李徹麗格日　李迎秋

摘要：本文從城市設(shè)計的復雜性角度切入研究，提出城市設(shè)計全過程應采用多維度、多視角考量的設(shè)計思路。目的是形成與城市內(nèi)在運作機制相符的、具有多樣性、高效率和人文、生態(tài)等多方面價值取向的城市形態(tài)。以陵東新城城市設(shè)計為例，分析在城市陰影區(qū)復雜環(huán)境制約下規(guī)劃設(shè)計中遇到的種種問題，通過城市設(shè)計的多維度考量，探析在空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通策略、特色挖掘等方面的規(guī)劃思路及問題解決方法，以供探討。

Abstract： This paper cuts into the research from the perspective of the complexity of urban design， and proposes that the whole process of urban design should adopt multi-dimensional and multi-perspective design ideas. The purpose is to form an urban form that is consistent with the inner working mechanism of the city and has multiple values， high efficiency， humanistic and ecological values. Taking the urban design of Lingdong New City as an example， this paper analyzes various problems encountered in the planning and design of the complex environment of urban shadow area. Through the multi-dimensional consideration of urban design， it analyzes the planning ideas and problem solving methods from the aspects of space form， industrial development， traffic strategy and feature mining.

關(guān)鍵詞：多維度;城市陰影區(qū);城市設(shè)計

Key words： multi-dimensional;urban shadow area;urban design

中圖分類號：TU984? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）28-0106-03

0? 引言

城市設(shè)計具有復雜性。城市的空間形態(tài)與其空間為表象的內(nèi)在因素、運行規(guī)律和機制具有相互影響和制約的辯證關(guān)系①。因此城市設(shè)計從理論到實踐都應以多維度分析、綜合考量為基本思路以適應當代城市的多元化特性和快速發(fā)展。城市陰影區(qū)往往因其復雜的限制條件而更需要進行全面完善的城市設(shè)計。

城市陰影區(qū)是城市發(fā)展過程中，受到強烈限制條件的約束，長時間缺乏發(fā)展動力，而逐漸成為在城市發(fā)展過程中被遺忘的區(qū)域。受多種因素影響下的城市陰影區(qū)，其對城市設(shè)計的要求更加多元，不僅僅是城市空間形象的重塑，更需要挖掘地域本身的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展的內(nèi)在動力。運用城市設(shè)計手法優(yōu)化城市空間環(huán)境，發(fā)揮地區(qū)獨特優(yōu)勢，對陰影區(qū)的不利因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展特色是城市設(shè)計面臨的一個挑戰(zhàn)。

1? 我國城市設(shè)計偏重顯性屬性的問題與不足

1.1 重形式輕分析

在我國不少城市設(shè)計出現(xiàn)重形式輕分析，城市設(shè)計過程中往往就形象論形象，就空間論空間，沒有充分認識到深入挖掘內(nèi)因研究的重要性。注重“顯性”的設(shè)計，工作深度相對膚淺，缺少前期的分析研究和信息處理。而這種只針對空間營造的設(shè)計往往達不到最初的目標。因為它的實現(xiàn)手段和方法不是建立在深入研究的基礎(chǔ)上，缺乏深層根據(jù)。城市設(shè)計往往因為沒有平衡協(xié)調(diào)好隱藏的利益沖突和矛盾，導致不但沒有優(yōu)化環(huán)境反而變得適得其反。

1.2 缺乏地域文化內(nèi)涵的深度挖掘

城市設(shè)計不僅需要塑造愉悅的城市環(huán)境，也要有豐富的文化內(nèi)涵。在注重空間形象的城市設(shè)計過程中往往出現(xiàn)只留表面的文化符號而喪失了原有真正的文化內(nèi)涵。對文化的符號化設(shè)計，只是顯性物質(zhì)要素的簡單堆砌，城市地域文化的延續(xù)更需要城市設(shè)計對人們文化生活進行引導和策劃。

