董峻凱

摘 要 智能制造是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、管理及決策等全過程的智能化?！爸袊圃?025”勾畫了我國制造業(yè)未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。智能制造已經(jīng)成為國內(nèi)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然趨勢。當(dāng)前衡水制造業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時(shí)期，加快由傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級勢在必行。

關(guān)鍵詞 衡水制造業(yè) 智能制造 發(fā)展

一、衡水智能制造發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，衡水市順應(yīng)智能制造的發(fā)展趨勢，圍繞互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)國家和省各項(xiàng)部署，在政府及企業(yè)的共同推動下，開展了一系列卓有成效的工作，智能制造發(fā)展態(tài)勢良好。

（一）政策扶持

衡水市積極對接國家和省智能制造相關(guān)戰(zhàn)略，先后出臺了《衡水市人民政府關(guān)于推動互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)融合加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施方案》《衡水市加快電子商務(wù)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》《衡水市促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案和三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》等一批政策文件，從政策上對智能制造的人財(cái)物等方面明確給予重點(diǎn)扶持，推動智能制造發(fā)展。

（二）項(xiàng)目示范

衡水市積極培育示范試點(diǎn)企業(yè)，充分發(fā)揮智能制造項(xiàng)目的示范帶頭作用，宣傳推廣優(yōu)秀應(yīng)用案例，加快了兩化融合和智能制造發(fā)展。衡水市已有省級兩化融合重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到了69家;瑞豐動力、格雷服裝、新光新材料等多家企業(yè)列入國家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè);安平絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群被省工信廳評為2016年度河北省智慧集群建設(shè)試點(diǎn);衡水老白干酒業(yè)股份有限公司的白酒智能制造項(xiàng)目被工信部評為2017年智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

（三）要素支撐

衡水市通過建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等創(chuàng)新服務(wù)平臺和建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等科技創(chuàng)業(yè)載體平臺，構(gòu)建制造公共技術(shù)服務(wù)平臺，為推動智能制造奠定了技術(shù)基礎(chǔ);實(shí)施“百千萬”人才興衡計(jì)劃，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)和培育具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的高素質(zhì)人才，為推動智能制造提供智力支撐;制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展“大智移云”的實(shí)施意見》，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建了智能制造發(fā)展的新環(huán)境。

二、衡水智能制造發(fā)展存在的瓶頸

必須看到，與國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，當(dāng)前衡水智能制造起步晚、差距大，制約因素依然比較突出。

（一）思想認(rèn)識高度不夠

面對智能制造的迅速發(fā)展，政府與企業(yè)對智能制造認(rèn)識水平和認(rèn)識程度還不夠。政府發(fā)展智能制造戰(zhàn)略思路仍不夠明確，發(fā)展路徑仍不夠清晰，政策對策仍有待細(xì)化;企業(yè)對產(chǎn)業(yè)競爭激烈程度缺乏清晰的認(rèn)識，對制造業(yè)發(fā)展趨勢缺乏全面把握和深入理解，普遍存在“等待觀望”的認(rèn)識誤區(qū)，不利于衡水智能制造的發(fā)展。

（二）整體發(fā)展水平偏低

衡水的智能制造仍然處于初級階段。雖然近年來也涌現(xiàn)出了白酒智能制造、瑞豐動力等一批競爭力較強(qiáng)的智能制造項(xiàng)目，但大部分企業(yè)智能制造處于跟隨模仿階段。橡膠、絲網(wǎng)、玻璃鋼和化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)大多依靠傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端，即使進(jìn)行智能化改造，也只是購買設(shè)備和軟件進(jìn)行堆砌式升級，與智能制造的本質(zhì)仍有很大的差距。

（三）自主創(chuàng)新能力不足

由于衡水市產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累相對薄弱，信息化水平相對較低，多數(shù)企業(yè)更加重視固定設(shè)備、生產(chǎn)線等硬件投入，科技創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足，智能技術(shù)水平薄弱，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，致使衡水智能制造發(fā)展面臨較為突出的技術(shù)瓶頸。雖然近年來加強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，增強(qiáng)了自主創(chuàng)新能力，但制造業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備技術(shù)仍然主要依賴引進(jìn);京津冀協(xié)同發(fā)展為衡水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了平臺，但由于政策機(jī)制體制等諸多問題，尚難真正做到將京津的人才、技術(shù)優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（四）人才相對缺乏

落后的發(fā)展環(huán)境和狹窄的個(gè)人發(fā)展空間使衡水對優(yōu)秀人才缺乏吸引力。從衡水目前的情況來看，發(fā)展的最大難題是人才的缺乏，特別是高層次創(chuàng)新人才的缺乏，而智能制造所需的跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科的復(fù)合型人才更是少之又少。在人才引進(jìn)與投入上及創(chuàng)新型人才成長的基本環(huán)境和條件等方面都仍需改善和提高。近幾年，雖然政府制定并出臺了一系列吸引人才的措施，但人才仍然相對不足。

