安 慧，金 鎂，劉 暢

(三峽大學水利與環(huán)境學院，湖北 宜昌 443002)

0 引 言

資源型城市是指以本地區(qū)的礦產、森林等自然資源開采、加工為主導產業(yè)的城市類型。根據資源開發(fā)的生命周期，資源型城市的發(fā)展一般劃分為四個階段：開發(fā)期、成長期、穩(wěn)定期、衰退期，而資源枯竭型城市便是指自然資源開發(fā)已進入衰退期的城市。如何解決資源枯竭型城市的轉型問題是我國近幾十年來一直不斷探索的熱點問題。

國內外很多學者都對資源型城市和資源型城市轉型等問題進行了深入的研究。國外學者如HARRIS[1]定義當資源產業(yè)職工占全部從業(yè)職工數(shù)的15%時則為資源型城市；HOTELLING[2]指出資源型城市的發(fā)展對資源具有依賴性；LUCAS[3]提出了資源型城市的發(fā)展四階段理論。國內學者如趙奎濤等[4]對資源型城市產業(yè)轉型策略進行了探討；商允忠等[5]對資源型城市轉型效率評價做了探討；杜春麗等[6]對資源枯竭型城市轉型主導產業(yè)的選擇進行了分析；雷懷英[7]、徐巍等[8]對具體行業(yè)與經濟發(fā)展關系的定量分析進行了深入的研究；王岳平[9]也做了產業(yè)結構對具體行業(yè)發(fā)展影響的探討。從資源型城市產業(yè)轉型的角度來看，當前研究多集中在可持續(xù)發(fā)展評價、轉型效率評價和單一的轉型產業(yè)選擇等方面。而本文認為資源型城市轉型能否順利進行，重點在于城市主導產業(yè)的選擇，主導產業(yè)與當?shù)亟洕膮f(xié)調發(fā)展可以推進資源型城市轉型進程。

目前，以協(xié)調發(fā)展為主題的研究已經非常成熟，如曾珍香等[10]運用主成分分析法對京津冀區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平進行了研究。另外，更多的學者對協(xié)調發(fā)展的定量研究進行了更加深入的探索，提出了大量區(qū)域協(xié)調度模型。張陸彪等[11]在離差系數(shù)最小化的基礎上推到出了離差系數(shù)協(xié)調度模型；王金南等[12]基于基尼系數(shù)理論，提出了資源環(huán)境基尼系數(shù)協(xié)調度。而湯鈴等[13]指出各協(xié)調度模型隱含著各自的系統(tǒng)理想協(xié)調狀態(tài)，并根據相關理論，建立距離協(xié)調度模型，計算了我國科技與經濟系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展狀況?？v觀已有的關于協(xié)調度模型的研究，大多數(shù)的研究重點集中在系統(tǒng)協(xié)調度，忽略了個體自身的發(fā)展度及系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展度的影響，而本文在引入距離協(xié)調度模型對產業(yè)發(fā)展與經濟發(fā)展的協(xié)調關系進行研究的同時，兼顧對產業(yè)自身的發(fā)展度以及產業(yè)發(fā)展與經濟發(fā)展的系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展度的分析。因此，本文采用層析分析法確定各具體指標的權重，運用距離協(xié)調度模型計算各產業(yè)發(fā)展與經濟發(fā)展的系統(tǒng)協(xié)調度、系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展度等參數(shù)，并對各個產業(yè)的計算結果進行分析，挑選出與經濟發(fā)展協(xié)調良好的產業(yè)作為資源型城市轉型過程中著重發(fā)展的主導產業(yè)。

表1 產業(yè)與經濟協(xié)調發(fā)展評價指標體系

1 模型構建

1.1 評價指標體系的構建

選擇和建立產業(yè)與經濟協(xié)調發(fā)展指標體系是進行協(xié)調發(fā)展評價的基礎，一般評價指標選取流程如下：首先必須有一個清晰、明確的構建原則，在相關原則的指導下構建指標體系的基本框架；然后選取合適的指標體系構建方法；最終建立起產業(yè)與經濟協(xié)調發(fā)展評價指標體系。本文首先用頻度統(tǒng)計法對相關期刊論文進行頻度統(tǒng)計，選取使用頻度較高的指標；然后用理論分析法對產業(yè)與經濟協(xié)調發(fā)展的內涵、特征進行分析綜合，選擇那些重要的特征指標，構建初步的評價指標體系；在此基礎上，向有關專家咨詢意見，對指標體系進行相應調整，最終構建了產業(yè)與經濟協(xié)調發(fā)展評價指標體系。該指標體系由目標層、準則層、指標層3個層次，共20個指標構成，具體見表1。

