范坤 梁晶

[摘 要]農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游是全域旅游的重要組成部分之一，是推動我國鄉(xiāng)村和旅游業(yè)的共同發(fā)展的有效舉措。本文將以陜西省為例，從全域旅游的視角下，對其高新農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展價值、現(xiàn)存困境以及創(chuàng)新策略進(jìn)行深入的探討研究，希望可以為我國陜西省旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展提供一定的參考借鑒。

[關(guān)鍵詞]全域旅游;陜西省;高新農(nóng)業(yè)旅游

[中圖分類號]F126.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下，“三農(nóng)”問題受到了政府的深切關(guān)注。隨著供給側(cè)改革的的持續(xù)推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也出現(xiàn)了巨大的變動，現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。以高新農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的高新農(nóng)業(yè)旅游作為一種創(chuàng)新性的發(fā)展模式，對于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利推進(jìn)具有重要作用。因此探究高新農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展具有積極意義。

1 全域旅游背景下陜西省高新農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展價值分析

我國陜西省擁有海量的農(nóng)業(yè)資源，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用以及創(chuàng)新發(fā)展也取得了不俗的效果。推動高新農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展對于農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展均具有促進(jìn)作用。綜合來看，發(fā)展高新農(nóng)業(yè)旅游的價值主要體現(xiàn)在以下兩點：

1.1 加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的背景下，我國陜西省內(nèi)已經(jīng)建立起多個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢，但從整體上來看，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和其他產(chǎn)業(yè)的銜接融合仍舊存在不小的問題。而發(fā)展高新農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)則能夠加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變速度，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的推廣普及，同時提高縣域地方的生產(chǎn)總值，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入。

1.2 促進(jìn)陜西省旅游產(chǎn)業(yè)體系的完善

結(jié)合現(xiàn)階段我國陜西省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，其共有旅游資源單位已經(jīng)突破萬個，但其中接近半數(shù)未上級別，只有十分之一左右可稱得上優(yōu)良。換而言之，陜西省的旅游資源雖然較為豐富，但精品卻十分稀少。尤其是高新旅游資源，只有個別高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)對高新農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)頗為重視之外，對陜西省旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展埋下了一定的隱患。因此發(fā)展高新農(nóng)業(yè)旅游對于陜西省旅游產(chǎn)業(yè)體系的完善具有重要意義。

2 全域旅游背景下陜西省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展存在的問題分析

2.1 農(nóng)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展機(jī)制不健全

農(nóng)業(yè)旅游本身存在的劣勢決定了其發(fā)展離不開政府的支持和引導(dǎo)，就目前陜西省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展情況來看，政府部門雖然給予了高度重視，且初步形成了農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的整體格局，但在社會參與方面卻存在明顯的不足。同時，高新農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展涉及到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)管理等許多部門，政府職能交叉嚴(yán)重，加之基層農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)管理體系不完善，導(dǎo)致基礎(chǔ)建設(shè)未能及時跟進(jìn)，嚴(yán)重阻礙了高新農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。在這樣的情況下，部分地區(qū)的旅游創(chuàng)新改革也難以取得理想的成效。

2.2 低端化和同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

目前，全域旅游的概念已經(jīng)在我國許多地方得到普及，但是在實際發(fā)展的過程中，一些地方卻無法對自身所擁有的優(yōu)勢進(jìn)行精準(zhǔn)的把握，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)旅游項目、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等諸多方面表現(xiàn)出同質(zhì)化的現(xiàn)象，這樣不僅無法取得理想的經(jīng)濟(jì)效益，同時還會造成資源的大量浪費。整體上來看，現(xiàn)階段我國陜西省農(nóng)業(yè)旅游業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)尚顯單一，缺乏層次感，很多農(nóng)業(yè)旅游資源都沒能夠有效的開發(fā)利用，項目、產(chǎn)品低端重復(fù)，根本無法滿足廣大旅客的需求，且不合理的競爭形勢也為產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展帶來了隱患。

2.3 旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足

創(chuàng)新是新時期發(fā)展的主要基調(diào)，對于農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)而言，只有創(chuàng)新才能開發(fā)出更多優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和項目，吸引到跟多的國內(nèi)外游客。目前，陜西省對全域旅游和農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重視程度較高，但在具體規(guī)劃方面卻不夠完善，即沒有一個明確的發(fā)展方向，尤其是部分以農(nóng)戶為主的鄉(xiāng)村旅游，由于專業(yè)素質(zhì)所限，其經(jīng)營思路、市場預(yù)期等都存在較大局限性，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃管理，只能單純的依托自然生態(tài)和文化條件，缺少具備深刻內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，不足以帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 全域旅游背景下陜西省高新農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展策略研究

3.1 對發(fā)展理念進(jìn)行創(chuàng)新

全域旅游是指以更加全局化、系統(tǒng)化的思維對旅游生態(tài)進(jìn)行統(tǒng)籌布局、拓展發(fā)展，通過技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、成果共享等加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。陜西省高新農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展理念創(chuàng)新應(yīng)該從以下幾個方面入手：

