劉慶強(qiáng) 吉林省通榆縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理總站

目前，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到92%，總動(dòng)力128.8萬(wàn)千萬(wàn)，拖拉機(jī)保有量4.5萬(wàn)臺(tái)?？茖W(xué)技術(shù)日新月異，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化隨著蓬勃發(fā)展，為農(nóng)業(yè)機(jī)械電子檔案管理工作者帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、建立并完善農(nóng)機(jī)電子檔案管理系統(tǒng)的意義

農(nóng)業(yè)機(jī)械電子檔案管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用與不斷完善升級(jí)，對(duì)全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案資料的整理、保管和實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)快捷性、資源的共享性等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的服務(wù)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.檔案管理信息化是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要和必然。當(dāng)今隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，使檔案工作已逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。檔案資料的數(shù)字化、信息化管理和計(jì)算機(jī)檢索、查詢(xún)是電子檔案成了檔案管理的重要形式，也成為當(dāng)前檔案管理工作的重要內(nèi)容和檔案管理的重要組成部分，隨之而產(chǎn)生的電子文件與紙質(zhì)文件匯成浩大的信息流，成為社會(huì)改革發(fā)展和增效的寶貴資源。檔案信息化是現(xiàn)代社會(huì)行政事務(wù)管理水平的體現(xiàn)。

2.檔案管理信息化是實(shí)現(xiàn)資源整合，充分打破各個(gè)檔案之間毫無(wú)聯(lián)系和勾連的關(guān)系，使其能夠?qū)崿F(xiàn)共享和勾連，從多方便查找和管理。檔案資源的整合，可以通過(guò)建立數(shù)據(jù)電子檔案和管理機(jī)構(gòu)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的有效利用和管理，從而實(shí)現(xiàn)資源的共享，使之更好的為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

3.檔案管理信息化是電子建檔的前提，也是比紙質(zhì)檔案管理更為有效和便捷的一種方式;同時(shí)電子檔案也是檔案發(fā)展的需要，兩者之間相輔相成，在現(xiàn)代檔案工作中缺一不可。但是電子檔案尤其更具有優(yōu)越性，更能適合現(xiàn)代化工作的需要。

二、農(nóng)機(jī)電子檔案管理系統(tǒng)現(xiàn)狀

1.電子檔案規(guī)范化程度不夠，崗位職責(zé)不明確

目前我縣雖然有計(jì)算機(jī)等先進(jìn)科學(xué)的管理設(shè)備已列入裝備，但是仍然沒(méi)有建立好一套完整的電子檔案管理制度，不能很好的落實(shí)崗位責(zé)任制，使檔案從收集、整理、備份等一系列工作缺乏制度化約束。

2.檔案信息化、科學(xué)化管理程度不高

目前雖然普及了檔案電子信息化管理，但是系統(tǒng)中仍然有很多方面不完備，甚至沒(méi)有建立、建全起農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不能很好的為農(nóng)機(jī)檔案管理人員進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

3.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)檔案管理重視不足

當(dāng)前，各地區(qū)普遍缺乏專(zhuān)業(yè)的農(nóng)機(jī)檔案管理人員，有些地方對(duì)檔案管理專(zhuān)業(yè)性存在認(rèn)識(shí)不足，甚至出現(xiàn)無(wú)專(zhuān)人員管理或臨時(shí)代管現(xiàn)象，造成農(nóng)機(jī)檔案缺失，而專(zhuān)職管理農(nóng)機(jī)檔案人員，大多數(shù)都不是專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員，沒(méi)有參加過(guò)甚至很少參加任何業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不熟悉檔案工作的業(yè)務(wù)流程，有的出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，人事變動(dòng)頻繁，造成檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，借出檔案不能及時(shí)歸檔現(xiàn)象。這些人為造成了檔案材料的不完整性和不確切性。