1.3 重“硬件”建設(shè)，輕“軟件”營造

許多城市設(shè)計往往只注重空間形態(tài)和景觀效果，注重建筑、廣場、鋪地、小品感官設(shè)計而忽略了營造合適的生活氛圍以及對城市生活的引導作用。傳統(tǒng)的“顯性”城市設(shè)計更加注重城市空間系統(tǒng)中的建筑和空間這些“硬件”的建設(shè)開展工作，而缺乏城市空間系統(tǒng)的“軟件”包括社會系統(tǒng)和市民生活系統(tǒng)的建設(shè)作為規(guī)劃工作重點。城市設(shè)計只針對空間形態(tài)本身而忽略空間使用者的需求或忽視空間背后的社會、經(jīng)濟、政治關(guān)系。然而，好的城市設(shè)計需要把“硬件”和“軟件”考慮得當，充分融合、有機結(jié)合設(shè)計，這樣才能更好的實現(xiàn)優(yōu)化城市環(huán)境、提升生活品質(zhì)的最終目的。

1.4 缺乏實施保障，可操作性差

過于注重物質(zhì)層面的規(guī)劃，憧憬描繪的場景雖然美好，但因其忽略經(jīng)濟效益、城市風貌、交通、市政等城市子系統(tǒng)的配套等等因素，而不具有可操作性，在規(guī)劃的實施過程中也會更加困難重重，難以實現(xiàn)目標。加之缺乏實施保障措施，導致規(guī)劃設(shè)計成果只能束之高閣，無用武之地。

2? 城市設(shè)計的多維度考量

成功的城市設(shè)計應該建立在城市空間形態(tài)、經(jīng)濟效益、地域文化、生態(tài)環(huán)保、社會公平等多維度價值目標的基礎(chǔ)之上。其中城市空間形態(tài)塑造是“顯性”屬性的體現(xiàn)，考慮與把握其與經(jīng)濟效益、地域文化、生態(tài)環(huán)保、社會公平等“隱性”屬性之間的內(nèi)在聯(lián)系與運行機制，可以避免單一方向的切入而造成城市設(shè)計導引的片面性、避免城市設(shè)計偏重城市物質(zhì)要素的安排和設(shè)計而導致問題。在設(shè)計過程中需要對城市其他要素加以重視，結(jié)合城市設(shè)計“顯性”和“隱形”兩種屬性特點，采用多維度考量思路。在城市發(fā)展中把迅速變化發(fā)展的多元要素加以綜合的考慮，施以多視角的規(guī)劃設(shè)計方法的城市設(shè)計實踐才能在歷史的長遠發(fā)展中更具有生命力。

2.1 空間形態(tài)維度

空間形態(tài)維度即是指城市設(shè)計從美學角度設(shè)計空間形態(tài)、從認知角度塑造“場所意義”、從心理分析視角營造安全的、舒適的環(huán)境，從而從物質(zhì)層面達成城市空間的有序與和諧。塑造美好的舒適的空間環(huán)境形態(tài)是城市設(shè)計的最終目的，也是與其他維度建立內(nèi)在聯(lián)系的手段與結(jié)果。多維度考量設(shè)計的核心是關(guān)注空間形態(tài)維度與其他非物質(zhì)維度的強化和互補，完成兼顧形態(tài)維度設(shè)計的多維度綜合設(shè)計。

2.2 經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)維度

對于大部分城市設(shè)計項目而言，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃都是無法回避的內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)競爭力和城市發(fā)展之間具有雙向因果關(guān)系②。產(chǎn)業(yè)帶動下的城市設(shè)計將會較好的協(xié)調(diào)上層規(guī)劃及下層建筑空間形態(tài)間的關(guān)系，賦予他們更強的生命力，將更好的推動城市發(fā)展的持續(xù)性。城市設(shè)計中充分挖掘區(qū)域資源、分析外部經(jīng)濟環(huán)境、合理引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，從而確定產(chǎn)業(yè)用地的規(guī)模、性質(zhì)、空間布局、開發(fā)時序等，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展留下足夠的空間。

