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澳門回歸，社會(huì)民生蛻變

今年，澳門迎來回歸祖國20周年。20年來，在中央政府支持下，澳門發(fā)生了翻天覆地的變化，發(fā)展為朝氣蓬勃的繁華都市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居世界前列。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，澳門居民的生活品質(zhì)更得到了飛快的提升，讓市民無論在教育，醫(yī)療以及社會(huì)福利等各個(gè)領(lǐng)域的生活素質(zhì)均得到優(yōu)化與平衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧共融，長(zhǎng)治久安。今天的澳門，與回歸前簡(jiǎn)直是天壤之別。那些上了年紀(jì)的市民對(duì)於回歸前後的巨大變化更深有體會(huì)：回歸前社會(huì)動(dòng)蕩、治安不靖，回歸後，澳門人真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家做主，社會(huì)變得和諧穩(wěn)定了，更有幸福感和安全感了。

首先，在澳葡管治時(shí)期，葡文作為官方語言，當(dāng)時(shí)政府文件都用葡文，甚至連澳門的華人填報(bào)各種資料、辦理任何官方證件文書等一律要用葡文填寫，明顯低人一等。眾所周知在上個(gè)世紀(jì)七八十年代，大多數(shù)華人是從內(nèi)地過來的居民，他們的文化程度不高，根本不會(huì)寫葡文，只能額外花錢僱請(qǐng)懂得葡文的人員代寫。那時(shí)候華人的生活過得苦，花不起錢找政府辦事，面對(duì)葡萄牙人管治的政府，備受歧視。因此，當(dāng)華人的個(gè)人利益受到侵害時(shí)，既不懂葡文，又沒有錢請(qǐng)律師來寫狀紙，根本不可能指望政府解決。回歸後，特區(qū)政府成為了我們中國澳門人自己的政府，真正代表廣大澳門人的利益，官方語言也以中文為主，特別是很多政府官員都是用廣東話辦事。市民有問題有困難，都可以直接向政府反映，也可以在社會(huì)上發(fā)聲。而特區(qū)政府亦非常坦誠接受市民的意見，甚至當(dāng)某些法例規(guī)定遭到市民反對(duì)時(shí)，都可以從善如流，及時(shí)做出調(diào)整。這是澳門主權(quán)回歸後，澳人治澳，政府性質(zhì)變化帶來的積極影響。對(duì)於這樣一個(gè)陽光的、服務(wù)型的政府，市民的各種問題和訴求都能獲得到及時(shí)回應(yīng)。這種關(guān)乎尊嚴(yán)的獲得感，是非常明顯的，甚至有很多平民子弟能夠在特區(qū)政府裏以各種方式參政議政。

其次，是澳門回歸後，治安問題得到根本的改善?；貧w前，澳門的社會(huì)治安狀況非常惡劣，光天化日之下黑社會(huì)猖獗，勒索、搶劫、鬥毆，當(dāng)街開槍，甚至連警司的車都被炸毀。在那個(gè)年代，市民幾乎都不敢在晚上出門，足見治安環(huán)境之差。正因?yàn)槭忻駴]有安全感，沒有生活保障，所以各類型的社團(tuán)就應(yīng)運(yùn)而生，市民自發(fā)組織起同鄉(xiāng)會(huì)、業(yè)界商會(huì)，通過抱團(tuán)來維護(hù)自身的利益?；貧w以後，在中央政府支持下，特區(qū)政府治安警察部門雷霆掃穴，滌蕩各種違法犯罪行為，使社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，居民擁有一個(gè)安全和諧的生活環(huán)境。

其三，澳門回歸前，經(jīng)濟(jì)已連續(xù)四年負(fù)增長(zhǎng)，社會(huì)非常蕭條，失業(yè)率高企，1999年失業(yè)率高達(dá)6.4%，而且工作環(huán)境差，收入低。而今，澳門百業(yè)興旺，經(jīng)濟(jì)繁榮，市民就業(yè)狀態(tài)理想。以2018年統(tǒng)計(jì)暨普查局?jǐn)?shù)據(jù)來看，總體失業(yè)率為1.8%。本地就業(yè)居民月工作收入中位數(shù)為20000元。從住戶就業(yè)來看，幾乎每個(gè)家庭就有1.7人就業(yè)，而一個(gè)家庭的月工作收入中位數(shù)為30000元。今時(shí)今日，任何人只要肯做工，都能夠得到一份工作，而且能夠獲得不錯(cuò)的薪酬收入。

