蘇祺雅

摘要：隨著我國國民素質(zhì)的不斷提升，對于周邊環(huán)境的保護力度在不斷增加。污水處理企業(yè)對于環(huán)境保護作出的貢獻極大，在全面預(yù)算管理普遍實行的前提下，加強污水處理企業(yè)的管理控制水平，對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的保障作用。本文首先對污水處理行業(yè)的現(xiàn)狀特點進行分析，其次對污水處理企業(yè)進行預(yù)算管理控制的價值進行分析，提出了污水處理企業(yè)預(yù)算管理控制現(xiàn)狀情況，并以此為基礎(chǔ)針對性的提出水處理企業(yè)實行預(yù)算管理的具體途徑，以期能夠提升污水處理企業(yè)的管理水平，實現(xiàn)污水處理企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：污水處理企業(yè);預(yù)算管理;現(xiàn)狀;對策

現(xiàn)今污水處理行業(yè)的競爭環(huán)境愈發(fā)激烈，污水處理行業(yè)的運營成本急劇上升，而所帶來的危險就是處理企業(yè)的經(jīng)濟利潤空間在不斷縮小，為了保證污水處理企業(yè)的經(jīng)濟效益，對企業(yè)進行的預(yù)算管理控制，減少運營成本極為重要。預(yù)算管理控制是控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要依據(jù)，它能夠減少污水處理企業(yè)中不必要的成本費用支出，進而提升企業(yè)的利潤空間，由于污水處理企業(yè)有凈化水資源環(huán)境，保護人們生活的生態(tài)環(huán)境的重責(zé)，因此實行預(yù)算管理對企業(yè)的經(jīng)營活動進行指導(dǎo)約束有著較大的現(xiàn)實意義。

一、污水處理行業(yè)的現(xiàn)狀特點

隨著我國對于污水處理行業(yè)的支持力度的加大，環(huán)保污水處理行業(yè)中企業(yè)的數(shù)量在不斷提升，市場競爭激烈程度越來越高。污水處理行業(yè)作為我國重點扶持的行業(yè)，其所承受的壓力不僅來自于環(huán)境保護壓力，也承受著污水處理后是否達標(biāo)的壓力。污水處理企業(yè)的處理技術(shù)的高低直接影響到了人們生存的生態(tài)環(huán)境，先進的污水處理技術(shù)不僅能促進城市的進一步發(fā)展，還能為生活城市環(huán)境的改善提供支持。污水處理行業(yè)的科技水平不斷提升，僅在工業(yè)污水深度處理領(lǐng)域，就已經(jīng)掌握了現(xiàn)今的大規(guī)模粉末活動炭復(fù)合再生技術(shù)以及大規(guī)模工業(yè)污水粉末活性炭的固液分離技術(shù)。如湖北省的君集水處理公司中就已經(jīng)累積申報并授權(quán)了幾十項國家專利，其“助濾劑+再生粉末活性炭深度處理工業(yè)廢水技術(shù)”被我國中國工程院院士孟偉領(lǐng)銜的專家團隊鑒定為“達到國內(nèi)領(lǐng)先水平”的污水處理技術(shù)。污水處理企業(yè)的主要工作任務(wù)就是及時處理污水，是污水的排放能夠達到排放標(biāo)準(zhǔn)，由于污水處理企業(yè)作為國家重點扶持的行業(yè)，因此也要接受政府部門的監(jiān)督，現(xiàn)階段國家對于污水排放指標(biāo)提出了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這也代表污水處理企業(yè)的工作壓力在與日俱增。

