本刊評論員
近日,中共中央、國務院正式印發(fā)《交通強國建設綱要》?!毒V要》明確提出,到2035年要基本形成都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋的“全國123出行交通圈”。
可以預見,隨著我國現(xiàn)代化綜合交通體系建設的快速深入推進,便捷順暢的交通網(wǎng)將成為促進中國各城市與城市群高質量發(fā)展的強健“筋骨”。
當前,我國正在積極推進城市現(xiàn)代化,下大力氣升級大城市的承載能力,深入推進多個城市群建設。要讓城市“活”起來、城市群“融”起來,離開現(xiàn)代交通體系無疑是天方夜譚。
必須以國家發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),統(tǒng)籌鐵路、公路、水運、民航、管道、郵政等交通基礎設施規(guī)劃建設,構建城市內(nèi)部和城市之間多中心、網(wǎng)絡化、多層次的快速交通網(wǎng),不斷優(yōu)化存量配置、擴大優(yōu)質增量供給,實現(xiàn)交通立體互聯(lián),增強運輸系統(tǒng)彈性,才能形成全國區(qū)域與城市交通協(xié)調發(fā)展的新格局,切實為實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化目標打下良好的交通基礎。
構建符合新型城鎮(zhèn)化目標的交通體系,必須堅持創(chuàng)新為先。要牢牢把握交通“先行官”定位,適度超前,進一步解放思想,推動城市交通體系建設由傳統(tǒng)要素驅動向創(chuàng)新要素驅動轉變,打造設施一流、技術一流、管理一流、服務一流的現(xiàn)代化城市交通體系。要在城市群和都市圈構建以現(xiàn)代軌道交通、高速公路為骨架的多層次快速交通網(wǎng),推進干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展。要瞄準新一代信息技術、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界前沿科技,加強對可能引發(fā)交通產(chǎn)業(yè)變革的前瞻性、顛覆性技術的研究;大力推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計算等新技術與交通行業(yè)深度融合,推動數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展,加速交通基礎設施網(wǎng)、運輸服務網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡融合發(fā)展,構建先進的交通信息基礎設施,提供高效的交通公共服務。
構建符合新型城鎮(zhèn)化目標的交通體系,必須堅守安全底線。交通出行,人命關天。安全是交通建設的底線和紅線。一方面,要著力完善交通基礎設施安全技術標準規(guī)范,持續(xù)加大安全防護投入,提升關鍵設施安全防護能力。另一方面,要健全交通安全生產(chǎn)體系和交通安全依法治理體系,強化交通安全責任體系,明確部門監(jiān)管責任,有效降低系統(tǒng)性風險,不斷強化交通安全的支撐保障與綜合治理,使交通安全水平與交通設施現(xiàn)代化水平同步快速提升。
構建符合新型城鎮(zhèn)化目標的交通體系,必須堅持服務為要。人民滿意是城市發(fā)展與交通建設的宗旨。要尊重城市發(fā)展規(guī)律和市民生活規(guī)律,統(tǒng)籌安排城市交通功能和用地布局,以人為本制定城市綜合交通體系規(guī)劃。要讓人文關懷貫穿于從交通體系規(guī)劃到交通設施交付使用的每一個環(huán)節(jié)與細節(jié),在運輸線路布局、人機互動模式、客運服務程序、無障礙設施、母嬰室、熱水設備、座椅間距等各方面體現(xiàn)出現(xiàn)代交通體系的便利與溫暖、貼心與舒適。
構建符合新型城鎮(zhèn)化目標的交通體系,還必須堅持綠色集約?,F(xiàn)代化交通體系建設,必須促進資源節(jié)約,實現(xiàn)低碳環(huán)保。要加快推進新能源、清潔能源在城市交通中的應用,促進公路貨運節(jié)能減排,推動城市公共交通工具和城市物流配送車輛實現(xiàn)新能源化和清潔化。要打贏柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌油、路、車治理,有效防治公路運輸大氣污染。要嚴格執(zhí)行國家和地方污染物控制標準及船舶排放要求,推進船舶、港口污染防治。最重要的是,要在全社會倡導綠色低碳出行理念,開展綠色出行行動,為建設美麗中國貢獻力量。