郭家書

（北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院，北京 100871）

1 事件背景與過(guò)程

1985年，法國(guó)秘密安全局在水下布置的兩枚炸彈炸沉了綠色和平組織的“彩虹勇士號(hào)”輪并造成了一名荷蘭籍?dāng)z影師死亡。這一事件使得法國(guó)在南太平洋的核試驗(yàn)又一次成為國(guó)際輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

事實(shí)上，自1966年起，法國(guó)有報(bào)道的在南太平洋領(lǐng)地穆魯羅瓦島進(jìn)行的核試驗(yàn)就有近100起。70年代起，反核運(yùn)動(dòng)在這一地區(qū)盛行，法國(guó)政府也因其堅(jiān)持進(jìn)行核試驗(yàn)的立場(chǎng)而與新西蘭、澳大利亞等國(guó)家處于緊張關(guān)系之中。此外，法國(guó)政府與綠色和平的矛盾也由來(lái)已久。早在1972年，綠色和平就曾經(jīng)派出過(guò)船只在穆魯羅瓦島水域進(jìn)行抗議活動(dòng)，并遭到法國(guó)海軍的阻撓。在法國(guó)穆魯羅瓦島核試驗(yàn)地帶，綠色和平的維加斯號(hào)甚至被法軍突擊隊(duì)登船，船長(zhǎng)麥克塔加特被打入院，一只眼睛險(xiǎn)些失明。在綠色和平的頻繁抗議和國(guó)際輿論壓力下，法國(guó)政府最終讓步，于1974年宣布停止在南太平洋的大氣核試驗(yàn)。

1985年，綠色和平又準(zhǔn)備派出“彩虹勇士號(hào)”前往這一海域，抗議法國(guó)預(yù)定于秋季進(jìn)行的核試驗(yàn)。彩虹勇士號(hào)于7月3日到達(dá)新西蘭的奧克蘭港，三日后便被法國(guó)特工炸毀，此事在當(dāng)時(shí)并未引起人們太大的注意。但兩天后，新西蘭警方拘捕了持瑞士假護(hù)照的一對(duì)“夫婦”。7月26日，新西蘭警方又發(fā)出了對(duì)與此案有關(guān)的“盧維亞芬”號(hào)帆船上的三名船員的逮捕令。迫于新西蘭與國(guó)內(nèi)輿論壓力，密特朗總統(tǒng)于8月8日要求法比尤斯總理對(duì)這一件事進(jìn)行調(diào)查，27日法總理宣布要求國(guó)防部長(zhǎng)糾正國(guó)外安全總局工作中的嚴(yán)重失職情況。但事情遠(yuǎn)未能平息，多家報(bào)紙披露此事系法國(guó)國(guó)外安全局特工受上級(jí)指使所為。有關(guān)負(fù)責(zé)人無(wú)法做出令人信服的解釋，也使得政府日漸陷于被動(dòng)。反對(duì)派利用媒體煽動(dòng)民意，要求查清真相并公之于眾，執(zhí)政黨人也覺得事情拖下去帶來(lái)的政治后果不堪設(shè)想。

在此背景下，密特朗于9月19日下令更換外國(guó)外安全總局局長(zhǎng)，次日國(guó)防部長(zhǎng)埃爾尼提出辭職。22日，法比尤斯總理正式承認(rèn)“彩虹勇士號(hào)”是國(guó)外安全總局的人所炸。最終，法國(guó)和新西蘭就奧克蘭爆炸案達(dá)成協(xié)議，由法國(guó)總統(tǒng)向綠色和平組織正式道歉并支付了700萬(wàn)美金的賠款，新西蘭將兩名法國(guó)特工押送到法國(guó)南太平洋軍事基地服役。

縱觀1966年到1985年，南太平洋反核呼聲不斷，綠色和平抗議頻繁、步步緊逼，法國(guó)政府的傾向也從一開始的部分讓步到最后態(tài)度堅(jiān)決，并最終制造出炸船事件。不可否認(rèn)，1985年的“彩虹勇士號(hào)”事件對(duì)法國(guó)政府造成了巨大影響，有的反對(duì)派人士甚至將其稱為“法國(guó)的水門事件”。它使得法國(guó)政府十分被動(dòng)，不僅法國(guó)的形象和聲譽(yù)在全世界遭到了損害，其與新西蘭等太平洋國(guó)家的關(guān)系也進(jìn)一步惡化，南太平洋的反核浪潮也隨之日趨高漲。這不禁使人疑惑，在南太平洋的緊張形勢(shì)下，明知道可能造成很大的負(fù)面影響，又有悖于西方價(jià)值觀甚至違背了法律，法國(guó)政府為什么還要默許情報(bào)部門使用炸船這樣強(qiáng)硬的手段？1985年的“彩虹勇士號(hào)事件”又緣何發(fā)生？筆者希望從環(huán)保理念與國(guó)家利益兩大要素的沖突角度來(lái)分析。

