李東正

摘 要：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一貫堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成。從我國(guó)的糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，各個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展尚未達(dá)到較高層次的水平，地區(qū)之間的發(fā)展水平也有一定的差距，促進(jìn)民營(yíng)糧食經(jīng)濟(jì)科學(xué)健康發(fā)展具有較強(qiáng)的必要性。自我國(guó)糧食市場(chǎng)流通放開管理后，民營(yíng)糧食經(jīng)濟(jì)所占的地位和市場(chǎng)比重越來(lái)越大，但仍然存在一定的問(wèn)題?；诖?，本文對(duì)促進(jìn)民營(yíng)糧食經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的路徑進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì);糧食經(jīng)濟(jì);科學(xué)發(fā)展;宏觀指導(dǎo)

當(dāng)前民營(yíng)糧食經(jīng)濟(jì)在2004年市場(chǎng)全面放開后得到了長(zhǎng)足發(fā)展，各類民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本等大量注入糧食市場(chǎng)，為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力?？梢哉f(shuō)，民營(yíng)糧食經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了糧食行業(yè)發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)，但在其發(fā)展過(guò)程中還存在著民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)低、融資難、管理水平低以及缺少相關(guān)人才等突出問(wèn)題。因此，在民營(yíng)糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，我們要不斷關(guān)注此類突出問(wèn)題，并不斷引導(dǎo)、鼓勵(lì)以及促進(jìn)民營(yíng)糧食經(jīng)濟(jì)科學(xué)健康發(fā)展。

一、民營(yíng)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

從當(dāng)前各類民營(yíng)糧食企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，很多企業(yè)已經(jīng)形成了規(guī)模效益，并成為了活力極強(qiáng)的糧食市場(chǎng)主體。特征也較為明顯，第一是民營(yíng)糧食龍頭企業(yè)已成規(guī)模，通過(guò)改善管理、擴(kuò)展市場(chǎng)以及樹立良好社會(huì)形象等，一批實(shí)力強(qiáng)勁的民營(yíng)糧食企業(yè)脫穎而出，與各大國(guó)有糧食企業(yè)交流合作廣泛，在糧食行業(yè)中起到了積極的帶頭作用;第二是民營(yíng)糧食企業(yè)品牌效應(yīng)不斷提升，一批民營(yíng)糧食企業(yè)在國(guó)家的政策扶持和規(guī)劃引導(dǎo)下走上電視熒幕、互聯(lián)網(wǎng)媒體以及新聞報(bào)紙當(dāng)中，在產(chǎn)品質(zhì)量和社會(huì)形象的雙重加持下，得到了國(guó)家有關(guān)部門和人民群眾的認(rèn)可，甚至被授予各級(jí)“名牌產(chǎn)品”榮譽(yù)，成為了民營(yíng)糧食經(jīng)濟(jì)的無(wú)形財(cái)富;第三是民營(yíng)糧食企業(yè)實(shí)力不斷提升，在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下，大量國(guó)內(nèi)外現(xiàn)金管理經(jīng)驗(yàn)、加工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)入民營(yíng)糧食行業(yè)當(dāng)中，也同時(shí)為民營(yíng)糧食企業(yè)吸納了一定數(shù)量的人才，民營(yíng)糧食企業(yè)的實(shí)力不斷提升。

二、促進(jìn)民營(yíng)糧食經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的路徑

（一）提升站位意識(shí)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控

民營(yíng)糧食經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展離不開良好的宏觀調(diào)控，政府部門要提升政治站位和政治意識(shí)，認(rèn)清糧食經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)泰民安的保障作用，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的政府職能，嚴(yán)格遵照國(guó)家糧食流通管理?xiàng)l例，保障糧食供求基本平衡，并保障市場(chǎng)健康發(fā)展，在發(fā)揮好國(guó)有糧企的主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，積極促進(jìn)民營(yíng)糧食企業(yè)發(fā)展，健康投入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。在宏觀調(diào)控的細(xì)節(jié)方面，要根據(jù)地區(qū)氣候、土地以及生產(chǎn)力實(shí)際等調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推動(dòng)糧食品種創(chuàng)新，提升糧食商品附加值，促進(jìn)民營(yíng)糧食企業(yè)不斷引進(jìn)新技術(shù)、新成果，提升糧食商品質(zhì)量，采購(gòu)優(yōu)質(zhì)糧源。同時(shí)嚴(yán)格按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生條件等，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)糧食企業(yè)的監(jiān)管和監(jiān)督，并根據(jù)民營(yíng)糧食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)行有針對(duì)性地指導(dǎo)，幫助其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升實(shí)力。

