李 穎

（陽泉市水文水資源勘測(cè)分局）

陽泉市郊區(qū)位于山西省中部東側(cè)，太行山中段西麓，北連盂縣，西接壽陽，東、南與平定相鄰，環(huán)抱陽泉市城區(qū)、礦區(qū)。境域東西寬約33 km，南北長(zhǎng)約35 km，全區(qū)土地總面積616 km2。總的地勢(shì)是西北高、東南低，呈階梯狀分布。郊區(qū)屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明。年均降水量526.6 mm，年均水面蒸發(fā)量1 466.2 mm，干旱指數(shù)2.27-2.51。屬于海河流域子牙河水系，境內(nèi)主要河流有桃河、溫河兩大季節(jié)性河流。全區(qū)下轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，2015年總?cè)丝?3.92萬人，其中城鎮(zhèn)人口17.30萬人，農(nóng)村人口6.62萬人。

1 水資源狀況

1.1 地表水資源

根據(jù)《陽泉市第二次水資源評(píng)價(jià)報(bào)告》：區(qū)域內(nèi)1956-2000年系列，年均地表徑流量為2 660萬m3，Cv值為0.78；1980-2000年系列，年均地表徑流量為2 060萬m3，Cv值為0.85。

1.2 地下水資源

1956-2000年系列，年均地下水資源量為5 455萬m3；1980-2000年系列，年均地下水資源量為4 714萬m3。

1.3 水資源總量

總體來說：1956-2000年系列，地表水資源量2 660萬m3，地下水資源量5 455萬m3，兩者重復(fù)計(jì)算量1 355萬m3，水資源總量6 760萬m3；1980-2000年系列，地表水資源量2 060萬m3，地下水資源量4 714萬m3，兩者重復(fù)計(jì)算量987萬m3，水資源總量5 787萬m3。

2 用水狀況分析

以2015年為例，郊區(qū)總用水量2 021萬m3，其中生活用水量601萬m3，生產(chǎn)用水量1 399萬m3，生態(tài)用水量21萬m3，分別占總用水量的29.7%、69.2%和1.1%。

2.1 生活用水

2015年郊區(qū)的生活用水量，按城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活用水劃分，城鎮(zhèn)居民生活用水量357萬m3，農(nóng)村居民生活用水量244萬m3，分別占全區(qū)生活用水量的59.4%和40.6%。農(nóng)村人口僅占總?cè)丝?7.68%，但用水所占比率卻達(dá)40.6%，說明浪費(fèi)較嚴(yán)重。

2.2 生產(chǎn)用水

2015年郊區(qū)的生產(chǎn)用水量，按產(chǎn)業(yè)類型劃分：第一產(chǎn)業(yè)用水量350萬m3，占25.0%，其中農(nóng)田灌溉用水量270萬m3，林牧漁業(yè)用水量80萬m3（園林灌溉用水量30萬m3，牲畜用水量50萬m3），分別占到77.1%和22.9%，農(nóng)田灌溉用水是大頭；第二產(chǎn)業(yè)用水量1 020萬m3，占72.9%，其中工業(yè)企業(yè)用水量1 010萬m3，建筑業(yè)用水量10萬m3，分別占到99.0%和1.0%，工業(yè)企業(yè)絕對(duì)是大頭；第三產(chǎn)業(yè)用水量29萬m3，僅占2.1%。

2.3 生態(tài)用水

2015年郊區(qū)的生態(tài)用水量21萬m3，所占比例很小，主要是城市綠化用水。

3 用水水平分析

郊區(qū)綜合用水水平分析，主要是通過選用年人均用水量、農(nóng)田灌溉畝均用水量、工業(yè)萬元增加值用水量和人均生活用水量等指標(biāo)，通過與全國(guó)、全省、太原市和陽泉市等平均水平對(duì)比，結(jié)果見表1。從表1可以看出，2015年郊區(qū)用水水平，明顯低于全國(guó)、山西省、太原市和陽泉市。

表1 郊區(qū)2015年主要用水指標(biāo)比較

4 目前存在的主要問題

4.1 城鄉(xiāng)居民節(jié)水意識(shí)淡薄

據(jù)調(diào)查，在城鎮(zhèn)一些機(jī)關(guān)單位和居民住宅處，經(jīng)?？梢娝堫^長(zhǎng)流水現(xiàn)象。由于歷史原因，一些超齡、材質(zhì)較差的管材仍在供水管網(wǎng)中運(yùn)行，從而導(dǎo)致跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。家庭使用的節(jié)水器具，參差不齊，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村居民生活十分隨意，浪費(fèi)現(xiàn)象也很嚴(yán)重，甚至有人用潔凈的生活用水種菜、澆灌果樹。

