蒲全智 陶斐

[摘 要]近年來受到多種因素影響，使得農(nóng)村的飲水供水工作存在著較多的問題，這給農(nóng)村居民的安全飲水埋下了隱患，所以開展農(nóng)村飲水供水安全管理工作的相關(guān)職能部門，需要對(duì)該項(xiàng)工作加強(qiáng)關(guān)注，結(jié)合飲水供水安全問題的具體表現(xiàn)，分析導(dǎo)致這一問題發(fā)生的具體原因，最終可以結(jié)合了解到的信息進(jìn)行農(nóng)村飲水工程的建設(shè)與管理工作，以此為居民的安全用水提供保障。基于此本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村飲水供水時(shí)出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行了概述，并且提出了幾方面做好飲水工程建后管理的具體舉措，以此降低農(nóng)村居民飲水的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保居民安全且健康的飲水生活。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村;飲水;供水;安全;工程;管理

[中圖分類號(hào)]F323.213 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的飲水供水安全問題發(fā)生率較高，嚴(yán)重影響廣大農(nóng)村居民的身體健康與生命安全，所以國(guó)家對(duì)該項(xiàng)問題給予了高度的重視，投入了大量的資金和技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了飲水工程的建設(shè)工作，以期這些工程投入應(yīng)用后，能夠?qū)r(nóng)村居民常規(guī)的飲水供水條件進(jìn)行有效的改善，提升飲用水品質(zhì)，確保居民依托保質(zhì)保量建設(shè)的飲水工程可以應(yīng)用到高質(zhì)量的飲用水，與此同時(shí)為了確保施工建設(shè)的飲水工程應(yīng)用價(jià)值可以有效發(fā)揮出來，需要工程管理部門采取多種有效途徑加強(qiáng)工程應(yīng)用的管理，以此規(guī)避人為因素對(duì)于飲水供水水源質(zhì)量的破壞，從而有效提升職能部門開展農(nóng)村飲水供水安全工作的有效性及可靠性。

1 農(nóng)村飲水供水安全問題

首先水源問題，當(dāng)前我國(guó)部分少數(shù)民族聚居區(qū)、山區(qū)等地區(qū)的居民，受限于本地區(qū)落后的交通、經(jīng)濟(jì)條件及分散式的聚居特點(diǎn)，這些地方的居民多會(huì)選擇直接飲用雨水、地面水、地下水來滿足生活生產(chǎn)需要，由于這些水中含有的雜質(zhì)與有害物質(zhì)較多，對(duì)于飲用者的身體健康產(chǎn)生的不良影響較大;現(xiàn)階段我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)居民的飲用水來自于當(dāng)?shù)匦藿ǖ乃畮煨钏?，但是此種供水飲水方式非常容易受到本地區(qū)氣候因素、農(nóng)業(yè)灌溉用水的影響，而出現(xiàn)水位變量較大情況下的供水量不足、水體渾濁下的水質(zhì)不佳問題;地下水也為農(nóng)村居民飲水供水的主要來源，但是地面污染物常會(huì)對(duì)地下水體造成污染，以此使得地下水中含有著非常多的金屬物質(zhì)，例如錳元素、鐵元素，還會(huì)滋生大量的細(xì)菌，導(dǎo)致水質(zhì)下降問題發(fā)生。所以上述水源在給農(nóng)村居民提供飲水服務(wù)期間，非常容易發(fā)生水體質(zhì)量差所致的用水安全問題。其次消毒設(shè)備問題，目前很多供水設(shè)施、飲水設(shè)施沒有利用消毒設(shè)備進(jìn)行消毒處理，以此使得飲用水的水質(zhì)難以得到質(zhì)量與安全的保證。最后污水排放問題，農(nóng)村居民由于文化程度較低，對(duì)于生活污水的科學(xué)處理工作多不重視，常規(guī)情況下多將生活污水直接在住所附近進(jìn)行排放處理，以此使得農(nóng)村居民生活地區(qū)的水域水質(zhì)受到生活污水影響，而出現(xiàn)了可供居民飲用的水體污染問題，所以污水排放工作未做到位嚴(yán)重制約著農(nóng)村飲水供水安全管理工作質(zhì)量的提高，不利于農(nóng)村居民的安全用水。因此結(jié)合上述農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的飲水供水安全問題，可以了解到現(xiàn)階段農(nóng)村的飲水供水安全管理工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻，亟待管理部門參考具體問題，施工建設(shè)大量滿足當(dāng)?shù)鼐用耧嬎┧枰野惭b有消毒、排污裝置的飲水工程，從而有效規(guī)避以往農(nóng)村居民飲水時(shí)出現(xiàn)的水源、消毒及排污問題所致的飲水安全問題再次發(fā)生。