1.2 確定指標權重

在指標體系中各指標對目標的重要程度并不相同，指標權重反映了指標在體系中的相對重要度，對評價結果的準確性有重要影響。層次分析法是一種常用的確定權重的方法，它將定量分析與定性分析相結合，并專家打分法等其他方法一起完成決策，將問題中各因素劃分成相關聯(lián)的有序層次。

建立評價指標體系后，本文在確定各指標之間的權重時采用相對尺度，將因素兩兩相互比較，構建比較判斷矩陣，盡可能減少不同性質的因素相互比較的困難，提高準確度。為了使各指標之間進行兩兩比較得到量化的判斷矩陣，本文采用1～9標度法，使兩指標的比較得以定量描述。標度賦值與含義見表2。

表2 標度賦值與含義

根據上述標度，通過經驗與專家打分可以構建兩兩比較的判斷矩陣。例如，得出的Ai與Aj之間對于系統(tǒng)A的相對重要性可以構成一個判斷矩陣，見式(1)。

(1)

對構造的判斷進行一致性檢驗后，根據判斷矩陣計算相對權重。例如，計算Ai關于系統(tǒng)A權重時，應求出判斷矩陣A的特征向量W，再經過歸一化處理，可得出Ai關于系統(tǒng)A的權重。計算步驟見式(2)和式(3)。

(2)

(3)

1.3 距離協(xié)調度模型

本文引入歐式距離公式，通過計算系統(tǒng)實際狀態(tài)與理想狀態(tài)之間的距離來衡量系統(tǒng)之間的協(xié)調性?；跉W式距離公式的協(xié)調度模型公式見式(4)。

(4)

為反映系統(tǒng)的綜合發(fā)展程度，本文通過計算子系統(tǒng)發(fā)展度的算術平均值來表示系統(tǒng)綜合發(fā)展度，見式(5)。

(5)

式中：Xt為第t年系統(tǒng)綜合發(fā)展度，Xt值越大，系統(tǒng)綜合發(fā)展水平越高；n為子系統(tǒng)個數(shù)，本文研究對象為產業(yè)發(fā)展子系統(tǒng)和經濟發(fā)展子系統(tǒng)，故n=2。

系統(tǒng)實際狀態(tài)與理想協(xié)調狀態(tài)的歐式距離計算見式(6)。

(6)

(7)

式中，d(AB)值越大，其系統(tǒng)實際狀態(tài)與理想協(xié)調狀態(tài)之間的偏差越大，也就是協(xié)調度越差。本文引入歐式距離協(xié)調度模型，其計算式見式(8)。

(8)

(9)

為方便計算，取k=2，令K1=K2=1，則產業(yè)發(fā)展子系統(tǒng)與經濟發(fā)展子系統(tǒng)的歐式距離協(xié)調度計算見式(10)。

1-|xAt-xBt|

(10)

式中，Ct為第t年系統(tǒng)協(xié)調度，Ct值越大，表明產業(yè)發(fā)展子系統(tǒng)與經濟發(fā)展子系統(tǒng)的協(xié)調水平越高。

為反映系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展水平的情況，本文引入系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展度計算模型，見式(11)。

(11)

式中，Dt為第t年系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展度，Dt值越大，表明系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展水平越高。

2 實證分析

黃石市是以鐵礦、銅礦、煤炭、石灰石礦等礦產資源開采、加工，生產鐵、銅、鋼、水泥等產品為主導產業(yè)的典型資源型城市。隨著20世紀90年代長期大規(guī)模的資源開采，礦產資源逐漸枯竭。2009年，黃石市被國家列入第二批資源枯竭型城市名單之中。2013年，我國首次界定262個資源型城市，黃石市位列其中，并被界定為衰退型城市。黃石市需要進行轉型以此緩解資源枯竭等問題，如何尋找正確的主導產業(yè)是轉型的重點。

綜合黃石市已有的產業(yè)基礎，對城市經濟貢獻較大的行業(yè)主要集中在非金屬礦物制品業(yè)、醫(yī)學制造業(yè)、紡織業(yè)、非金屬礦采選業(yè)等14個產業(yè)之中。為此，將針對14個產業(yè)進行基于上述模型的系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調度的計算，從而進行主導產業(yè)的選擇。