2 環(huán)保潮流的興起

進(jìn)入20世紀(jì)，環(huán)境問題已經(jīng)在事實(shí)上對(duì)人類的生存和發(fā)展構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅了。尤其是在發(fā)達(dá)國(guó)家，戰(zhàn)爭(zhēng)、核試驗(yàn)、核軍備競(jìng)賽不僅浪費(fèi)資源，更對(duì)環(huán)境造成了極大的破壞。1962年，《寂靜的春天》一書的發(fā)表，引起了社會(huì)各界對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視。20世紀(jì)70年代初，“羅馬俱樂部”發(fā)表的《增長(zhǎng)的極限》和《人類處在轉(zhuǎn)折點(diǎn)》兩份報(bào)告，首次提出了全球人口、工業(yè)的快速發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。生態(tài)學(xué)的普及、民眾環(huán)境意識(shí)的提高，以及波瀾壯闊的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)都對(duì)國(guó)家執(zhí)政者產(chǎn)生了很大的壓力。為了緩解這種壓力，順應(yīng)時(shí)代潮流，西方國(guó)家首先出現(xiàn)了一股環(huán)保浪潮，不管執(zhí)政黨還是在野黨，都先后被迫高舉環(huán)保旗幟。1970年的第一個(gè)“地球日”標(biāo)志著世界現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的開始。同時(shí)，環(huán)保主義和核軍控運(yùn)動(dòng)的關(guān)系也日益密切起來(lái)，核試驗(yàn)以及核軍備競(jìng)賽作為威脅環(huán)境的重要因素之一，受到了人們的普遍關(guān)注與譴責(zé)。

綠色和平組織正是在西方社會(huì)這種環(huán)境運(yùn)動(dòng)、行動(dòng)主義、反主流文化運(yùn)動(dòng)交織的背景下出現(xiàn)并壯大的。從其名稱中不難看出，“和平主義”是其主要意識(shí)形態(tài)之一。綠色和平致力于追求一個(gè)無(wú)核世界，它主張裁減軍備，強(qiáng)烈反對(duì)核試驗(yàn)、核軍備競(jìng)賽和核戰(zhàn)爭(zhēng)，從成立之日起就一直站在反核反戰(zhàn)的第一戰(zhàn)線。從其許多次反核示威活動(dòng)中也可看出，綠色和平一直深信“行動(dòng)比說(shuō)話更具有影響力”的理念，相比于語(yǔ)言上的抗議，其更愿意通過(guò)積極策劃各種“非暴力的直接行動(dòng)”來(lái)揭露環(huán)境問題。

3 國(guó)際政治環(huán)境的變化

從國(guó)際環(huán)境看，當(dāng)時(shí)正處于冷戰(zhàn)中的“新冷戰(zhàn)”階段，兩極格局下美蘇競(jìng)爭(zhēng)激烈，但多極化的趨勢(shì)已經(jīng)凸顯。戰(zhàn)后受到削弱而不得不依附于美國(guó)陣營(yíng)下的西歐經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力上升顯著，要求保障自身安全和維持大國(guó)地位的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，法國(guó)正是其中最具有代表性的例子。獨(dú)立防務(wù)一直是法國(guó)全球戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，1958年戴高樂總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)，就強(qiáng)調(diào)要奉行獨(dú)立自主和具有“民族特色”的防務(wù)政策，核心是發(fā)展獨(dú)立的核威懾力量。戴高樂在1960年10月甚至毫不避諱地說(shuō)：“我們也應(yīng)該有自己的核威懾手段，否則我們就不是一個(gè)歐洲的強(qiáng)國(guó)，不是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，而只是一個(gè)被納入一體化的衛(wèi)星國(guó)。如果不打破美、蘇的核壟斷，世界將永遠(yuǎn)是兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的天下?！睍r(shí)任法國(guó)總統(tǒng)密特朗也不斷強(qiáng)調(diào)，法國(guó)必須保證自己獨(dú)立的核防務(wù)力量并“保證自己支配這種力量的權(quán)力，這是法國(guó)獨(dú)立地做出自己決定的保證?！爆F(xiàn)實(shí)政治使法國(guó)政府認(rèn)識(shí)到，核力量是本國(guó)防務(wù)的“最終依靠”，法國(guó)正是依靠著自己獨(dú)立的核力量才阻止了蘇聯(lián)的核威脅和避免過(guò)分依賴美國(guó)的核保護(hù)，在兩極世界中保持相對(duì)獨(dú)立和特殊的地位。這也說(shuō)明在核時(shí)代，一國(guó)擁有核力量的政治作用遠(yuǎn)超過(guò)了軍事作用。正是鑒于獨(dú)立的核力量在法國(guó)全球戰(zhàn)略中的重要地位，即使在極端困難的情況下，法國(guó)政府也從未動(dòng)搖過(guò)繼續(xù)在穆島進(jìn)行核試驗(yàn)的決心。