2.3 生態(tài)環(huán)境維度

城市處于整個自然生態(tài)系統(tǒng)之中，同時城市本身也可以看作一種生態(tài)系統(tǒng)，需要維持和發(fā)展。城市設(shè)計應把握和運用自然與生態(tài)的特點和規(guī)律，貫徹整體優(yōu)先和生態(tài)優(yōu)先的原則，創(chuàng)造人工環(huán)境與自然環(huán)境和諧共存的、面向可持續(xù)發(fā)展的理想城市環(huán)境。③遵循在保護自然基質(zhì)的基礎(chǔ)上對空間進行有效、經(jīng)濟地利用，從而達到可持續(xù)發(fā)展、低碳發(fā)展、生態(tài)城市等多重目標的實現(xiàn)。

2.4 地方文化維度

發(fā)掘和傳承城市特色，創(chuàng)造形象鮮明、獨具特色的城市是城市設(shè)計的重要內(nèi)容。城市設(shè)計應塑造文化的吸引力與識別性，通過對城市內(nèi)在文化內(nèi)涵及外在城市形態(tài)的發(fā)掘、探索，提煉出城市有別于其他城市的深刻印象，驅(qū)動文化—空間動態(tài)關(guān)聯(lián)，凸顯城市地域特色、提升城市整體品位、增強城市影響力。文化的體現(xiàn)不僅僅局限于文化元素在城市空間內(nèi)的精準運用，更應引導、策劃城市文化活動，激發(fā)城市文化活力，推動城市文化生活的進化與演進。

2.5 社會公平維度

城市設(shè)計決不僅是規(guī)劃專業(yè)技術(shù)的問題，而必須兼顧公共和私人利益。城市設(shè)計作為一種設(shè)計手段，應在公共環(huán)境維護與私人開發(fā)利益之間尋找平衡和協(xié)調(diào)，在強調(diào)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的同時注重社會長遠效益、環(huán)境保護等社會公眾利益的維護。不能簡單將開發(fā)商創(chuàng)造財富等同于社會利益。如城市公園、廣場等開場空間作為公眾利益的一部分，在設(shè)計過程中確保分析和決策的理性，滿足改善市民生活品質(zhì)的需求的同時契合開發(fā)者利益需求。

3? 陵東新城城市設(shè)計實踐

3.1 項目背景

隨著沈陽經(jīng)濟區(qū)獲批為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)，沈陽市建設(shè)國家中心城市的目標寫入城市總體規(guī)劃，使沈陽城市建設(shè)進入關(guān)鍵性歷史時期。2012年沈陽市區(qū)劃調(diào)整為皇姑區(qū)提供了寶貴的發(fā)展空間，同時也為沈陽城市職能完善、功能空間布局優(yōu)化提供了重要空間載體。

陵東新城位于沈陽市中心城區(qū)內(nèi)，是沈陽“金廊”發(fā)展軸上的重要節(jié)點，是沈陽市城市功能向北延伸，實現(xiàn)沈陽市新空間跨越的連結(jié)點。規(guī)劃區(qū)由長大鐵路、北陵公園、沈飛機場、三環(huán)高速公路圍合而成，相對封閉，總面積26平方公里。

3.2 制約因素

現(xiàn)狀用地內(nèi)有省直機關(guān)院所、軍區(qū)部隊及管理機構(gòu)、建材交易及加工廠和農(nóng)業(yè)試驗田、殯儀館等用地類型，用地權(quán)屬復雜。

3.2.1 區(qū)域交通制約

規(guī)劃區(qū)與外圍城市空間之間存在較多的屏障阻礙，如北側(cè)的長大鐵路，西側(cè)的北陵公園、沈飛機場以及北側(cè)的三環(huán)高速路等?，F(xiàn)狀只有鴨綠江大街為主要的對外交通干道，對外交通道十分短缺。規(guī)劃用地南北狹長，加上西側(cè)機場阻隔與東側(cè)長達鐵路，缺少東西向貫通的城市干道。北側(cè)三環(huán)快速路與城市干道只有一處立體交通處理。這些都使得規(guī)劃區(qū)內(nèi)部交通以及與城市外部聯(lián)系產(chǎn)生嚴重的交通不暢?？梢灶A見未來交通通、暢問題將是制約本地區(qū)發(fā)展的首要問題。

