zé)[2]。

③安全文化的持續(xù)培育。安全工作有領(lǐng)導(dǎo)的重視和責(zé)任制落實，還需要安全文化不斷的熏陶。文化是無形的，卻是有力的，在安全管理制度設(shè)計、安全管理措施的執(zhí)行、安全管理要求等方面進行引導(dǎo)和規(guī)范，在全員中形成重視安全的思想共識，并把這種要求一以貫之地堅持下去，讓員工明白，抓安全工作不是一朝一夕的一陣風(fēng)，而是堅如磐石的決心，安全文化才會慢慢形成。

3.2 科學(xué)的隱患排查治理體系

安全意識是解決思想問題，還需要從三個方面進行相對科學(xué)的隱患排查治理行動：

①合理的隱患排查計劃。無論從政府層面還是企業(yè)主體，均建立有年度排查計劃，但是有些計劃缺乏針對性，也未能體現(xiàn)生產(chǎn)工藝不同和地域性差異[3]。各企業(yè)要建立適合自身特點排查計劃，才能使計劃更加合理，例如，雨季前要進行防洪防澇專項計劃，定期評估關(guān)鍵生產(chǎn)工藝工程控制的有效性等。

②隱患治理的閉環(huán)管理。要極度避免排而不糾，查而不改，治理不徹底的情況。針對每次排查治理結(jié)果，分析人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，重點關(guān)注管理上缺失，逐條訂責(zé)任人、訂措施、訂完成時間，并由專人負責(zé)對整改效果進行驗證，使隱患排查治理不走形式和過程，構(gòu)筑杜絕事故的安全防線。盛華公司“11·28”事故72 條隱患、江蘇響水“3·21”事故曝露出的13 條未整改項，就是隱患治理不到位，未按閉環(huán)管理活生生的教訓(xùn)。

③要發(fā)動全員進行隱患排查治理工作，使人人都是安全員?，F(xiàn)場隱患隨時出現(xiàn)，設(shè)備的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象瞬時發(fā)生，所以在隱患排查治理過程中，不能僅依靠一時、某個組織、一次活動就能徹底解決的，而是要充分調(diào)動全員，特別是基層員工的積極性，參與到企業(yè)的隱患排查治理之中，構(gòu)建隱患排查治理立體網(wǎng)絡(luò)。

3.3 鍛煉本領(lǐng)，制定嚴格的隱患治理獎懲機制

管理實踐證明，適當?shù)剡\用考核，有助于管理目標的實現(xiàn)。在隱患排查治理過程中，獎懲機制必不可少：

①要具備隱患排查治理的知識和能力。隱患排查治理不是簡單的現(xiàn)場巡檢，而是要熟知現(xiàn)場生產(chǎn)工藝的過程及特點、管理方式及主要危害因素、現(xiàn)有的管控水平和對法規(guī)的了解等，所以在隱患排查治理過程中，不僅需要“一腔熱血”，更需要“過硬本領(lǐng)”。

②對執(zhí)行不力進行問責(zé)。要通過制度對隱患排查治理行為進行約束，企業(yè)的每一個人都是隱患排查的執(zhí)行主體，要把管理的“丑話”講在前面，把安全責(zé)任指標落實到人，形成隱患排查治理層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)的工作格局。

③旗幟鮮明，表揚先進。對安全管理履職盡職，隱患排查治理突出的部門和個人，要及時表揚，通過一定的物質(zhì)和精神獎勵樹立典型，傳遞隱患排查治理正能量。

4 結(jié)語

隱患排查治理是一個較寬泛的課題，涉及的內(nèi)容較廣。在具體執(zhí)行過程中，要注重人的意識和能力，也要關(guān)注執(zhí)行的科學(xué)性和合理性，恰當運用考核激勵機制。隱患排查治理是有效預(yù)防控制風(fēng)險的重要手段。