二、污水處理企業(yè)進行預(yù)算管理控制的價值

污水處理企業(yè)的管理模式是采用粗放式的管理，因此導(dǎo)致污水處理企業(yè)的經(jīng)營過程中出現(xiàn)了多種風(fēng)險。因此污水處理企業(yè)采用預(yù)算管理控制，能夠全面控制污水處理企業(yè)中各污水處理廠的經(jīng)營活動，進而控制污水處理企業(yè)的日常經(jīng)營成本控制。而建立的預(yù)算分析則能夠查找出企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題并提出相應(yīng)的解決措施。通過預(yù)算管理控制，企業(yè)的管理者可以通過預(yù)算分析中找出項目功能中成本控制不足的地方，進而在保證企業(yè)處理效率的基礎(chǔ)上，提升污水處理企業(yè)的經(jīng)濟利潤空間。而預(yù)算考核制度則能夠提升污水處理廠的經(jīng)營效率，督促經(jīng)營效益較差的企業(yè)提出改變措施加強管理，進而讓污水處理企業(yè)實現(xiàn)降低能耗提升效益的目標(biāo)。

三、污水處理企業(yè)預(yù)算管理控制現(xiàn)狀

（一）污水處理企業(yè)的預(yù)算管理機構(gòu)不健全

由于我國許多污水處理企業(yè)的預(yù)算管理控制的意識不足，因此污水處理企業(yè)的預(yù)算管理機構(gòu)并不健全，并沒有實施有效預(yù)算管理制度。污水處理企業(yè)在建立預(yù)算管理機構(gòu)時并未完全考慮到企業(yè)自身的發(fā)展情況以及發(fā)展需求，導(dǎo)致其構(gòu)建預(yù)算管理機構(gòu)并不完善，不能完全適用于企業(yè)管理內(nèi)部。再加上企業(yè)管理人員的管理理念落后，因此將部分預(yù)算管理工作交付于財務(wù)部門進行，而財務(wù)部門的工作人員受到專業(yè)素養(yǎng)的限制，導(dǎo)致預(yù)算管理工作的價值大大降低。讓企業(yè)的預(yù)算管理流于表面，預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性較低，不能作為企業(yè)決策的重要依據(jù)。

（二）污水處理企業(yè)的預(yù)算編制制度不健全

由于個別污水處理企業(yè)在預(yù)算編制時，并沒有以污水處理企業(yè)的實際經(jīng)營情況為導(dǎo)向，導(dǎo)致污水處理企業(yè)的預(yù)算編制制度的確立，與企業(yè)的實際情況不符，然而在這種情況預(yù)算編制出的結(jié)果其真正的效用并不高，嚴(yán)重限制了預(yù)算編制制度的實效性。同時個別污水處理企業(yè)采用的預(yù)算編制方法也存在著隨意性，導(dǎo)致其結(jié)果的不確定性直接干擾到了預(yù)算執(zhí)行。如個別企業(yè)在進行預(yù)算編制時，都是因為缺乏對預(yù)算編制的正確認(rèn)識，導(dǎo)致預(yù)算考核結(jié)果的準(zhǔn)確性受到了影響。

（三）污水處理企業(yè)的預(yù)算制度執(zhí)行效率不高

科學(xué)的預(yù)算編制制度能夠提升企業(yè)的內(nèi)部管理水平，強化企業(yè)經(jīng)營活動的規(guī)范性、科學(xué)性。但由于在預(yù)算制度執(zhí)行的過程中，由于企業(yè)管理層對于預(yù)算管理的認(rèn)識程度不夠，導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式，預(yù)算制度的執(zhí)行效率不高，嚴(yán)重影響了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（四）污水處理企業(yè)的預(yù)算考核系統(tǒng)不完善

預(yù)算考核系統(tǒng)關(guān)系到企業(yè)預(yù)算管理制度的執(zhí)行的成效，但就目前的形勢來看，許多污水處理企業(yè)并沒有完善的預(yù)算考核系統(tǒng)，使得企業(yè)中員工執(zhí)行預(yù)算管理工作效率不能得到提升，再加上污水處理企業(yè)缺乏健全的獎懲制度，影響到了企業(yè)工作人員執(zhí)行預(yù)算管理工作的積極性，影響到了企業(yè)的健康發(fā)展。

