李艷

摘 要 為了有效地控制電力建設(shè)項(xiàng)目的成本，必須不斷有效地控制施工成本，這已成為電力建設(shè)項(xiàng)目成本管理中的一項(xiàng)重要工作。為確保工程造價(jià)管理取得較好的效果，應(yīng)針對(duì)各施工環(huán)節(jié)制訂科學(xué)的造價(jià)管理方案。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變化的環(huán)境下，電力工程建設(shè)的成本控制和財(cái)務(wù)管理已成為電力企業(yè)管理的重要工作。只有在實(shí)際成本管理中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，電力工程企業(yè)才能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，為了使電力建設(shè)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，應(yīng)在成本預(yù)算控制范圍內(nèi)制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，使電力建設(shè)企業(yè)在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。

關(guān)鍵詞 電力工程 施工成本控制 工程財(cái)務(wù)管理

一、電力工程施工成本的控制和財(cái)務(wù)管理存在的相關(guān)問(wèn)題

（一）電力工程施工的成本管理制度不夠完善

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，電力建設(shè)企業(yè)的成本控制管理缺乏一套有針對(duì)性的、高效的管理體系，為建設(shè)企業(yè)的成本管理提供全面、詳細(xì)的參考內(nèi)容。只有加快完善成本管理體系，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國(guó)大多數(shù)電力建設(shè)企業(yè)嚴(yán)重缺乏建設(shè)責(zé)任感，直接影響了電力建設(shè)的進(jìn)度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的成本管理制度，沒(méi)有根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及時(shí)制定相應(yīng)的成本管理制度，導(dǎo)致電力建設(shè)企業(yè)對(duì)工程缺乏管理。根據(jù)以上分析，缺乏完善的成本管理體系，將直接影響最終的成本管理效果。

（二）過(guò)于忽視對(duì)成本的管理

從目前的情況來(lái)看，工程成本完全超出了預(yù)料之中。然而，目前一些電力企業(yè)的管理并不太重視這種情況，而是過(guò)于注重工期和工程質(zhì)量。當(dāng)項(xiàng)目最終完成時(shí)，即使總體質(zhì)量和工期在預(yù)期之內(nèi)，成本也往往會(huì)超出預(yù)期。電力企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，更進(jìn)一步，就必須使管理層充分認(rèn)識(shí)三者之間的關(guān)系，做到“三位一體”。

（三）對(duì)電力工程施工的成本管理的認(rèn)識(shí)不夠

電力工程建設(shè)的質(zhì)量和效率在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。如果在電力工程建設(shè)中不能有效地創(chuàng)新項(xiàng)目的成本控制和財(cái)務(wù)管理，將直接影響后期的質(zhì)量和效率。目前，我國(guó)正處于社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程中，電力工程建設(shè)的成本管理將直接關(guān)系到電力企業(yè)的發(fā)展前景。特別是在當(dāng)今各行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，成本管理的有效控制將降低電力企業(yè)在施工過(guò)程中產(chǎn)生的成本預(yù)算。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)行了與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的制度，但是，電力建設(shè)企業(yè)目前缺乏全面的招標(biāo)觀念，嚴(yán)重缺乏成本管理意識(shí)。這直接導(dǎo)致施工過(guò)程中缺乏有效的電力供應(yīng)，嚴(yán)重影響了電力工程的實(shí)施，施工進(jìn)度和施工成本不能反映有效的管理控制。對(duì)于當(dāng)今電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由于施工過(guò)程中成本控制管理的局限性，電力企業(yè)不能再總結(jié)施工階段的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，只能等到合同完成后才能進(jìn)行。由于施工前沒(méi)有進(jìn)行成本估算，相關(guān)技術(shù)也嚴(yán)重缺乏成本控制，僅以施工過(guò)程的方向作為成本管理控制的目標(biāo)，直接導(dǎo)致施工質(zhì)量和效率不起作用。這將嚴(yán)重影響電力工程企業(yè)的發(fā)展。

二、提升電力工程施工成本控制水平與財(cái)務(wù)管理效率的途徑

（一）運(yùn)用最新的工程施工成本管控理念

大企業(yè)要想在未來(lái)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，必須采取低成本戰(zhàn)略。本戰(zhàn)略的具體內(nèi)涵是：在與同行業(yè)其他企業(yè)具有同等競(jìng)爭(zhēng)條件的基礎(chǔ)上，采取有效措施，使企業(yè)的建設(shè)成本持續(xù)下降，遠(yuǎn)低于其他企業(yè)的建設(shè)成本，并取得效果。運(yùn)用電力工程建設(shè)成本管理和控制的最新理念，將低成本策略更好地應(yīng)用于電力工程建設(shè)中，使電力工程真正實(shí)現(xiàn)完全可控的目標(biāo)。

在電力企業(yè)建設(shè)中，成本管理貫穿整個(gè)工程，涉及工程招標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等階段。財(cái)務(wù)經(jīng)理需要在施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)做好招投標(biāo)工作，結(jié)合工程的施工過(guò)程，對(duì)電力工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的成本進(jìn)行有效的預(yù)算。隨著電力企業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展，財(cái)務(wù)管理人員需要運(yùn)用最新的建設(shè)成本管理理念，對(duì)成本管理模式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行管理，做好管理工作。

在運(yùn)用新的建設(shè)成本管理和控制理念時(shí)，管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力工程前期的預(yù)測(cè)、施工控制和總結(jié)。從這3個(gè)方面入手，適當(dāng)擴(kuò)大原成本管理體系的范圍，豐富管理內(nèi)容，增加電力工程施工技術(shù)成本和質(zhì)量成本控制的內(nèi)容，對(duì)電力進(jìn)行控制?？茖W(xué)控制電力工程建設(shè)成本，不僅可以提高電力工程建設(shè)成本管理水平，而且可以減少建設(shè)資金的浪費(fèi)。

（二）健全工程財(cái)務(wù)管控機(jī)制

電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與控制機(jī)制相對(duì)完善，涉及面廣。結(jié)合電力建設(shè)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境特點(diǎn)，建立完善的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管控機(jī)制，建立較為合理的管控機(jī)制。主要包括以下機(jī)制：一是項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制是保證項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的，可使控制水平得到有效提高。二是項(xiàng)目綜合管理體系，包括合同管理和測(cè)量管理等。

電力工程財(cái)務(wù)管理和控制系統(tǒng)需要建立在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上。電力建設(shè)企業(yè)需要經(jīng)常進(jìn)行內(nèi)部管理評(píng)價(jià)，主要包括企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金、財(cái)務(wù)費(fèi)用和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)管理。通過(guò)內(nèi)部評(píng)價(jià)，可以更好地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，完善項(xiàng)目的監(jiān)督體系，增強(qiáng)電力項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范效果。

三、結(jié)語(yǔ)

為了將電力工程建設(shè)成本控制與項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，應(yīng)不斷完善和加強(qiáng)相關(guān)管理制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理和成本管理。財(cái)務(wù)管理及其工作流程的不斷優(yōu)化，不僅可以促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展，而且可以有效地影響成本管理的合理控制。因此，在電力工程建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)展電力工程建設(shè)的成本控制和財(cái)務(wù)管理，可以達(dá)到成本控制和財(cái)務(wù)管理的目的，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位為內(nèi)蒙古電力<集團(tuán)>有限責(zé)任公司巴彥淖爾電業(yè)局五原供電分局）

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