三、衡水智能制造發(fā)展的建議

面對衡水制造業(yè)發(fā)展存在的問題，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)全球智能制造發(fā)展潮流，把握“中國制造2025”發(fā)展機(jī)遇，立足實(shí)際，因勢利導(dǎo)，加快衡水智能制造發(fā)展。

（一）創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

推進(jìn)智能制造發(fā)展離不開區(qū)域內(nèi)良好的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，這不僅包括交通運(yùn)輸、電力、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的硬環(huán)境，還包括發(fā)展的軟環(huán)境。一是要結(jié)合衡水制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步改革思想，開展智能制造的“啟蒙運(yùn)動”，在全市范圍內(nèi)樹立起發(fā)展智能制造刻不容緩的意識，提振發(fā)展信心;二是立足衡水實(shí)際，結(jié)合各縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)的相對優(yōu)勢，加快制定衡水智能制造發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃發(fā)展路徑，創(chuàng)新政策供給，為推進(jìn)智能制造提供制度保障;三是加快政府職能的轉(zhuǎn)變，減少、簡化行政審批，為企業(yè)經(jīng)營者和投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政府的行政效能，破除推進(jìn)智能制造的體制障礙;四是要大力營造尊商、親商、重商、興商以及關(guān)心企業(yè)、關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛企業(yè)家的濃厚氛圍，營造良好的營商環(huán)境;五是在人才、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政策優(yōu)惠、金融扶持、科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)資金資助、招商引資等多個(gè)方面采取綜合措施，形成有效的激勵環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)從制造走向智造的積極性。

（二）優(yōu)化智能制造發(fā)展路徑

綜合國內(nèi)外智能制造發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合衡水實(shí)際，必須明確重點(diǎn)，由點(diǎn)到面，持續(xù)推進(jìn)智能制造發(fā)展。一是在衡水市絲網(wǎng)、橡膠等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，用信息技術(shù)改造提升企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;二是借鑒國內(nèi)外先進(jìn)智能制造經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，在具有智能制造基礎(chǔ)和帶動作用的企業(yè)中培育一批智能工廠、數(shù)字化車間，打造成智能制造示范試點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng);三是開展“智慧集群”建設(shè)試點(diǎn)工作，引領(lǐng)集群內(nèi)部制造水平整體提升，推動衡水市具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群向智能集群轉(zhuǎn)型升級;四是大力發(fā)展智能機(jī)器人、智能家居等智能化新興產(chǎn)業(yè)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。

（三）加強(qiáng)智能制造技術(shù)創(chuàng)新

推動衡水智能制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是要掌握制造業(yè)的核心技術(shù)，抓住衡水創(chuàng)新能力不足的問題，以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，實(shí)現(xiàn)由“制造”到“智造”的轉(zhuǎn)變。首先，鼓勵和支持有條件、實(shí)力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)成立多種形式的研究、實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)攻關(guān)，主動攻克行業(yè)難題，確實(shí)發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位和主導(dǎo)作用;其次，強(qiáng)化政企校合作，完善政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，加大與京津高校、科研院所合作力度，采取技術(shù)入股、共同研發(fā)、委托研發(fā)、項(xiàng)目招商等多種形式，“借才借智”推動智能制造發(fā)展;再次，依托衡水市產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用;最后，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和裝備，走“引進(jìn)—消化吸收—再創(chuàng)新”之路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

（四）加強(qiáng)智能制造人才建設(shè)

人才是智能制造的核心和關(guān)鍵。既要重視高端科技人才、管理人才，也要培養(yǎng)大量的高技能職業(yè)技術(shù)人才，建立滿足智能制造需求的多層次人才建設(shè)體系。一是通過持股、技術(shù)入股、高薪等措施，加大智能制造引智力度，引進(jìn)智能制造行業(yè)高層次人才和研發(fā)機(jī)構(gòu)，為智能制造提供雄厚的智力支持;二是加強(qiáng)職業(yè)教育，從制造業(yè)技能人才的培養(yǎng)入手，借助產(chǎn)學(xué)合作方式，培育技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良的本土制造業(yè)技能人才，壯大緊缺專業(yè)人才和高技能人才隊(duì)伍。三是優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵大型制造企業(yè)與行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所合作建立智能制造實(shí)訓(xùn)基地，開展人才定制培訓(xùn)，適應(yīng)日新月異的技術(shù)和管理變化需求。充分發(fā)揮社會職業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的作用，不斷適應(yīng)日新月異的技術(shù)和管理變化，需依托大型制造企業(yè)、高校、科研院所的培訓(xùn)資源，立足企業(yè)需求，建立智能制造人才培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地，培育智能制造技能人才。

（作者單位為中共衡水市委黨校）