四、污水處理企業(yè)進行預(yù)算管理的具體途徑

（一）構(gòu)建完善的預(yù)算管理機構(gòu)

預(yù)算管理針對的是污水處理企業(yè)的全體人員，因此要在污水處理企業(yè)中行之有效的實行預(yù)算管理制度，就要加強污水處理企業(yè)全體人員對于預(yù)算管理的重視程度，讓企業(yè)的各部門以及全體職員自發(fā)的加入預(yù)算管理工作中來。第一，污水處理企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)的預(yù)算管理制度來構(gòu)建相應(yīng)的預(yù)算管理部門，通過設(shè)置專門的預(yù)算管理人員對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，來保證預(yù)算管理工作的有效落實;第二，企業(yè)可在預(yù)算管理部門中增設(shè)項目管理小組，專門負(fù)責(zé)預(yù)算管理的相關(guān)工作;第三，構(gòu)建的預(yù)算管理部門中的管理人員，需要全程根據(jù)預(yù)算管理制度的執(zhí)行狀況，對預(yù)算管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督記錄，將預(yù)算執(zhí)行的具體情況定期向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層上報;第四，建立內(nèi)部審計機構(gòu)，聘請專業(yè)的審計人員來督促預(yù)算管理制度的執(zhí)行結(jié)果。

（二）完善企業(yè)的預(yù)算編制制度

第一，通過構(gòu)建完善的預(yù)算編制流程來規(guī)范相關(guān)人員的預(yù)算編制行為;第二，企業(yè)的預(yù)算編制預(yù)算要以企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，采用相應(yīng)的預(yù)算編制方法來進行編制。如根據(jù)污水處理企業(yè)的實際情況選擇相應(yīng)的預(yù)算編制方法，同時利用第三方機構(gòu)進行管理監(jiān)督，保證預(yù)算編制結(jié)果符合污水處理企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

（三）提升預(yù)算管理的執(zhí)行效率

第一，通過加強污水處理企業(yè)宣傳預(yù)算管理重要性的宣傳力度，在企業(yè)中建立良好的預(yù)算管理氛圍，進而促進企業(yè)員工參與到預(yù)算管理中來。第二，通過細(xì)化企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行的制度標(biāo)準(zhǔn)，來提升預(yù)算管理的執(zhí)行效率;第三，通過實施動態(tài)監(jiān)控來加強對污水處理企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行力度的掌控，進而提升污水處理企業(yè)的預(yù)算管理的執(zhí)行力度。

（四）完善預(yù)算考核制度

第一，構(gòu)建完善的預(yù)算考核制度，配備相應(yīng)的制度執(zhí)行措施，將預(yù)算考核制度落實到企業(yè)的經(jīng)營活動之中，進而提升企業(yè)預(yù)算管理制度的落實程度;第二，通過提升預(yù)算管理控制的權(quán)威性，保證污水處理企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算管理制度中各個員工預(yù)算管理意識;第三，通過構(gòu)建相應(yīng)的獎懲機制，來提升企業(yè)全部職員對于預(yù)算管理的重視程度，僅預(yù)算管理執(zhí)行情況與企業(yè)職工的薪資酬勞掛鉤，能夠從根本上提升企業(yè)各部門對于預(yù)算管理的重視。

五、總結(jié)

總而言之，在污水處理企業(yè)中實行預(yù)算管理控制中，能夠幫助污水處理企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中占有一席之地。而有效的預(yù)算管理控制則能更好的控制企業(yè)的經(jīng)營活動成本，減少不必要的成本支出，通過建立完善的預(yù)算管理機構(gòu)、預(yù)算編制制度以及完善預(yù)算考核制度，才能提升污水處理企業(yè)的預(yù)算管理制度的執(zhí)行力度，提升企業(yè)內(nèi)部全體職員的預(yù)算管理意識，提升污水處理企業(yè)的管理水平，為污水處理企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。

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