王紹光 馮茜

基金項(xiàng)目：江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目（JC18110）“江西省綠色金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力增長機(jī)制與路徑研究”

摘 要：近些年，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，國家為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提出了發(fā)展綠色金融，壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。但由于我國綠色金融處于發(fā)展初期，在實(shí)際工作中容易受到重重阻礙，無法提高工作質(zhì)量與有效性，再加上循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著高風(fēng)險(xiǎn)、高投入以及投資周期性長等特點(diǎn)，給綠色金融發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。為解決綠色金融在發(fā)展中存在的問題，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，將多元化的體系與方法進(jìn)行應(yīng)用與實(shí)施。

關(guān)鍵詞：綠色金融;循環(huán)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展綠色金融，除了是深化金融改革的主要方向外，還是優(yōu)化金融資源配置，加快金融供給側(cè)改革的重要任務(wù)，更是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的不竭動(dòng)力。結(jié)合我國現(xiàn)階段的發(fā)展情況，應(yīng)重視完善綠色金融支持循序經(jīng)濟(jì)的政策體系、組織體系等重要內(nèi)容，并將其落到實(shí)處。只有這樣，才能夠解決綠色金融在發(fā)展中存在的問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。

一、將綠色金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策體系進(jìn)行完善

首先，制定指導(dǎo)意見。若想建立針對性的指導(dǎo)意見，充分發(fā)揮綠色金融重要作用，提升其存在價(jià)值，應(yīng)以我國出臺(tái)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為依據(jù)，并將總體目標(biāo)、循環(huán)型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、扶持范圍等內(nèi)容的職責(zé)與應(yīng)盡義務(wù)進(jìn)行明確，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)提高綠色金融的權(quán)利。其次，完善征信制度。在征信制度完善的過程中，應(yīng)以《征信業(yè)管理?xiàng)l例》中的相關(guān)內(nèi)容作為參考目標(biāo)，同時(shí)加快區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)，并根據(jù)實(shí)際情況，將征信資源進(jìn)行整合，使用具有影響力的征信系統(tǒng)緩解借貸中遇到的不同問題，如環(huán)保信息、工商社會(huì)信用信息等，借此實(shí)現(xiàn)綠色金融的發(fā)展目標(biāo)。最后，建立考評機(jī)制。在綠色金融發(fā)展過程中，受多樣化因素的影響，容易滋生不同的問題，要想有效解決存在的問題，實(shí)現(xiàn)綠色金融的健康發(fā)展，就要結(jié)合實(shí)際情況，建立考評機(jī)制，并從金融業(yè)務(wù)量所占比例、綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)量等方面進(jìn)行考評，對于考評合格的金融機(jī)構(gòu)，要予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠，有助于調(diào)動(dòng)工作的積極性，提高工作質(zhì)量與有效性，為綠色金融發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、將綠色金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織體系進(jìn)行健全

首先，將政策銀行的功效進(jìn)行擴(kuò)展。在擴(kuò)展政策銀行功效時(shí)，應(yīng)事先了解其在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先行介入地位，然后將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)視為主體，同時(shí)還要根據(jù)實(shí)際情況，加大資金投入力度，從而提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)其持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。其次，增加金融供給主體。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可通過政銀企座談會(huì)等不同方式，引導(dǎo)更多的商業(yè)性綜合金融機(jī)構(gòu)，并主動(dòng)參與到綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，將各項(xiàng)環(huán)節(jié)相整合。除此之外，為增加金融供給主體，還要降低金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入要求，鼓勵(lì)更多的私營借貸公司積極參與其中。最后，健全配套服務(wù)機(jī)構(gòu)。針對當(dāng)前綠色金融與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，可建立如下服務(wù)機(jī)構(gòu)，如非銀金融及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、貸款保險(xiǎn)公司及風(fēng)險(xiǎn)投資公司等。將不同的服務(wù)機(jī)構(gòu)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及綠色金融發(fā)展的動(dòng)力，在降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還可以實(shí)現(xiàn)兩者的可持續(xù)發(fā)展。

三、將綠色金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸管理進(jìn)行創(chuàng)新

首先，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。綠色金融發(fā)展應(yīng)與國家提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，從保護(hù)環(huán)境及生態(tài)建設(shè)的角度出發(fā)，設(shè)立生態(tài)基金和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的金融產(chǎn)品，在滿足市場不同需求的同時(shí)，還可解決綠色金融發(fā)展過程中存在的矛盾。其次，完善綠色信貸政策。在完善綠色信貸政策時(shí)，要遵循“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，即提高資源節(jié)約、環(huán)境友好型企業(yè)的授信額度，將環(huán)保節(jié)能、循環(huán)利用等與環(huán)境保護(hù)相關(guān)指標(biāo)滲透到貸款審批明細(xì)中，將其視為各金融企業(yè)的納入標(biāo)準(zhǔn)。如此一來，既落實(shí)國家提出的可持續(xù)發(fā)展理念，又能夠推動(dòng)我國綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。最后，提高綠色信貸質(zhì)量。綠色信貸質(zhì)量及有效性的提高，對綠色金融與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的影響，所以，在信貸管理中，應(yīng)堅(jiān)持“扶優(yōu)限劣”的原則，加強(qiáng)對節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)的重視程度，給予資金上的扶持和幫助。另外，對于存在低效能貸款的企業(yè)，要根據(jù)實(shí)際情況，使用針對性的手段促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級。

四、將綠色金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的融資渠道進(jìn)行拓展

首先，善于運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資基金。在綠色金融中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，將與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的不同種類的風(fēng)險(xiǎn)投資基金進(jìn)行引入，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資的市場前瞻性、戰(zhàn)略性等優(yōu)勢，借此推動(dòng)多種循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)與應(yīng)用。其次，充分利用社會(huì)資本。大力推廣PPP模式，即公私合伙制，將綠色金融組織體系的組成成分進(jìn)行充實(shí)與拓展，促進(jìn)工作效率與綜合實(shí)力的提高。另外，借助信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的力量，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，建立多樣化的融資基金。最后，整合扶持基金。將不同中種類的扶持、獎(jiǎng)補(bǔ)資金相整合，在不變更資金用途及使用性能的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建行業(yè)發(fā)展擔(dān)保基金等不同的保險(xiǎn)產(chǎn)品，使資金效益得到充分發(fā)揮，進(jìn)而提高資金的使用價(jià)值。

結(jié)束語：

綜上所述，發(fā)展綠色金融，壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高我國經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，相關(guān)部門應(yīng)予以足夠重視，在加大綠色金融與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的同時(shí)，還要給予資金、技術(shù)上的支持與幫助，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，為國家未來的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

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作者簡介：

王紹光，萍鄉(xiāng)學(xué)院電子商務(wù)研究中心，博士，講師;

馮茜，萍鄉(xiāng)學(xué)院商學(xué)院，博士，講師。