趙蕾

摘要：最近幾年，我國經(jīng)濟(jì)得到了高速發(fā)展，涌現(xiàn)出大量電力工程建設(shè)項目。要想保證電力項目建設(shè)的穩(wěn)定運(yùn)行，必須要高度重視會計財務(wù)管理工作，在財務(wù)管理工作中不斷加大投入力度，保證工程建設(shè)擁有數(shù)量充足的資金。本文主要研究了我國電力項目建設(shè)中會計財務(wù)管理問題，深入探討了財務(wù)核算與竣工決算兩個方面存在的不足，提出了電力項目建設(shè)過程中保證會計財務(wù)管理工作順利開展的策略。

關(guān)鍵詞：電力項目;建設(shè);會計;財務(wù)管理;工程造價

在電力項目建設(shè)過程中，只有分配合理的人力物力財力才能實現(xiàn)減少成本投入、提高施工質(zhì)量的目的。電力項目建設(shè)中制訂工程建設(shè)計劃離不開會計財務(wù)管理活動，必須要通過會計財務(wù)管理人員嚴(yán)格核算資金并監(jiān)督資金的使用才能完成。保證核算具有較高的準(zhǔn)確性有利于順利落實電力建設(shè)項目施工計劃，所以高度重視電力項目建設(shè)過程中的財務(wù)管理工作具有非常重要的作用。

一、電力項目建設(shè)財務(wù)管理存在的不足

（一）財務(wù)核算

在當(dāng)前的電力項目建設(shè)過程中，大多建設(shè)單位一味強(qiáng)調(diào)建設(shè)工期管理，而忽略了工程財務(wù)核算工作的重要性，導(dǎo)致在項目施工過程中，發(fā)生的征地索賠與財務(wù)管理工作出現(xiàn)大量不和諧之處，同時一味關(guān)注工程的施工進(jìn)度，導(dǎo)致財務(wù)核算管理中存在著大量不足。認(rèn)真對待電力項目工程建設(shè)中的財務(wù)管理工作可以促進(jìn)管理工作的順利開展，如基建過程中的投資管理。有利于保證項目投資創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)收益。有的電力企業(yè)在項目建設(shè)財務(wù)管理過程中，形不成正確認(rèn)識與理解，一味依靠傳統(tǒng)管理經(jīng)驗進(jìn)行判斷，存在著明顯的個人主義色彩，導(dǎo)致工程財務(wù)核算中暴露出大量問題。會計科目設(shè)置不能以工程預(yù)算中的單項工程為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，設(shè)置專項核算可以保證單項工程成本與工程施工相一致，但不利于工程成本控制與投資查詢。會計核算存在著諸多不合理行為，單項工程核算沒有引入到工程成本審核過程中，導(dǎo)致賬目中出現(xiàn)大量重復(fù)計算，使批復(fù)工程預(yù)算與實際工程施工成本不一致，成本歸集與預(yù)算存在較大誤差，會計核算不合理不利于資產(chǎn)管理工作的順利開展，會導(dǎo)致工程竣工后出現(xiàn)大量后續(xù)問題。電力企業(yè)會計財務(wù)人員雖然擁有較高的會計技能，但大多不理解工程項目建設(shè)流程，而且不具備工程造價管理能力，由于大多會計財務(wù)人員對工程施工情況不了解，不具備編制工程預(yù)算的技能，導(dǎo)致工程財務(wù)管理工作不能順利開展。

（二）造價控制

在電力企業(yè)項目建設(shè)過程中，工程項目造價控制主要指的是建設(shè)部門，而企業(yè)財務(wù)管理部門承擔(dān)著資金管理的責(zé)任，必須要全面掌握項目建設(shè)中的資金使用情況與工程決算情況，真正在企業(yè)項目建設(shè)過程中起到應(yīng)有的監(jiān)督功能。

電力項目建設(shè)的工程造價控制方面主要存在下面這些不足：有的會計人員不了解國家制訂的合同法與招標(biāo)投標(biāo)法，因此簽訂合同過程中不能認(rèn)真審核合同條款，有的招標(biāo)合同存在著不合理不規(guī)范等問題，與上級公司出示的合同存在諸多差異，這都是財務(wù)管理人員沒有認(rèn)真審核的結(jié)果，因為在管理過程中存在著不認(rèn)真不負(fù)責(zé)等行為，導(dǎo)致合同簽訂過于隨意，出現(xiàn)了大量風(fēng)險。因為大多會計財務(wù)人員不了解工程施工過程，在支付工程款時不能認(rèn)真審核，不了解工程施工的具體情況，導(dǎo)致在考察施工進(jìn)度時一味依靠施工資料來完成。在工程結(jié)算審核過程中，財務(wù)部門制訂的工程結(jié)算書存在著諸多不足，不具備應(yīng)有的監(jiān)督職能。

（三）竣工決算

在電力項目工程施工過程中，竣工結(jié)算屬于最終環(huán)節(jié)，依據(jù)項目竣工結(jié)算報告分析項目投資效益，實現(xiàn)資產(chǎn)管理權(quán)的轉(zhuǎn)換，因此電力企業(yè)高度關(guān)注項目竣工結(jié)算工作。但有的項目工程已經(jīng)投入運(yùn)行，而工程費(fèi)用卻一定沒有結(jié)算，引起竣工結(jié)算表與工程施工進(jìn)度出現(xiàn)脫節(jié)，大量資產(chǎn)不能及時入賬。因為會計財務(wù)工作人員具有不同的專業(yè)技能，編制的工程竣工決算表也存在較大不同，導(dǎo)致資產(chǎn)管理移交過程中出現(xiàn)大量困難。