（二）盯準(zhǔn)發(fā)展著力點(diǎn)，提升服務(wù)質(zhì)量

政府不僅需要在宏觀層面對(duì)民營(yíng)糧食經(jīng)濟(jì)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)調(diào)控，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際不斷創(chuàng)新政府服務(wù)的內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。首先應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好政策扶持的作用，切實(shí)幫助民營(yíng)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)不斷提升糧油產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，為下一階段的深加工和附加值提升打好基礎(chǔ)。同時(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)中堅(jiān)持各種所有制經(jīng)濟(jì)的公平發(fā)展和平等競(jìng)爭(zhēng)，積極推動(dòng)民營(yíng)糧食企業(yè)參加到國(guó)有企業(yè)的改組改制等環(huán)節(jié)，促進(jìn)民營(yíng)資本健康、充足地進(jìn)入糧食經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。此外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)糧食企業(yè)的服務(wù)，積極向其宣傳國(guó)家政策，支持民營(yíng)糧食企業(yè)開展企業(yè)聯(lián)合、農(nóng)商聯(lián)合等新型經(jīng)營(yíng)形式，幫助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理水平，吸納行業(yè)人才，不斷增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的集約化特征，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。

（三）搭建金融平臺(tái)，塑造市場(chǎng)環(huán)境

民營(yíng)糧食企業(yè)與國(guó)有糧食企業(yè)相比，不可避免地存在著信用評(píng)級(jí)低、融資難等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了民營(yíng)糧食企業(yè)的發(fā)展。糧食主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合好各地區(qū)金融部門、糧食協(xié)會(huì)、糧食行業(yè)聯(lián)合會(huì)等搭建民營(yíng)糧食企業(yè)金融平臺(tái)，做好民營(yíng)糧食企業(yè)的金融服務(wù)，科學(xué)進(jìn)行資信評(píng)級(jí)，積極宣傳金融政策和新型融資渠道，幫助民營(yíng)糧食企業(yè)與銀行、信貸機(jī)構(gòu)等積極對(duì)接，為其爭(zhēng)取政策、貸款以及金融服務(wù)等支持。同時(shí)，積極幫助民營(yíng)糧食企業(yè)參與各地區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)招商會(huì)、展銷會(huì)以及洽談合作會(huì)等，幫助其在交流和合作中成長(zhǎng)。此外，糧食主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，不僅需要實(shí)時(shí)發(fā)布、宣傳糧食政策和糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，還應(yīng)當(dāng)促進(jìn)民營(yíng)糧食企業(yè)管控好自身企業(yè)規(guī)模，避免盲目擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。積極對(duì)接廣大民營(yíng)糧食企業(yè)，幫助解決經(jīng)營(yíng)難題，規(guī)范民間借貸，防止不良財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、總結(jié)

隨著當(dāng)前糧食經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度不斷提高，以往國(guó)有糧食企業(yè)獨(dú)大的情況已經(jīng)被打破，糧食市場(chǎng)主體的多元化已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)并且正在向好發(fā)展。糧食主管部門必須根據(jù)當(dāng)前糧食行業(yè)、糧食市場(chǎng)以及民營(yíng)糧食企業(yè)的發(fā)展實(shí)際做好政策扶持、金融扶持以及宏觀調(diào)控等，不斷改善政府服務(wù)能力，積極主動(dòng)地促進(jìn)民營(yíng)糧食經(jīng)濟(jì)科學(xué)健康發(fā)展。

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