薛洋靜
雖然我國城鎮(zhèn)化程度逐漸加快,但是我國仍有較大比重的農(nóng)村人口。隨著國內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改變、農(nóng)民收入水平的提高、住宅數(shù)量的增加,農(nóng)村將逐漸成為聚居空間,不再單純與農(nóng)業(yè)相關(guān),將更多的與自然接觸、與城市接軌。不過快速地發(fā)展也將帶來一些問題,例如清一色的鋼筋混泥土替代了具有地方特色的村落、缺乏專業(yè)知識的農(nóng)民自建房安全保障、配套設(shè)施不完善等。這些問題需要盡快解決,以提高農(nóng)村住宅區(qū)域的宜居性。
長期以來我國農(nóng)村多為農(nóng)民自發(fā)建設(shè)住宅模式,但自從1982年中央撥款1.1億元用于支持編制村規(guī)劃,結(jié)束了農(nóng)民自發(fā)自流的狀態(tài)。隨后在政府的帶領(lǐng)下,逐漸開展個人開發(fā)和集體開發(fā)并進(jìn)模式,并在1993年基本形成了村鎮(zhèn)建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)[1]。目前隨著農(nóng)村人口的大量流出,出現(xiàn)了較多的閑置房,需要對農(nóng)村住宅環(huán)境進(jìn)行綜合整治。農(nóng)村住宅將更多地與自然接觸、與城市接軌、大大提高了目前農(nóng)村人民的生活條件,進(jìn)一步推進(jìn)我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
我國由于城鄉(xiāng)分割的戶籍政策以及優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略等政策的推行,使我國形成了特殊的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)[2]。城市住宅遵從商品化、市場化機(jī)制,而農(nóng)村多為宅基地上的自籌資金建房,這樣不利于形成良性的住房更新方式。同時由于特殊的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的部分基礎(chǔ)設(shè)施也沒有實(shí)現(xiàn)對接,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居住質(zhì)量差距明顯。
由于農(nóng)民對規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造的能力缺乏,缺乏科學(xué)的指導(dǎo),以至于農(nóng)民完全靠自己所掌握的有限技術(shù)建設(shè)自己的住宅,容易出現(xiàn)選址不當(dāng),或者出現(xiàn)因使用材料不當(dāng)、無建造技術(shù)、無施工資質(zhì)等原因所導(dǎo)致的住房質(zhì)量較差等問題,造成農(nóng)村宅建水平普遍較低。不僅如此,長期的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)致傳統(tǒng)的住宅文化消失。大部分的農(nóng)村住宅照搬城市,缺乏傳統(tǒng)地區(qū)特色。
我國農(nóng)村住房總體上以數(shù)量多、分布散為特點(diǎn),不利于農(nóng)村的規(guī)?;?jīng)營與環(huán)境管理。人口的流動導(dǎo)致空置的房屋增多,造成土地利用率低;住房所用節(jié)能材料較少,造成住宅的高能耗;社區(qū)與企業(yè)布局隨意,工業(yè)污染與生活污染交織,造成環(huán)境的污染。
我國已經(jīng)出臺了很多與城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)住宅相關(guān)的政策,對農(nóng)村住宅的發(fā)展起到了重要作用[3]。隨著城鎮(zhèn)化的加快,還需要政府采取各項(xiàng)措施,加快宅基地制度改革,加快建材下鄉(xiāng)等,加強(qiáng)對農(nóng)村規(guī)劃的投入力度,推動農(nóng)村環(huán)境的發(fā)展。同時在建設(shè)過程中出臺政策進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范,防止亂搭亂建、占有耕地、環(huán)境污染等問題。
住宅環(huán)境不僅包含最基本的居住,還需要考慮出行、就業(yè)、健康等民生保障,因此與之相關(guān)的村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)才是農(nóng)村住宅區(qū)域環(huán)境的核心問題。農(nóng)村環(huán)境建設(shè)還需要與城市發(fā)展兩位一體,既要不斷提高農(nóng)民居住條件也要安置好農(nóng)村流入城市的人口住房問題。
知識是第一生產(chǎn)力,要擁有先進(jìn)的技術(shù),就需要有一定的文化基礎(chǔ),而我國農(nóng)民受教育程度整體偏低,接受的科技培訓(xùn)少。需通過教育的手段對農(nóng)民的技能進(jìn)行培養(yǎng)和開發(fā),例如實(shí)用技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)等。讓農(nóng)民學(xué)到實(shí)實(shí)在在的技術(shù),提高文化審美。讓知識不止停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,還能運(yùn)用到住宅建設(shè)等方面。
村鎮(zhèn)住宅的設(shè)計(jì)融合了藝術(shù)、人文和生態(tài),田園風(fēng)格的塑造離不開當(dāng)?shù)厝嗣竦纳瞽h(huán)境、氣候、習(xí)慣以及建筑語言,需與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)。農(nóng)村住宅區(qū)域設(shè)計(jì)不能千篇一律,必須實(shí)行多樣化,但在設(shè)計(jì)時需多考慮節(jié)能問題、環(huán)保問題、安全問題,總體而言要因地制宜。
農(nóng)村住宅環(huán)境的發(fā)展是農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化健康蓬勃發(fā)展的沃土,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。農(nóng)村住宅環(huán)境改善需要漫長的時間,在此期間政府需要建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施。加大農(nóng)民教育的投入,引入高新科技,匯集群眾力量,讓農(nóng)民能夠住上安全、先進(jìn)的房子。同時重視鄉(xiāng)村文化習(xí)俗的保護(hù)與傳承,意識到自然和生命的價(jià)值,讓村民熱愛生活的土地。