4.2 缺乏農(nóng)業(yè)節(jié)水措施

郊區(qū)的農(nóng)業(yè)用水，主要集中在溫河灌區(qū)。但是，目前溫河灌區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施系統(tǒng)相對(duì)落后，加之農(nóng)民缺乏節(jié)水理念，大量農(nóng)田依舊采用大水漫灌的方式進(jìn)行灌溉，農(nóng)業(yè)灌溉的用水效率很低。

4.3 特殊用水行業(yè)管理較差

對(duì)于洗車業(yè)等特殊用水行業(yè)，疏于管理，目前仍存在使用落后的循環(huán)水裝置情況，且缺乏規(guī)范的計(jì)量手段，籠統(tǒng)收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

4.4 中水回用率低

目前，郊區(qū)已有蔭營(yíng)污水處理廠和陽泉市污水處理廠，設(shè)計(jì)處理規(guī)模10萬m3/d。但是，處理后的中水回用量卻很少，大量中水白白浪費(fèi)。

4.5 供水配套工程建設(shè)滯后

受水資源條件制約，郊區(qū)開發(fā)利用娘子關(guān)泉調(diào)水距離長(zhǎng)，提水揚(yáng)程大，開發(fā)和運(yùn)行管理難度高、費(fèi)用大，供水工程缺少備用水源和備用供水管網(wǎng)，導(dǎo)致供水保證率較低。

5 對(duì)策與建議

5.1 加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民節(jié)約用水管理

一是加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民的節(jié)水意識(shí)；二是制定合理的階梯水價(jià)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿在節(jié)水中的調(diào)節(jié)作用；三是加強(qiáng)用水管理，完善用水計(jì)量，足額征收水資源費(fèi)；四是制定和推行節(jié)水型用水器具的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)、推廣和普及城鎮(zhèn)用水單位和居民家庭使用節(jié)水型器具；五是加強(qiáng)公共建筑和住宅節(jié)水設(shè)施建設(shè)。

5.2 加快灌區(qū)改造升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)用水效率

農(nóng)業(yè)用水是次大頭，節(jié)水潛力很大。應(yīng)加快對(duì)溫河灌區(qū)的節(jié)水改造升級(jí)，調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，降低灌溉定額，并采取生物節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水相結(jié)合模式，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)用水效率，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗農(nóng)業(yè)。

5.3 切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水管理

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)《水法》，理順節(jié)水管理體制，明確水利部門的節(jié)水管理范圍與責(zé)任，使其真正肩負(fù)起全社會(huì)節(jié)約用水的管理職責(zé)。盡快修改、完善水資源費(fèi)征收的法規(guī)或規(guī)章，使水市場(chǎng)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的局面。同時(shí)，倡導(dǎo)中水回用，改進(jìn)用水設(shè)施，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)用水嚴(yán)格實(shí)行階梯水價(jià)，加強(qiáng)用水計(jì)量管理，用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)工業(yè)節(jié)水順利開展。

5.4 大力提高中水回用量

在加強(qiáng)污水處理的同時(shí)，加大中水的利用程度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用水量不斷增加，污水排放量也將會(huì)隨之增加。應(yīng)保持工業(yè)及城市污水處理設(shè)施常態(tài)化運(yùn)行，將中水作為新型水源，大力發(fā)展中水回用。特別是在生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)重視推廣中水利用。

5.5 加大節(jié)水投資力度，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)

節(jié)約用水是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，應(yīng)加大節(jié)水工程建設(shè)投資力度，廣開投資渠道，盡快完成使用年限超長(zhǎng)服役和存在嚴(yán)重漏失的供水管網(wǎng)改造，建設(shè)備用水源和備用供水管網(wǎng)，提高供水保證率。

總體來說，水資源保護(hù)是水資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)和前提。在對(duì)水資源進(jìn)行規(guī)劃和配置的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行水資源統(tǒng)一管理，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面提升社會(huì)管理能力，科學(xué)管理、有效保護(hù)地下水資源。大力推進(jìn)節(jié)水制度的建立和實(shí)施，嚴(yán)格控制點(diǎn)源污染，加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染管理，全面規(guī)劃，合理布局，進(jìn)行區(qū)域性水污染綜合治理。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)用水定額管理，持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高用水效率。強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，嚴(yán)格保護(hù)娘子關(guān)泉域巖溶水資源，提高污水處理回用量。保證水資源供需基本平衡，支持和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。