首先，對旅游規(guī)劃理念進(jìn)行創(chuàng)新。一方面，加強(qiáng)對區(qū)域旅游資源整體規(guī)劃的重視，依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)確定規(guī)劃范圍和重點建設(shè)項目，逐步形成規(guī)?；腿蚧^(qū)域融合協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)。在內(nèi)部規(guī)劃方面，則要突出高新農(nóng)業(yè)的特點，依托新技術(shù)進(jìn)行景區(qū)展現(xiàn)。另一方面，推動高新農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的融合，如科技、教育、文化等?？傮w上，則要遵循“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)管理、合理開發(fā)、綠色生態(tài)”等原則，對旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)融合，重視系統(tǒng)性建設(shè)，集旅游觀光、文化科普、休閑娛樂為一體，最大程度的發(fā)揮高新農(nóng)業(yè)旅游對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)的作用。

其次，對旅游內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。一方面，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，基于高新農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展預(yù)期，制定全域化戰(zhàn)略目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上明確發(fā)展方向，制定業(yè)務(wù)戰(zhàn)略。另一方面，構(gòu)建創(chuàng)新型旅游品牌，對品牌內(nèi)涵進(jìn)行深度挖掘，強(qiáng)化宣傳，同時對高新農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。此外，創(chuàng)新旅游線路，根據(jù)各地區(qū)的旅游特色產(chǎn)品開發(fā)區(qū)域性的高新農(nóng)業(yè)旅游線路，加強(qiáng)區(qū)域銜接聯(lián)動。

再次，對高新農(nóng)業(yè)旅游形式進(jìn)行創(chuàng)新。在形式創(chuàng)新上，應(yīng)加強(qiáng)對旅游資源的開發(fā)力度，對自然資源、文化資源、科技資源進(jìn)行深度挖掘，通過一定的加工生產(chǎn)形成豐富多樣的旅游商品、特產(chǎn)、紀(jì)念品等。同時，科學(xué)配置資源，自然嵌入到高新農(nóng)業(yè)旅游資源中，為形式創(chuàng)新提供豐富的素材，為游客帶來更加新奇廣闊的體驗。例如，基于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)打造度假公園、拓展教育基地、文化創(chuàng)新基地等。此外，在觀光游覽方式上，也應(yīng)支持休閑旅游、自駕游等多種方式。

最后，對高新農(nóng)業(yè)旅游管理進(jìn)行創(chuàng)新。在管理方面，陜西省政府相關(guān)部門應(yīng)該制定完善的管理政策和規(guī)范準(zhǔn)則，對旅游企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，引導(dǎo)規(guī)范旅游企業(yè)組織行為，優(yōu)化開發(fā)布局，積極引入社會資本進(jìn)入市場。此外，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，積累專業(yè)人才，加強(qiáng)科技文化的推廣利用，形成省內(nèi)、外多區(qū)域高新農(nóng)業(yè)旅游協(xié)同發(fā)展機(jī)制，深化合作交流。

3.2 注重高新農(nóng)業(yè)旅游融合開發(fā)

陜西省在推動高新農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的過程中，一定要將融合發(fā)展開發(fā)的理念貫徹落實到具體的工作中，因為高新農(nóng)業(yè)旅游本身就是由高新農(nóng)業(yè)和旅游行業(yè)融合而成的，體現(xiàn)出跨界融合的思想，因此“融合開發(fā)”更加有利于高新農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展需求。在具體實施的過程中，陜西省各地區(qū)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，構(gòu)建科學(xué)的高新農(nóng)業(yè)旅游融合開發(fā)模式，同時兼顧農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個方面，既要形成合力，又能夠相互促進(jìn)。高新農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)應(yīng)以知識性、體驗性、知識性以及參與性為導(dǎo)向，依托高新農(nóng)業(yè)，開發(fā)同時具備旅游觀光、科技知識普及、勞動參與、休閑度假等多項功能的旅游項目。此外，積極構(gòu)建“企業(yè)+農(nóng)戶”的旅游開發(fā)模式，對廣大農(nóng)戶所掌握的旅游資源進(jìn)行整合，形成高度組織化結(jié)構(gòu)，對農(nóng)戶進(jìn)行必要的培訓(xùn)教育。

3.3 加強(qiáng)高新農(nóng)業(yè)旅游的全域聯(lián)動

全域聯(lián)動是新時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，同時也是推動旅游產(chǎn)業(yè)化和一體化的重要舉措。全域聯(lián)動可以實現(xiàn)資源的有效整合和科學(xué)開發(fā)配置，實現(xiàn)信息共享，拓展高新農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的全面提升。在具體落實的過程中，應(yīng)從兩個方面入手：其一，加強(qiáng)空間層面的聯(lián)動，加強(qiáng)區(qū)域市、縣的合作，共同進(jìn)行旅游資源的開發(fā)，同時共享客源。在片區(qū)劃分的過程中，可以將文化、產(chǎn)業(yè)作為依據(jù)，如依托黃河文化、紅黃綠產(chǎn)業(yè)等形成旅游片區(qū)。同時，加強(qiáng)跨省合作，和甘肅、寧夏等毗鄰地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)。其二， 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動發(fā)展，在空間聯(lián)動的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合作領(lǐng)域的融合。具體的合作融合要從多領(lǐng)域切入，如交通、教育、生態(tài)、文化等，推動一體化建設(shè)。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)融合形成的高新農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的創(chuàng)新模式，在具體發(fā)展中，應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展理念、貫徹融合開發(fā)、強(qiáng)化全域聯(lián)動，如此才能實現(xiàn)綜合效益的提升。

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