二、提高電力項目建設(shè)財務(wù)管理水平的策略

（一）制訂完善的財務(wù)管理制度

電力企業(yè)財務(wù)部門要及時制訂財務(wù)管理制度與管理要求，前提是必須依據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)與公司管理要求進(jìn)行，企業(yè)資產(chǎn)只有具備較高的安全性才能保證財務(wù)管理制度的貫徹落實，才能充分發(fā)揮資金的作用，所以建立完善的財務(wù)管理制度與規(guī)定是擺在電力企業(yè)面前的主要任務(wù)。不同部門在審核施工進(jìn)度與各項費(fèi)用的使用情況時，必須要嚴(yán)格依據(jù)財務(wù)管理制度進(jìn)行，并結(jié)合施工資金的數(shù)量制訂資金使用計劃，在得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與預(yù)算小組的同意后才能投入到應(yīng)用中。

（二）支付工程進(jìn)度款

支付工程進(jìn)度款要結(jié)合施工合同規(guī)定進(jìn)行，每個月的工程施工量要得到監(jiān)理部門的審核才能上報，在得到基建處的同意后上報企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)審核通過后才能支付工程進(jìn)度款。

（三）工程決算

工程決算要基于決算書進(jìn)行，同時還需得到工地代表與預(yù)算人員的同意，上報各部門與領(lǐng)導(dǎo)審核。合同中規(guī)定的工程設(shè)備與施工原料的支付規(guī)定，施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行，工程驗收合格后，基建處長最終審批。

（四）質(zhì)量保證金

以質(zhì)量保修合同規(guī)定的質(zhì)量保證金為標(biāo)準(zhǔn)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以扣留。在質(zhì)量保證到達(dá)期限后，財務(wù)部門結(jié)合公司出示的合格證明才能支付。

三、電力建設(shè)造價控制

（一）及時轉(zhuǎn)變造價控制理念

及時轉(zhuǎn)變造價控制思想，在實際管理過程中要同時兼顧電力建設(shè)的質(zhì)量問題、進(jìn)度問題、安全問題與造價問題。力求投入最低的成本來創(chuàng)造最高的經(jīng)濟(jì)效益，逐步提高電力項目建設(shè)質(zhì)量。再有，不但要保證電力項目不斷提高建設(shè)質(zhì)量，而且在電力項目工程建設(shè)過程中反復(fù)衡量其正確性與建成后的生產(chǎn)經(jīng)營策略。要本著建設(shè)者負(fù)責(zé)、建設(shè)者經(jīng)營的原則，與時代發(fā)展相適應(yīng)樹立新型造價控制理念?？刂瞥杀就度胍η蠊?jié)約每一筆支出，在電力建設(shè)成本控制中不斷減少成本投入，才能幫助電力企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）業(yè)主要對項目施工整體負(fù)責(zé)

業(yè)主對制度推行負(fù)有不可推卸的責(zé)任，要全面考慮建設(shè)項目的前期投入情況、項目工程施工成本、運(yùn)行資金、工程建設(shè)中的質(zhì)量問題、施工中的安全問題等，防止建設(shè)施工中出現(xiàn)大量成本投入風(fēng)險。如利用組建總工辦的方法，項目公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)不同建設(shè)部門的關(guān)系，及時處理施工過程中出現(xiàn)的各種糾紛，并對工程施工進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。在電力項目安裝運(yùn)行時期，鼓勵工作人員主動參與項目建設(shè)管理活動，在財務(wù)管理中要兼顧工作人員的個人需求，充分調(diào)動工作人員的工作熱情。切實保障不同參與建設(shè)部門獲得應(yīng)有的利益，推動建設(shè)成本控制工作的穩(wěn)定開展。

（三）建設(shè)造價控制兼顧各個方面

選擇最為合理的工程設(shè)計，正確的工程設(shè)計有利于做好建設(shè)造價控制工作，與工程建設(shè)管理相比效果更佳，所以在實際造價控制過程中，選擇最為合理的工程設(shè)計具有非常重要的作用。項目公司計劃部門落實概算情況、工程管理軟件的應(yīng)用情況、合同規(guī)定的付款情況、會計核算明細(xì)項目、固定資產(chǎn)登記情況均需進(jìn)行相應(yīng)的編碼，然后開展總核算。

（四）加快施工進(jìn)度

在項目建設(shè)過程中，也必須要高度關(guān)注工程成本控制問題，加快施工進(jìn)度，在規(guī)定時間內(nèi)順利完成施工任務(wù)可以保證成本控制工作的穩(wěn)定運(yùn)行。利用制訂合理的工程施工計劃，保證同類機(jī)組施工時間最短。加快施工進(jìn)度，縮短施工時間不但可以減少工程成本投入，而且可以落實工程造價控制方案，幫助不同機(jī)組創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。通過制訂科學(xué)合理的施工計劃保證每一項資金用到實處，不但可以有效應(yīng)對資金短缺問題，保證工程施工的順利進(jìn)行，而且可以防止出現(xiàn)資金閑置問題，制訂資金使用規(guī)劃可以使資金發(fā)揮最大的作用，保證工程建設(shè)在嚴(yán)格管理施工成本的基礎(chǔ)上妥善進(jìn)行，進(jìn)一步減少工程造價。

四、結(jié)束語

總之，電力項目建設(shè)中的會計財務(wù)管理工作具有非常重要的作用，財務(wù)管理工作存在于電力項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，有力支撐著電力項目建設(shè)的合理進(jìn)行，是我國電力建設(shè)事業(yè)得以健康發(fā)展的堅實根基。

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