和喻玲

由于我國人口老齡化問題日益嚴重，我國的全面二孩政策受到了廣泛關注，同時實施全面二孩政策將增加我國的兒童數(shù)量，并推動我國托育服務的發(fā)展。孩子是祖國未來的希望，而幼兒時期是孩子身心發(fā)展的關鍵時刻。因此，應對我國的托育服務進行優(yōu)先發(fā)展，并提高發(fā)展層次與水平。目前我國托育服務的發(fā)展還不完善，因此我們需要加強我國的托育服務發(fā)展戰(zhàn)略。本文對全面二孩政策實施后我國托育服務發(fā)展戰(zhàn)略提出了一些建議，希望能夠促進我國托育服務的可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。

實施全面二孩政策為托育服務的發(fā)展開辟了許多機會，幼兒時期是孩子成長的重要時期。在這個階段，孩子們的思想開始萌芽，身體也在茁壯的成長，并開始有了自己的思維意識。托育服務也是兒童開始正式學習之前的準備階段，對孩子學習的先決條件和未來兒童的全面能力具有重要的鋪墊作用，因此我們需要關注托育服務的發(fā)展，全面提高我國托育服務的質量和水平，實現(xiàn)我國托育服務更好的惠及千家萬戶。

1 建立我國托育服務機制

目前，雖然我國已經(jīng)出臺了一些托育服務措施，但是由于監(jiān)督不足，這些指導方針未得到適當實施。要使這些措施得到有效實施，必須加強監(jiān)督且付諸實施。本著一切從現(xiàn)實出發(fā)，從事實中尋求真相的原則，進行我國托育服務的改革。雖然國家在實施公共服務支持政策方面投入了大量資金和基礎設施，但由于許多外部原因尚未得到合理使用，人們不能真正享受國家發(fā)展帶來的的好處，特別是因為政府未能及時實施有關政策，導致我國托育服務難以進行有效發(fā)展，并且發(fā)展速度緩慢。因此，國家應加強政府監(jiān)督，提高政府效率。此外，有必要改革托育服務，提高服務能力，滿足當前社會發(fā)展的需要，不斷促進我國經(jīng)濟社會的良好發(fā)展，為全面二孩政策的實施提供后續(xù)保障，在宏觀層面促進政策的執(zhí)行力度的加強。

2 提高機構從業(yè)人員的業(yè)務能力水平

由于傳統(tǒng)的托育機構不具備良好的理論知識，且對托育人員的專業(yè)性沒有進行相應的限制，導致目前托育機構服務水平不高，難以有效提高托育水平。因此對從業(yè)人員的要求應得到合理的提高，需要深入的知識和多才多藝的人才。托育服務是教育學生和快速培養(yǎng)學生思維的關鍵時期，應有效提高托育服務水平。

比如在托育服務期間，孩子可能不經(jīng)意犯小錯誤，這時從業(yè)人員不能懲罰孩子，而是要利用他們學到的知識來教孩子，告訴他們這是不對的。這不僅可以保護孩子的自尊，還可以讓孩子真正理解和糾正錯誤，這對從業(yè)人員整體素質提出了更高的要求。此外，兒童對托育服務的許多方面感興趣，如唱歌、跳舞、繪畫和彈鋼琴。因此，教育機構的從業(yè)者必須具備多才多藝的才能。

隨著二孩政策的全面實施，城鄉(xiāng)醫(yī)療機構的數(shù)量普遍增加。首先為避免托育機構設計不合理，托育機構必須先根據(jù)當?shù)氐陌l(fā)展條件和規(guī)模以及當?shù)丨h(huán)境進行合理安排。同時我們必須提高托育機構課程的質量，同時應聘用一些高素質的員工。其次，要充分提高從業(yè)人員工資，鼓勵從業(yè)人員投入更多時間進行教學。此外，托育機構要定期安排從業(yè)人員參加培訓，以便他們繼續(xù)學習新的托育方法。最后，我們需要保持托育機構服務資源的平衡，托育機構不能太多或太少。有必要提高農(nóng)村地區(qū)的托育服務水平，政府應該為他們提供一些基本的教學選擇。加強農(nóng)村托育從業(yè)教育，縮小城鄉(xiāng)服務差距。

3 提高托育機構設施的質量

第一，開展各種護理服務，增加對幼兒服務的投資。為應對托育服務壓力，服務提供商的數(shù)量要適當增加。因此可以建立托育機構等學前設施，以便兒童可以有限進行學習。目前，我國缺乏護理服務資金導致兒童無法享受更好的托育環(huán)境。因此，政府應該增加對托育機構的投資，改善托育機構的基礎設施，讓孩子們在快樂的托育環(huán)境中成長。