2 農(nóng)村飲水供水安全與飲水工程建后管理措施分析

2.1 編制完善的飲水工程應(yīng)用安全管理機(jī)制

現(xiàn)階段農(nóng)村供水飲水安全管理部門，在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了飲水工程的大量建設(shè)，主要包括水庫、飲用水處理廠等工程類型，借助于引水管道、專門供水點(diǎn)及打井等方式，從經(jīng)過水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)的水源處來為農(nóng)村居民進(jìn)行飲用水的供給，所以這些飲水工程的建設(shè)極大地提升了農(nóng)村居民用水的安全性，如果在此期間繼續(xù)沿用過去常規(guī)的飲水供水管理工作制度，會(huì)導(dǎo)致以往的管理制度與當(dāng)前管理內(nèi)容之間的管理矛盾問題出現(xiàn)，因此要進(jìn)行新型飲水工程應(yīng)用管理機(jī)制的編制，為管理人員高質(zhì)量、高效率做好管理工作提供制度層面的依據(jù)與指導(dǎo)。具體分析編制的新制度，可知主要包括農(nóng)村地區(qū)飲水工程應(yīng)用安全管理制度、工程維修養(yǎng)護(hù)制度、居民節(jié)約用水措施、水源保護(hù)與消毒措施、生活污水排放措施、水費(fèi)計(jì)算與收取方式、管理人員管理責(zé)任制等多項(xiàng)內(nèi)容，而后管理部門便可以參考制度中的內(nèi)容進(jìn)行高質(zhì)量的工程應(yīng)用管理，如果部分地區(qū)的管理工作任務(wù)量較重時(shí)，管理部門可以和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、鎮(zhèn)政府合作，進(jìn)行用水協(xié)會(huì)的構(gòu)建，以此依托這些協(xié)會(huì)對(duì)于飲水工程建設(shè)后應(yīng)用期間出現(xiàn)的種種問題加強(qiáng)管理，確保農(nóng)村居民在該項(xiàng)工程的應(yīng)用之下有著良好且安全的用水體驗(yàn)。

2.2 應(yīng)用先進(jìn)的管理模式

進(jìn)行農(nóng)村飲水工程建后管理工作期間，要求管理部門可以對(duì)當(dāng)前新型管理模式加強(qiáng)研究，以此找出適合本地區(qū)飲水工程應(yīng)用管理的模式，來對(duì)工程項(xiàng)目作以現(xiàn)代化的有效管理。一般情況下應(yīng)用的管理模式主要包括下列幾種：其一為縣級(jí)水務(wù)局管理模式，基于該種模式下施工建設(shè)的飲水工程主要由水務(wù)局進(jìn)行管理，開展工程運(yùn)行維護(hù)、水費(fèi)計(jì)算與繳納、用戶服務(wù)等多項(xiàng)工作;其二為用水協(xié)會(huì)管理模式，此種模式是縣級(jí)水務(wù)局在管理飲水工程期間，將自己的部分權(quán)力分撥出去，在相應(yīng)農(nóng)村地方構(gòu)建了用水戶協(xié)會(huì)，內(nèi)部成員主要為當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府管理人員與村民代表，協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)管理的工作為飲水工程供水站點(diǎn)的供水工作，用于工程運(yùn)行維護(hù)的各項(xiàng)費(fèi)用由村民自行承擔(dān)，以此在全體村民共同出資的情況下，可以提升村民管理飲水工程的意識(shí)與責(zé)任感，最終可以有效減少由于水務(wù)局直接管理飲水工程所致的管理成本高、管理效果不理想的情況再次發(fā)生，促使農(nóng)村飲水工程管理者能夠結(jié)合實(shí)際情況有效完成該項(xiàng)工程的管理工作任務(wù)。