三、農(nóng)機(jī)檔案管理存在的問(wèn)題

1.單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

目前，很多地區(qū)的檔案管理工作分工不明確，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視檔案管理工作，出現(xiàn)兼職管理，無(wú)人管理，多人管理，崗位變動(dòng)頻繁，加上管理人員意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案管理混亂，出現(xiàn)檔案丟失，查詢(xún)困難的局面。

2.檔案信息沒(méi)有完全發(fā)揮作用

農(nóng)機(jī)檔案為農(nóng)機(jī)人事工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，多數(shù)是被動(dòng)提供信息，查閱的大部分內(nèi)容是農(nóng)業(yè)機(jī)械的自然情況、購(gòu)買(mǎi)者信息、補(bǔ)貼信息等，為農(nóng)機(jī)工作決策提供依據(jù)。受傳統(tǒng)觀念影響，提供利用檔案主要是坐等上門(mén)服務(wù)，缺乏主動(dòng)參與意識(shí)。

3.管理維護(hù)水平較低

有的農(nóng)機(jī)檔案管理人員因信息更新不及時(shí)而不全面，需要與檔案進(jìn)行核對(duì)后才能確認(rèn)，一旦工作不細(xì)就形成了錯(cuò)誤信息，上級(jí)系統(tǒng)單位對(duì)農(nóng)機(jī)信息應(yīng)用較少，只能做一些簡(jiǎn)單查詢(xún)。到目前為止，統(tǒng)計(jì)報(bào)表之類(lèi)的工作還沒(méi)有成熟的參與到農(nóng)機(jī)電子檔案管理中去，而與農(nóng)機(jī)工作的綜合評(píng)價(jià)等工作聯(lián)系不緊密。主要原因是信息系統(tǒng)不夠完善，信息功能不夠強(qiáng)大。

四、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)電子檔案管理的措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

按照《中華人民共和國(guó)檔案法》規(guī)定在設(shè)計(jì)歸檔范圍、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、立卷要求、移交手續(xù)、工作職責(zé)及保管借閱、記錄統(tǒng)計(jì)等方面監(jiān)理繾綣農(nóng)機(jī)檔案管理制度，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部“三個(gè)規(guī)范”的要求建立農(nóng)機(jī)檔案室，實(shí)行“誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字”的原則，確保檔案內(nèi)容規(guī)范、完整。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境管理

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)電子檔案管理的電子設(shè)備(如電腦、打印機(jī)、照相機(jī)復(fù)印機(jī))等辦公器材的管理，確保硬件設(shè)施以及軟件提檔升級(jí)，檔案室內(nèi)需具備滅火器、防蟲(chóng)劑等專(zhuān)用檔案管理用品，切實(shí)做好防盜、防火、防水、防蛀工作，保證了農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案的安全。

3.定期開(kāi)展檔案清查，確保檔案真實(shí)完整

在加強(qiáng)源頭管理的基礎(chǔ)上，定期對(duì)所有農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行全面檢查、清理、整理，及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題、缺少資料的檔案進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛(操作)人員總臺(tái)賬和分臺(tái)賬。

4.加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善電子檔案臺(tái)賬

將農(nóng)機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)車(chē)輛轉(zhuǎn)入、過(guò)戶(hù)、變更等檔案信息全部實(shí)行系統(tǒng)微機(jī)化管理，不斷快速完善軟件系統(tǒng)建設(shè)升級(jí)改造，確保紙質(zhì)檔案、電子檔案信息完整相符。

5.強(qiáng)化管理，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)

組織信息化工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須由個(gè)人素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的專(zhuān)業(yè)人才作保障，堅(jiān)持素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并重，選好配強(qiáng)組工信息員，把個(gè)人素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)、懂技術(shù)、會(huì)管理的工作人員選配到信息化工作崗位，組織業(yè)務(wù)工作人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，自覺(jué)樹(shù)立信息化意識(shí)，積極學(xué)習(xí)信息技術(shù)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供各種可靠及時(shí)的信息資料，加強(qiáng)信息資源的有效高效處理，充分利用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用，使農(nóng)機(jī)檔案管理適應(yīng)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展需要。