第二，注意兒童的身心健康，加強托育服務的安全。在實施全面二孩政策后，許多家庭將有兩個孩子，父母將不再像以前那樣照顧孩子。有些孩子覺得他們的父母向對方屈服而忽略了自己。為了避免孩子出現(xiàn)這種思想，作為一所托育機構，從業(yè)人員應該教孩子們互相成為為兄弟姐妹，讓孩子們學習我國傳統(tǒng)的美德，同時平等對待每個孩子，并經(jīng)常與托育服務人員溝通，促進兒童身心的健康發(fā)展。此外，學校必須加強安保措施。近年來，托育機構的安全隱患頻繁發(fā)生，嚴重危害了托育機構的兒童的身心健康，家長對此非常關注。為此，教育機構應加強安全防范意識，安全部門要加強監(jiān)督。提高安全意識是對兒童開展托育服務活動的基礎，例如進行地震演習、消防安全演習等，以提高兒童的安全意識。

第三，尊重幼兒的上學權利。一些幼兒是身體特殊的孩子，他們的身體有一些疾病。例如，聾啞兒、智障兒童等。他們比正常兒童更渴望學習。托育服務需要更加關注這些特殊兒童并幫助他們走出自我，以便他們像普通兒童一樣接受托育服務。因此，托育機構還應為特殊兒童提供特殊課程和設備，使他們能夠健康快樂地成長。

4 關于我國托育服務的政策建議

第一，完善我國托育服務的法律建設。在社會管理的法治軌道上，應該完善我國托育服務的相關法律，在護理人員服務的兒童教育委員會中設立監(jiān)督員，明確自己的權利和義務。我國的托育服務質量必須得到政府的充分監(jiān)督。在當?shù)卣念I導下，盡快積極協(xié)調社會資源，并應公民參與，在整個組織內(nèi)開發(fā)服務管理實踐，以促進我國托育服務標準的建立。

第二，增加我國的托兒服務機構。我們要改善為0至3歲兒童提供的服務，并幫助有托兒服務需求的家庭解決他們的問題。學齡前兒童在家外受到的照顧，主要是來自托育機構?？梢酝ㄟ^其他形式的托育服務，對更多的社區(qū)、公共單位或公民等，使他們符合政府制定的標準，規(guī)范托育服務機構的管理。同時應加強我國3至12歲兒童托兒服務的內(nèi)容和形式。對于放學后不能立即回家的兒童，可根據(jù)幼兒園和小學的現(xiàn)有設施提供現(xiàn)場課外護理服務，并鼓勵學校為這些兒童開展各種課外活動。除了全日制托兒所和學校外，還應根據(jù)家庭的實際需要，提供各種形式的臨時托育服務。并在冬季和夏季假期提供托管等服務。改造積極利用社區(qū)的力量，在社區(qū)中規(guī)范和促進以家庭為基礎的托育服務，并鼓勵雇主建立托育服務設施。進行社會資源的整合，有效促進社會力量的加入。可促進我國托育服務的有效發(fā)展，滿足不同層次的家庭需求，實現(xiàn)社會更高層次的發(fā)展。

第三，提高我國托育服務的可負擔性。從供給側的角度來看，我們不僅要發(fā)揮政府的主導作用，而且要按照人口趨勢，合理使用我國托育機構的資源，以滿足家庭托育服務的需要。我們還必須在社區(qū)中發(fā)揮良好作用，并鼓勵所有單位為員工提供關懷和服務。鼓勵公共和私營部門建立可信賴的伙伴關系。學齡前兒童的托育服務可由政府資助，并在專業(yè)管理系統(tǒng)的監(jiān)督下，委托慈善機構成為服務提供者。同時慈善組織必須保留一定比例的低收入家庭子女，并將費用保持在政府監(jiān)管的合理范圍內(nèi)。簡而言之，依靠市場機制來補充我們的支出，增加服務提供的多樣性，引入競爭機制來提高質量，保護和增加服務的靈活性，以滿足幼兒成長的需要。

5 結論

總而言之，中央或地方政府應根據(jù)不同年齡段的孩子，負擔部分費用，減輕部分家庭支出，分擔我國托育服務的負擔，如對于三歲以下兒童的家庭，可以用采取優(yōu)惠養(yǎng)育方法，包括特殊津貼、稅收減免、教育券的發(fā)放以及針對貧困家庭的免費保險政策等。讓更多家庭分享我國發(fā)展的福利，促進社會的和諧發(fā)展，實現(xiàn)我們繁榮富強的中國夢。

（作者單位：云南省工會共青團婦聯(lián)干部學校青少年中心）