2.3 做好水質(zhì)檢測(cè)工作與法律法規(guī)的制定工作

首先管理部門需要在市場(chǎng)中找尋有著豐富的水質(zhì)檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)與較強(qiáng)檢測(cè)能力的質(zhì)檢單位，不定期地深入到農(nóng)村地區(qū)對(duì)于飲水工程應(yīng)用期間所提供的水源水質(zhì)（水源水、供水管道出水口與末梢管道水）進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)，主要檢查內(nèi)容包括水體中的肉眼可見物、酸堿度、渾濁度、大腸菌數(shù)、余氯、細(xì)菌數(shù)等，其中渾濁度、細(xì)菌數(shù)及大腸菌數(shù)檢測(cè)周期為1個(gè)月，其余檢測(cè)項(xiàng)目則需要每天進(jìn)行檢測(cè)，而后檢測(cè)機(jī)構(gòu)結(jié)合檢測(cè)獲取的數(shù)據(jù)，編制水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，之后管理部門可以從報(bào)告中找出存在的水質(zhì)問題，盡快采取措施進(jìn)行問題處理，要求經(jīng)過處理的水體質(zhì)量符合國(guó)家頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)要求，以此便可以確保水體質(zhì)量能夠大幅度地提升;同時(shí)管理部門需要積極配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的不定期水質(zhì)檢查監(jiān)管工作，不可出現(xiàn)為了通過水質(zhì)檢查而有弄虛作假采集水體樣本的行為，要求管理部門始終堅(jiān)持保證農(nóng)村居民飲水安全與身體健康的目標(biāo)，接受衛(wèi)生部門對(duì)于農(nóng)村地區(qū)飲水工程水體質(zhì)量所作的檢查，待得出檢測(cè)結(jié)果后，管理部門可以結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)管部門公示的水質(zhì)檢查結(jié)果進(jìn)行相關(guān)問題的快速處理，以此增強(qiáng)水體質(zhì)量。其次立法部門需要做好農(nóng)村飲水工程安全應(yīng)用法律法規(guī)的制定，從而依托法律之手來對(duì)此項(xiàng)工程應(yīng)用期間出現(xiàn)的個(gè)人或群體對(duì)于水源的破壞性行為、水源質(zhì)量管理不當(dāng)或違規(guī)管理等行為，進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，從而避免工程應(yīng)用問題給農(nóng)村居民正常且安全的飲水造成的問題發(fā)生，有效提升廣大居民與管理者的用水安全意識(shí)，促使管理者在后續(xù)應(yīng)用飲水工程期間能夠嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及相關(guān)制度中的內(nèi)容，有效做好該項(xiàng)管理工作，而破壞水源質(zhì)量的不法分子也能夠得到應(yīng)有的懲罰，保障農(nóng)村居民的用水安全。

3 結(jié)語

農(nóng)村居民日常飲水期間，對(duì)于飲用水的安全問題較為關(guān)注，所以職能部門需要對(duì)農(nóng)村飲水供水的安全性作以深入的研究分析，以此結(jié)合引發(fā)供水飲水安全問題的相關(guān)危險(xiǎn)因素 ，進(jìn)行飲水工程建設(shè)及建后管理方案的編制，從而確保飲水工程在后續(xù)應(yīng)用期間經(jīng)過嚴(yán)格的管理，有著非常理想的應(yīng)用質(zhì)量，能夠切實(shí)有效地提升農(nóng)村居民飲水安全性，降低居民由于飲水問題所致的疾病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

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