2.1 黃石市產業(yè)與經濟系統(tǒng)協(xié)調度計算

本文計算數(shù)據來源于《黃石市統(tǒng)計年鑒》(2007～2017年)，通過上述模型對各年份的產業(yè)發(fā)展與經濟發(fā)展指標值進行處理和計算，得到2006～2016年黃石市14個產業(yè)的產業(yè)發(fā)展子系統(tǒng)與經濟發(fā)展子系統(tǒng)之間的協(xié)調度，結果見表3。

表3 2006～2016年黃石市產業(yè)發(fā)展子系統(tǒng)與經濟發(fā)展子系統(tǒng)協(xié)調度

由表3可知：①非金屬礦物制品業(yè)與經濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調度趨于穩(wěn)定，隨年份變化，協(xié)調度變化相對較小，且連續(xù)11年協(xié)調度不低于0.6，表明非金屬礦物制品業(yè)自身發(fā)展與黃石市的經濟發(fā)展狀態(tài)較為契合且穩(wěn)定；②黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)與經濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調度隨年份變化上漲趨勢明顯，雖在2015年和2016年間其協(xié)調度略有回落，但較2006年而言上漲明顯，表明隨著時間的推移，這兩個產業(yè)與黃石市經濟共同發(fā)展且契合度較高；③其余10個產業(yè)與經濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調度呈逐步遞減趨勢，表明其余產業(yè)與黃石市經濟發(fā)展水平不一致，并且隨著時間推移，其產業(yè)發(fā)展與黃石市經濟發(fā)展脫節(jié)，甚至可能對黃石市經濟發(fā)展產生負面影響。

2.2 黃石市產業(yè)與經濟系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展度計算

為更全面地評價黃石市產業(yè)與經濟系統(tǒng)的協(xié)調程度，本文同樣通過上述模型公式計算黃石市2006～2016年14個產業(yè)的產業(yè)發(fā)展子系統(tǒng)與經濟發(fā)展子系統(tǒng)之間的協(xié)調發(fā)展度，見表4。

系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展度的整體情況與系統(tǒng)協(xié)調度略有不同，由表4可知：①非金屬礦物制品業(yè)與經濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展度相對較高，其值均大于0.5，且直到2014年其值有大幅上漲，但在后兩年有小幅回落，表明非金屬礦物制品業(yè)與經濟發(fā)展之間相對協(xié)調，兩者之間相互促進發(fā)展，但在2014年后發(fā)展放緩；②有色金屬礦采選業(yè)與經濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展度相對大部分產業(yè)較高，但隨年份變化，其值逐漸減小，表明雖然有色金屬礦采選業(yè)與經濟發(fā)展之間相對協(xié)調，但兩者之間發(fā)展的契合度越來越低；③黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、飲料制造業(yè)與經濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展度總體呈上漲趨勢，雖然中間年份略有回落，但較2006年而言上漲明顯，表明黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)與經濟發(fā)展之間隨著年份增長，其協(xié)調發(fā)展的程度逐漸改善，并且總體呈上漲趨勢；④其余產業(yè)與經濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展度普遍較低，且沒有較為明顯的上漲趨勢，表明這些產業(yè)與經濟發(fā)展間的協(xié)調發(fā)展程度不高，其自身發(fā)展與經濟發(fā)展不夠契合，甚至可能對經濟發(fā)展造成負面影響，并且隨著年份變化，其系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展度沒有明顯上漲，說明這些產業(yè)與經濟之間的協(xié)調發(fā)展停滯，今后再度上漲的可能性較小。

表4 2006～2016年黃石市產業(yè)發(fā)展子系統(tǒng)與經濟發(fā)展子系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展度

2.3 黃石市城市轉型主導產業(yè)的選擇

為科學合理地挑選黃石市城市轉型主導產業(yè)，本文將2016年各產業(yè)發(fā)展子系統(tǒng)和經濟發(fā)展子系統(tǒng)間的歐式距離模型計算結果匯總并將14個產業(yè)按照系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展度值的大小進行排序，結果見表5。

由表5可知，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)及飲料制造業(yè)四個產業(yè)的發(fā)展與經濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展度分列前四，其余產業(yè)的發(fā)展與經濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展度全部小于0.5。另外，根據上述分析，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)及飲料制造業(yè)這三個產業(yè)與經濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展度呈總體上漲趨勢，而非金屬礦物制品業(yè)的系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展度在近幾年雖然略有回落，但其值相對較大。