3.2.2 生態(tài)綠地制約

規(guī)劃區(qū)位于沈陽城市南北生態(tài)通風廊道北端，規(guī)劃有大面積城市結(jié)構(gòu)性綠地，共計2.5平方公里，占總用地比例為9.6%。在規(guī)劃中應嚴格予以保護，保證綠化用地的達標。在規(guī)劃設(shè)計過程中將生態(tài)城市建設(shè)作為首位，防止對資源的建設(shè)破壞。相比于一般地區(qū)，本規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠地占比較高。如何通過用地布局調(diào)整、城市空間設(shè)計來提高綠地價值、提高周邊用地價值同時為城市提供優(yōu)質(zhì)的公共空間是本次城市設(shè)計的重點任務(wù)。

3.2.3 機場限高制約

在西側(cè)沈飛機場的影響下，整個規(guī)劃區(qū)都處于建筑高度控制范圍內(nèi)。大部分核心區(qū)域限制建筑高度為45米。機場端凈空地區(qū)高度限制10-20米，直接影響了區(qū)域未來城市形象。

3.2.4 土地資源制約

隨著沈陽市城市規(guī)模的擴大，沈陽中心城區(qū)內(nèi)建設(shè)條件較好的地區(qū)已基本建設(shè)完成，二環(huán)以南地區(qū)建設(shè)已相對完善，無可改造用地。規(guī)劃區(qū)二環(huán)以北存在大量的不可拆遷用地，包括省直機關(guān)院所、軍區(qū)部隊及管理機構(gòu)等。這些用地分布于相對中心區(qū)域，且用地面積較大，從功能及交通上都具有相對獨立性質(zhì)。

3.3 多維度設(shè)計策略——從由表及里的空間規(guī)劃向相由心生的、內(nèi)生型綜合轉(zhuǎn)變

本規(guī)劃針對地區(qū)的特殊性和諸多制約因素提出可行性發(fā)展思路，探索城市陰影區(qū)開發(fā)建設(shè)和城市結(jié)構(gòu)性綠地保護與利用的新思路，變阻礙為支撐，變劣勢為優(yōu)勢。

3.3.1? 凸顯產(chǎn)業(yè)引導城市空間發(fā)展的分析模式

在深刻解讀沈陽市城市結(jié)構(gòu)和功能布局的基礎(chǔ)上，進一步完善國家中心城市產(chǎn)業(yè)功能，發(fā)揮遼寧原材料生產(chǎn)優(yōu)勢，確定創(chuàng)新服務(wù)業(yè)為陵東新區(qū)產(chǎn)業(yè)主導方向，建設(shè)東北地區(qū)的生產(chǎn)資料交易中心。空間分布上依據(jù)“與現(xiàn)狀企業(yè)銜接、按集群分片組織”的原則進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，中部結(jié)合已有企業(yè)布局發(fā)展電子商務(wù)、金融創(chuàng)新、會議會展、專業(yè)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)及技術(shù)交易等創(chuàng)新服務(wù)業(yè)。北部可開發(fā)地塊較為集中，采用集群組團分布形式集聚發(fā)展研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)、檢測檢驗、產(chǎn)品中試等技術(shù)服務(wù)，著力搭建人才交流、教育培訓、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投等平臺。

3.3.2 生態(tài)優(yōu)先、多元利用、品質(zhì)第一的城市綠地空間處理

規(guī)劃區(qū)內(nèi)有沈陽市城市總體規(guī)劃明確的南北通風廊道，位于新城邊緣，生態(tài)價值和景觀價值未得到充分體現(xiàn)。規(guī)劃將結(jié)構(gòu)性綠地，調(diào)整至新城用地內(nèi)部，同時增加綠地景觀臨界面，提升兩側(cè)土地價值，打造貫通南北的中央綠軸。強化綠廊在城市環(huán)境中的生態(tài)作用，在保持結(jié)構(gòu)性綠地功能的前提下，將其打造成為統(tǒng)籌地區(qū)空間發(fā)展，兼有城市功能性、景觀性、文化性和交通性四位一體的特色風景長廊。既保障了公共環(huán)境維護、改善了市民生活品質(zhì)，同時兼顧了開發(fā)者的利益需求，使地區(qū)具有更長遠的發(fā)展空間。

