韓見

摘 要 通過分析火力發(fā)電廠工程項(xiàng)目的施工狀況，認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性。本文旨在通過火電廠項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的完善，大力加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的力度，全面提升安全管理的水平，為當(dāng)前火電廠工程項(xiàng)目的穩(wěn)步施工提供保障。

關(guān)鍵詞 火力發(fā)電廠 工程項(xiàng)目 施工現(xiàn)場(chǎng) 安全管理

火力發(fā)電廠作為我國(guó)供電系統(tǒng)中十分重要的組成部分，雖然火力發(fā)電廠的大型建設(shè)項(xiàng)目有所減少，但火電建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)依然較大，項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理對(duì)于火力發(fā)電廠來說十分重要。一些火電廠在對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的管理中，由于工作流程較多、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣，施工工期相對(duì)緊張，施工方對(duì)安全管理重要性的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致安全管理的難度增大，影響了工程項(xiàng)目施工的安全、規(guī)范化水平。因此，在當(dāng)前火力發(fā)電廠工程項(xiàng)目的施工中，應(yīng)該理順安全、質(zhì)量以及進(jìn)度等之間的相互關(guān)系，大力提升安全管理的水平，滿足電力企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行及安全發(fā)展的需求。

一、完善火力發(fā)電廠施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的制度

在當(dāng)前火力發(fā)電廠工程施工中，管理者應(yīng)認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性，以完善制度體系為基礎(chǔ)，提高施工安全管控的整體水平。發(fā)電企業(yè)要按照國(guó)家安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全制度體系建設(shè)。通過建章立制，形成施工過程中人、機(jī)、環(huán)、管“四位一體”的全過程安全管理模式，確保工程項(xiàng)目安全有序地施工。在火力發(fā)電廠施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中，應(yīng)該完善以下制度內(nèi)容：第一，制定施工單位資格的審查制度，在招標(biāo)準(zhǔn)備中，由于工程量逐漸增大，若缺少監(jiān)管制度以及信譽(yù)評(píng)價(jià)制度，就無法把握施工隊(duì)伍的入廠安全資質(zhì)，不能對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避。只有開展入廠安全資質(zhì)審查，確保外委施工隊(duì)伍滿足安全施工的要求。因此，要確立安全資質(zhì)審查制度，通過施工安全信用等級(jí)、施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的科學(xué)劃分，了解外委隊(duì)伍的安全施工管控水平，把好施工隊(duì)伍入廠安全關(guān)。第二，在施工前的場(chǎng)地規(guī)劃中，施工單位要認(rèn)識(shí)到工程工期長(zhǎng)、工程量大以及工程設(shè)備、材料、工器具繁多等問題，開展場(chǎng)地資源的科學(xué)規(guī)劃，做好動(dòng)態(tài)化管控，確保施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境安全、規(guī)范，滿足施工需求。第三，制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的防護(hù)措施。在火力發(fā)電廠施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中，應(yīng)該落實(shí)安全管理的日常巡查、定期檢查和閉環(huán)整改反饋制度，制定施工人員反違章、設(shè)備設(shè)施規(guī)范化、作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全等制度標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施。施工隊(duì)伍應(yīng)選舉施工安全負(fù)責(zé)人，當(dāng)發(fā)現(xiàn)巡查、檢查中的問題時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行通報(bào)整改，并做好閉環(huán)管理，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的可控在控。[1]

二、確定火力發(fā)電廠安全管理的專項(xiàng)任務(wù)