表5 2016年黃石市產業(yè)發(fā)展與經濟發(fā)展系統(tǒng)協(xié)調度評價結果

因此，從模型計算結果的角度考慮，上述四個產業(yè)可以作為黃石市城市轉型主導產業(yè)的選擇對象。從資源依賴性的角度考慮，飲料制造業(yè)對礦產資源的依賴性最小，而非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)均屬于資源依賴型產業(yè)的延伸產業(yè)，對于礦產資源的依賴性相對較小。據《黃石市國土資源公報》(2009～2017年)可知，2009年黃石市主要礦產資源如鐵礦、銅礦和鎢礦的保有儲量分別為152 485.7 kt、1 585 547.3 t、22 563.6 t，截至2017年底，鐵礦、銅礦和鎢礦的保有儲量分別為116 377.23 kt、1 207 155.15 t、15 167.56 t。2009～2017年，黃石市主要礦產品如鐵礦產品和銅礦產品的平均年產量分別為412.35萬t與492.23萬t。以上數(shù)據表明，黃石市每年的資源保有儲量正在以極快的速度減少，盡管每年有新增勘探資源，但是不足以彌補每年資源的減少量。根據上述三類礦產9年內的減少量來看，黃石市的主要礦產資源只需15～30年的時間便會完全枯竭。因此，在黃石市轉型過程中，將非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)這三種屬于資源產業(yè)的延伸產業(yè)作為過渡階段的主導產業(yè)既可以維持經濟發(fā)展又可以適度減緩礦產資源的消耗，為黃石市的完全轉型爭取幾十年的時間。另外，資源型城市產業(yè)轉型的最終目的是擺脫對自然資源的依賴，將非資源依賴型產業(yè)重點發(fā)展成為城市的主導產業(yè)，上述分析得出的飲料制造業(yè)較為符合黃石市的實際發(fā)展情況。飲料制造業(yè)屬于非資源依賴型產業(yè)，黃石市日益減少的礦產資源幾乎無法影響到該產業(yè)的正常發(fā)展。并且隨著全國經濟的發(fā)展，國民生活質量提升，飲料、酒品等作為日常消費品，其需求量日益增多，飲料制造業(yè)的發(fā)展前景良好。黃石市本土發(fā)展良好的“勁牌勁酒”便是成功的產業(yè)案例，黃石市政府可以出臺相應政策，通過宣傳成功案例，吸引更多企業(yè)發(fā)展飲料制造業(yè)，以代替相關資源型產業(yè)支撐黃石市的經濟發(fā)展。綜上所述，在黃石市城市轉型過渡階段，將非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)作為礦產資源產業(yè)的延伸產業(yè)重點發(fā)展可以減小城市轉型對現(xiàn)有經濟體系的沖擊并且減緩資源消耗。而飲料制造業(yè)因對資源依賴性小的特點以及良好的發(fā)展前景，可以作為城市轉型后續(xù)的主導產業(yè)進行重點培養(yǎng)。

3 結 論

1) 黃石市的非金屬礦物制品業(yè)與經濟發(fā)展之間協(xié)調程度較高，兩者之間相互促進發(fā)展；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、飲料制造業(yè)與經濟發(fā)展之間的協(xié)調程度逐漸改善并且發(fā)展趨勢良好；其余產業(yè)，尤其是資源型產業(yè)與經濟發(fā)展之間的協(xié)調程度呈倒退趨勢。

2) 黃石市的主要礦產資源保有儲量逐年減少，城市產業(yè)轉型刻不容緩。在產業(yè)轉型的實施過程中將非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)這三種屬于資源產業(yè)的延伸產業(yè)作為過渡階段的主導產業(yè)，可維持現(xiàn)有經濟體系的穩(wěn)定,也可適度減緩礦產資源的消耗，為產業(yè)轉型爭取時間。

3) 飲料制造業(yè)屬于非資源依賴型產業(yè)，黃石市礦產資源的減少無法影響其正常發(fā)展。且隨著經濟發(fā)展，飲料、酒品等作為日常消費品，其需求量日益增多，飲料制造業(yè)的發(fā)展前景良好。黃石市已有較為成功的相關飲料制造企業(yè)，當?shù)卣梢猿雠_相應政策，吸引更多企業(yè)發(fā)展飲料制造業(yè)，以代替?zhèn)鹘y(tǒng)資源型產業(yè)作為主導產業(yè)支撐黃石市的經濟發(fā)展。