特色風景長廊通過完善的慢行系統(tǒng)，串聯(lián)文化藝術(shù)中心、會議中心、規(guī)劃展示中心等六大標志性建筑，并設(shè)置低碳技術(shù)體驗、生態(tài)公園、體育公園等六大主題城市公園，營造休閑、健康的都市新生活。（圖2）

3.3.3 具有地方文化特色的城市空間形象設(shè)計

規(guī)劃區(qū)位于城市主城區(qū)邊緣，又西臨沈飛機場，受機場凈空限制，建筑高度被限制在45米以下。城市空間形象、地塊開發(fā)強度和土地價值都受到嚴重影響。規(guī)劃將空間限制條件轉(zhuǎn)化為特色發(fā)展優(yōu)勢，將陵東新城打造成為尺度宜人，充滿活力的，低層高密度的城市核心商務(wù)區(qū)。

建筑高度按照尺度的不同共分為4個高低等級。受機場凈空限制，核心區(qū)建筑以低高度、體量大的建筑為區(qū)域空間統(tǒng)領(lǐng)。在核心區(qū)商業(yè)建筑取45米限高為最高建筑。整體呈現(xiàn)出空間舒展、低圍合度的風貌特色。沿中央風景軸線地塊建筑高度較高，強化軸線縱向空間，打造區(qū)域可識別性。

3.3.4 暢通便捷的道路交通系統(tǒng)支撐

梳理現(xiàn)狀交通，打通北側(cè)交通通道，遠期預留東西交通走廊，形成“三橫、三縱”內(nèi)部道路網(wǎng)格局。區(qū)內(nèi)通過鴨綠江街、陵園街等南北向道路與文大路等東西向道路形成內(nèi)部干道系統(tǒng)，實現(xiàn)內(nèi)部交通暢通有序。外圍由三環(huán)、二環(huán)、一環(huán)、黃河北大街、望花北街等規(guī)劃快速路圍合，剝離過境交通，實現(xiàn)區(qū)域交通快速疏散。規(guī)劃立體交叉節(jié)點共8處，其中5處為現(xiàn)狀立交，3處為規(guī)劃立交。通過在地鐵站點周邊設(shè)置“P+R”樞紐站，實現(xiàn)公共交通與個體交通的有效轉(zhuǎn)換，減少區(qū)域內(nèi)部與主城區(qū)的交通壓力。

3.3.5 分期實施保障可操作性

在新區(qū)發(fā)展的每個階段均充分考慮城市結(jié)構(gòu)合理，邊界完整，布局緊湊和用地適度混合。城市是一個有機發(fā)展的綜合生命體，根據(jù)城市發(fā)展時序，提出對應階段的規(guī)劃設(shè)計方案。充分考慮地區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀、開發(fā)的難易程度、項目的可操作性等因素的影響，合理確定項目的開發(fā)建設(shè)時序，保證科學合理的開發(fā)建設(shè)。根據(jù)地區(qū)整體情況，建議分四期開發(fā)建設(shè)。

4? 結(jié)語

在強制限定條件重重的規(guī)劃條件下，通過多維度考量思路我們不遺余力的想賦予這樣的一個城市設(shè)計項目更多的活力與內(nèi)涵，促成城市空間、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、環(huán)境資源、地域文化的多贏的局面。

①優(yōu)化規(guī)劃結(jié)構(gòu)，重新梳理主軸空間結(jié)構(gòu)。

②充分發(fā)揮城市綠廊的價值潛力，將生態(tài)價值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟價值。

③形成特色空間為區(qū)域增色，為環(huán)境所融合。

僅希望陵東新城城市設(shè)計項目實踐能為相關(guān)規(guī)劃實踐提供參考。

注釋：

①《城市物質(zhì)空間環(huán)境問題的多樣與復雜》載《國外城市規(guī)劃》，2002年第4期。

②城市化背景下城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的互動關(guān)系。

③王建國——生態(tài)原則與綠色城市設(shè)計。

參考文獻：

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