由于對(duì)施工全過程的動(dòng)態(tài)管理是保證現(xiàn)場(chǎng)安全施工的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該以全過程安全管控為中心，做到以下內(nèi)容：第一，提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的專業(yè)素養(yǎng)，火電廠施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，應(yīng)該規(guī)范施工人員入廠的三級(jí)安全培訓(xùn)，將以往的“自下而上”三級(jí)安全教育改為“自上而下”的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，確保做到“廠（公司）、車間、班組”三級(jí)培訓(xùn)無遺漏，杜絕無證上崗的情況。針對(duì)不同建設(shè)項(xiàng)目的施工人員，實(shí)行分類專項(xiàng)培訓(xùn)，并對(duì)獲得安全上崗證的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化完善，確保培訓(xùn)更具有針對(duì)性和實(shí)效性。第二，在工程項(xiàng)目施工中，應(yīng)該明確各項(xiàng)施工工序的安全管理和質(zhì)量要求，實(shí)行具體的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。例如，在火力發(fā)電廠項(xiàng)目安全管理中，應(yīng)規(guī)范作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全管理，做好現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的檢查治理，對(duì)平臺(tái)、步道、欄桿、蓋板等作業(yè)環(huán)境的安全隱患進(jìn)行排查，開展安全警示標(biāo)牌檢查補(bǔ)充的工作，做好對(duì)職業(yè)危害因素的檢測(cè)，實(shí)行事故應(yīng)急救援措施，做好超前防控。第三，在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中，應(yīng)該明確高空作業(yè)、大型起吊作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、施工用電等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控的關(guān)鍵點(diǎn)，通過對(duì)各項(xiàng)工序風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的提前預(yù)判，超前制定并實(shí)行預(yù)防控制措施。例如，在高空作業(yè)中，開展對(duì)腳手架搭設(shè)的專項(xiàng)治理，制定腳手架驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，鋪設(shè)安全防墜網(wǎng)，制定高空作業(yè)安全管控措施，針對(duì)作業(yè)人員提出的實(shí)行雙掛鉤安全帶、防墜器配備及使用等防范措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)照明，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)等。通過實(shí)行全方位的安全控制措施，防范施工過程容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理效能。[2]

三、明確火力發(fā)電廠施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督和檢查方法

結(jié)合火力發(fā)電廠的運(yùn)行及管理現(xiàn)狀，保證各項(xiàng)安全監(jiān)督制度的有效實(shí)施，需要進(jìn)一步開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)治理。第一，加強(qiáng)人員管控。嚴(yán)把入口關(guān)，對(duì)人員實(shí)行從上至下的全面審核，構(gòu)建多媒體宣教機(jī)制，對(duì)兩外人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)告知和事故案例警示，每日開工收工時(shí)點(diǎn)名，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)化管理。第二，強(qiáng)化過程監(jiān)督。修改完善外包工程全過程管理制度，針對(duì)重大工程，實(shí)行方案論證，細(xì)化專項(xiàng)安全技術(shù)交底，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控，具體包括規(guī)范隔離、封閉施工、規(guī)范出入和過程控制等措施。第三，專項(xiàng)檢查整治，具體開展防高空墜落、防觸電、防火防爆等專項(xiàng)檢查治理，嚴(yán)查重罰，實(shí)現(xiàn)“罰的心慌”，處罰一家，警示多家的效果，形成良好的執(zhí)行氛圍。

四、結(jié)語

在當(dāng)前火力發(fā)電廠項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工中，應(yīng)將安全管理工作作為前提和核心，通過確立安全管理制度，實(shí)行過程管控措施，促進(jìn)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管控水平的提升，為電力行業(yè)的安全發(fā)展提供幫助。對(duì)于施工項(xiàng)目管理者而言，應(yīng)認(rèn)識(shí)到火力發(fā)電廠施工現(xiàn)場(chǎng)的基本特點(diǎn)，做好項(xiàng)目施工安全管理制度的建立和完善，專項(xiàng)安全管理任務(wù)的明確和執(zhí)行，安全監(jiān)督措施的完善和實(shí)施，確保建設(shè)工程施工工序的安全、規(guī)范。

（作者單位為華電國(guó)際十里泉發(fā)電廠）

參考文獻(xiàn)

[1] 馬新朝，鄭井東，汪達(dá)根.核電工程EPC模式下提升安全管理的有效措施[J].建設(shè)監(jiān)理，2018（1）：74-78.

[2] 袁琛煜.分析公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理方案[J].黑龍江交通科技，2019，42（01）：193-194.