其四，總結(jié)澳門20年來取得的發(fā)展，還有一大成就是備受矚目的，就是澳門的社會(huì)保障和社會(huì)福利制度。回歸以來，澳門經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，政府積累了豐富的財(cái)政，持續(xù)發(fā)展民生，構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系，提高社會(huì)福利水準(zhǔn)，讓市民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。早在2008年開始，特區(qū)政府就提出雙層式社會(huì)保障制度的構(gòu)想。即包括第一層的社會(huì)保障制度及第二層的中央公積金制度。目前，社會(huì)保障已經(jīng)能覆蓋全澳市民，澳門人再也不用擔(dān)心退休後的基本保障了。並且隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)保障制度也不斷獲得更多注資，居民享用的養(yǎng)老金也得到了水漲船高。除了社保、公積金、15年免費(fèi)教育，以及各種民生補(bǔ)貼，每年還有“現(xiàn)金分享計(jì)劃”，實(shí)實(shí)在在充實(shí)了澳門人的“荷包”。在政府體系之外，還有眾多慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)社團(tuán)的支持和幫助，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)支撐，多層保障，幾乎覆蓋市民生活的方方面面。如此優(yōu)越的社會(huì)保障制度和福利制度是世界少有的。

民間社團(tuán)，愛國建澳齊出力

澳門是個(gè)社團(tuán)社會(huì)，社團(tuán)不是政黨，但是對(duì)澳門社會(huì)的影響卻舉足輕重。在65萬人口裏，有一萬多個(gè)社團(tuán)，這是全世界絕無僅有。正因?yàn)槿绱耍拈T政治社會(huì)生態(tài)與眾不同。社團(tuán)的力量對(duì)於社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)人與人之間的關(guān)係，構(gòu)建社會(huì)和諧、鄰里與家庭和諧，甚至對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)顧，都有很大的作用。很多社團(tuán)，尤其具有一定影響力的社團(tuán)，在愛國愛澳的核心宗旨下，在推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，實(shí)際上已經(jīng)超出了其自身鄉(xiāng)族概念和專業(yè)屬性，不管是同鄉(xiāng)會(huì)，還是同業(yè)商會(huì)等性質(zhì)的社團(tuán)，都在一定程度上承擔(dān)了社會(huì)發(fā)展的使命，甚至對(duì)政府施政起到拾漏補(bǔ)缺的作用，在政府與市民之間起到橋樑的作用。包括開展敬老愛幼、扶貧助學(xué)、矛盾調(diào)解、搶險(xiǎn)救災(zāi)，為政府建言獻(xiàn)策等。

社團(tuán)參與民生事業(yè)發(fā)展，在一些職能上，發(fā)揮著政府部門不可替代的作用，這要得益於社團(tuán)具有廣泛的市民基礎(chǔ)，相對(duì)政府部門更接地氣。社團(tuán)由市民組成，並直接面對(duì)市民，更加清楚市民的需求，瞭解市民的意見，更加生動(dòng)具體地掌握社情民意，為政府反映更加全面的市民聲音。比如有的街區(qū)設(shè)置的泊車位，泊車時(shí)間很短，只有十幾秒就錄影，一旦停車稍事離開，馬上就會(huì)被判違停罰款。市民對(duì)此紛紛投訴，意見很大。當(dāng)時(shí)我們社團(tuán)根據(jù)市民的反映，帶著記者到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，並且反饋給政府部門，進(jìn)而促成交通事務(wù)局和市民的對(duì)話。而官方覺得市民的訴求是合理的，亦及時(shí)作出改進(jìn)。從而取得皆大歡喜的雙贏結(jié)果，化解官民矛盾。此外，社團(tuán)亦積極協(xié)助政府做好一些政策宣講，促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，圍繞市民開展食品衛(wèi)生安全防範(fàn)、詐騙防範(fàn)等工作，這些都可以看到社團(tuán)所發(fā)揮的作用。

澳門回歸以來，“一國兩制”方針得以全面貫徹，使特區(qū)發(fā)展取得輝煌成就，這是構(gòu)建於愛國愛澳精神、社會(huì)各界團(tuán)結(jié)凝聚的力量之上。澳門社會(huì)有著愛國愛澳的良好基礎(chǔ)，並且已經(jīng)培養(yǎng)和孕育出很好的愛國愛澳氛圍，使愛國愛澳成為社會(huì)的核心價(jià)值。在社會(huì)方面，社團(tuán)也付出了很大力量，不斷推動(dòng)愛國愛澳教育。最近為了慶祝中華人民共和國成立70周年、澳門回歸20周年，在澳門中聯(lián)辦的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，本澳28個(gè)同鄉(xiāng)聯(lián)誼社團(tuán)，打破地域的界限，同心合力共同組織了一場(chǎng)大型的文藝晚會(huì)，各個(gè)社團(tuán)分別獻(xiàn)出富有特色的文藝節(jié)目，旨在營造“雙慶”節(jié)日氛圍，謳歌新時(shí)代，傳遞正能量，尤其加深青少年對(duì)國家傳統(tǒng)文化藝術(shù)的感知和國家認(rèn)同。此外，在不同的時(shí)期，各主要社團(tuán)亦經(jīng)常組織澳門青少年赴內(nèi)地參觀，開展文化交流，也有利於促進(jìn)澳門青少年對(duì)祖國發(fā)展的瞭解，增強(qiáng)他們對(duì)祖國傳統(tǒng)文化的親身體驗(yàn)，增強(qiáng)他們對(duì)祖國的認(rèn)同感。