張彥紅

【中圖分類號(hào)】G422 ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】2095-3089（2019）22-0183-02

一、案例背景

《政府的權(quán)利：依法行使》是新課標(biāo)人教版高一思想政治必修2《政治生活》第二單元第四課第一框的學(xué)習(xí)內(nèi)容。本框題的知識(shí)理論性強(qiáng)，我借助視頻資源，創(chuàng)設(shè)顯性情景呈現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)題探究的形式，使學(xué)生在自主探索、合作交流的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，在問(wèn)題的分析與解決中構(gòu)建知識(shí)，并幫助學(xué)生樹(shù)立起科學(xué)的世界觀和正確的人生觀、價(jià)值觀，認(rèn)清社會(huì)主旋律。

二、案例片段

【鏡頭一】

導(dǎo)入，紀(jì)錄片《法治中國(guó)》第三集剪輯內(nèi)容。要求學(xué)生在觀看過(guò)程中整理視頻內(nèi)容要點(diǎn)，可獨(dú)自或合作整理。

學(xué)生整理的內(nèi)容有：依法行政;權(quán)力清單;職權(quán)法定，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為;把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行等。許多內(nèi)容與課本闡述的主要理論觀點(diǎn)不謀而合。

師：什么是依法行政？

生：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定P43

師：【強(qiáng)調(diào)】①依法行政的主體：行政機(jī)關(guān)（政府），不是黨、政協(xié)、人大、村（居）委會(huì)。

②從形式上看：政府權(quán)力由法律授予;

從來(lái)源來(lái)看，政府權(quán)力是人民賦予的。

師：視頻中講的“職權(quán)法定，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”如何理解？

生：政府權(quán)力該怎樣行使。

師：政府依法行政的具體要求P43：政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為、勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。

學(xué)生看視頻很仔細(xì)，內(nèi)容歸納很用心，順利完成了預(yù)設(shè)任務(wù)。

【鏡頭二】

約1分半鐘的新聞視頻資料《罰款-有罰！無(wú)法？》，“大貨車剛出了內(nèi)蒙、陜西交界的收費(fèi)站口，就出了故障，停在緊靠收費(fèi)站的休息區(qū)進(jìn)行維修;下午一點(diǎn)多，路政人員趕到，違規(guī)扣下了只有交警才有權(quán)扣留的駕駛證，然后開(kāi)始計(jì)時(shí)，停一小時(shí)300塊;下午4點(diǎn)半大貨車還沒(méi)修好，路政人員要罰款900塊;雙方協(xié)商后，交600不開(kāi)票據(jù)，歸還駕駛證?！?/p>

【問(wèn)題討論】

1.視頻中執(zhí)法人員沒(méi)有做到依法行政，其表現(xiàn)在哪些方面并說(shuō)明理由。

2.視頻中執(zhí)法人員沒(méi)有做到依法行政，會(huì)造成什么危害？

3.政府工作人員依法行政，會(huì)有什么影響？

【情景之一】

學(xué)生先后說(shuō)出路政執(zhí)法人員的3處行政違法行為：①扣留大貨車司機(jī)的駕駛證，②停留1小時(shí)罰款300元，③收到罰款不開(kāi)具任何票據(jù)。學(xué)生指出路政執(zhí)法人員沒(méi)有做到“法定責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，濫用職權(quán)。

教師補(bǔ)充：按《路政管理規(guī)定》，路政部門依法行使職權(quán)是為了保護(hù)公路財(cái)產(chǎn)，維護(hù)公路路權(quán)，維持公路秩序，保護(hù)公路管理、經(jīng)營(yíng)單位的合法權(quán)益，保護(hù)公民、法人和社會(huì)組織依法享有的使用公路的權(quán)益。

【情景之二】

各小組合作探究第二個(gè)問(wèn)題。

“權(quán)是這樣來(lái)用嗎？權(quán)比法大嗎？”“罰款不開(kāi)具任何票據(jù)，容易導(dǎo)致以權(quán)謀私，貪污腐敗”?！奥氛?zhí)法人員的行為不合法，不僅沒(méi)有做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的宗旨和原則的要求，還極大的侵害了人民的利益，損害了政府的權(quán)威，影響極壞”。

我引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用政治術(shù)語(yǔ)從公民、政府、社會(huì)的角度進(jìn)行總結(jié)，明確政府工作人員沒(méi)有依法行政危害很大。

【情景之三】

對(duì)應(yīng)第二問(wèn)的總結(jié)，大家結(jié)合課本知識(shí)總結(jié)歸納出“政府依法行政的重要性”

公民角度：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由

政府角度：有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威

有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平

社會(huì)角度：有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

師：權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民;權(quán)力一旦被濫用超越了法律的界限，就會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。假如遇到這種情況，我們可以管嗎？”大家七嘴八舌的說(shuō)開(kāi)了“能管”“能嗎？”“螞蟻撼大樹(shù)”……

認(rèn)為“可以管”的同學(xué)：“人民是國(guó)家的主人”“公民享有監(jiān)督權(quán)，可以通過(guò)信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度等方式進(jìn)行民主監(jiān)督”

師：“說(shuō)的不錯(cuò)！那么，作為大貨車司機(jī)，他們的合法權(quán)益受到了侵害，能獲得幫助嗎？”大家反映很快，積極回應(yīng)：可以向第三方——比如單位、社會(huì)團(tuán)體、人大、政協(xié)等求助，還可以求助于政府。

師：“面對(duì)公權(quán)力，個(gè)人的力量顯得很渺小。但是我們的積極作為也是不可或缺的。我國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)，為了防止權(quán)力的濫用，進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系;依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。我們要相信我們的黨是為人民服務(wù)的黨，我們的政府是為人民服務(wù)的政府！”

三、案例分析總結(jié)

我認(rèn)為這節(jié)課比較成功，借助視頻資源，既順利的完成了課本知識(shí)的學(xué)習(xí)，又提升了學(xué)生思想認(rèn)識(shí)，展示了以學(xué)生為主體，教師引導(dǎo)的新課程理念的正確性。

給我如下啟示：

1.課程導(dǎo)入巧用視頻，引發(fā)學(xué)生的好奇與期待，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，產(chǎn)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，為學(xué)習(xí)新課打好了情感基礎(chǔ)。

2.教材中的重點(diǎn)與難點(diǎn)具有復(fù)雜性與抽象性，課程學(xué)習(xí)活用視頻，能夠創(chuàng)造和諧共鳴的教學(xué)情境，幫助學(xué)生攻克教材重點(diǎn)難點(diǎn)，達(dá)到深入淺出、事半功倍的教學(xué)效果。

3.運(yùn)用視頻資源組織學(xué)生探究學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生的主體意識(shí)、創(chuàng)新精神，增強(qiáng)學(xué)生的體驗(yàn)和感悟，使思想政治課的德育功能達(dá)到“春雨潤(rùn)物”的效果。

4.要有備用視頻資料，盡可能考慮到可能面臨的情況、問(wèn)題，做好充分的教學(xué)預(yù)設(shè)。當(dāng)然，視頻資料的使用要適當(dāng)，不可過(guò)度，避免適得其反。

教育的藝術(shù)在于晚醒、激勵(lì)和鼓舞，在今后的教育生涯中我會(huì)繼續(xù)探索教學(xué)藝術(shù)，培養(yǎng)學(xué)生以主人翁的姿態(tài)積極參與學(xué)習(xí)，在教與學(xué)的活動(dòng)中，更好的實(shí)現(xiàn)師生共進(jìn)，教學(xué)相長(zhǎng)！