4 事件發(fā)生的原因分析

一方面是國(guó)際社會(huì)波瀾壯闊的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)和主張停止核試驗(yàn)的強(qiáng)烈呼聲，另一方面是主權(quán)國(guó)家維護(hù)本國(guó)安全，絕不放棄核試驗(yàn)的堅(jiān)定態(tài)度，這種截然的對(duì)立和結(jié)構(gòu)性矛盾必然會(huì)引發(fā)激烈沖突，1985年的“彩虹勇士號(hào)”沉船事件也由此發(fā)生。縱觀整個(gè)事件及其背景，我們可以將沖突發(fā)生的原因歸納為表層、中層和深層三部分。

首先從表層看，綠色和平作為一個(gè)相對(duì)激進(jìn)的環(huán)保組織，其“非暴力的直接行動(dòng)”這一行動(dòng)綱領(lǐng)本身就帶有一定的“攻擊性”。正如上文所提到的，綠色和平與法國(guó)政府的矛盾由來(lái)已久。1972年綠色和平在穆魯羅瓦島進(jìn)行的抗議就曾遭到了法軍的阻撓，但在綠色和平頻繁的抗議和被調(diào)動(dòng)的輿論壓力下，法國(guó)政府還是做出了一定的讓步，于1974年宣布停止在南太平洋的大氣核試驗(yàn)。1985年，綠色和平準(zhǔn)備繼續(xù)在穆島抗議示威，要法國(guó)取消在那里的包括地下核試驗(yàn)在內(nèi)的全部核試驗(yàn)的要求顯然進(jìn)一步觸及了法國(guó)政府不可讓步的核心利益。此外，非政府組織和國(guó)家政府所代表的利益覆蓋面顯然是不同的。非政府組織既不以整個(gè)社會(huì)或者國(guó)家民族的代言人自居，又不依從許多世俗慣例，有的非政府組織更天然是政府的對(duì)立面和批評(píng)者，他們只以社會(huì)部分成員的要求作為存在根據(jù)。而政府通常以全民族的利益和要求作為合法性的基礎(chǔ)，反映的是正統(tǒng)習(xí)俗的觀念，在國(guó)際外交上，以全民族的利益為壓倒一切的目標(biāo)，所以它本能地拒絕他認(rèn)為的少數(shù)成員的“偏好”、批評(píng)或是呼吁。法國(guó)政府和綠色和平組織的這種沖突也就自然會(huì)出現(xiàn)。

更進(jìn)一步分析，雙方實(shí)力的懸殊是法國(guó)政府沒有采取妥協(xié)或者繼續(xù)協(xié)商而是決定使用暴力手段解決問題的重要原因。盡管20世紀(jì)70年代后，環(huán)境問題已經(jīng)演變成國(guó)際社會(huì)所不能忽視的政治問題，加上生態(tài)學(xué)的普及和民眾環(huán)境意識(shí)的提高，不斷壯大的環(huán)境運(yùn)動(dòng)給了政府很大的壓力，但它們畢竟還是少數(shù)派，不可避免地處于弱勢(shì)地位。正如馬克思主義認(rèn)為，國(guó)家是統(tǒng)治階級(jí)的暴力機(jī)器，國(guó)家壟斷了在國(guó)內(nèi)合法使用暴力的手段。雙方實(shí)力差距過(guò)于懸殊，代表整個(gè)國(guó)家力量的法國(guó)政府對(duì)這些少數(shù)派做出進(jìn)一步示弱或者妥協(xié)的可能性是很小的。

而整件事發(fā)生的根本原因及其反映出的現(xiàn)實(shí)告訴我們，在當(dāng)時(shí)，環(huán)境保護(hù)理念并未凌駕于主權(quán)和國(guó)家利益之上，人類中心主義仍占據(jù)著主導(dǎo)地位。這里的“人類中心主義”指的是人類活動(dòng)所追求的全部和唯一的利益，歸根到底是人類自身的好處和需要，人類不會(huì)為了任何非人類的動(dòng)物、植物或生態(tài)體系去做任何事情，除非它們適合了人類的某種需要。這一點(diǎn)在主權(quán)國(guó)家上體現(xiàn)的尤為明顯。當(dāng)環(huán)境保護(hù)僅僅涉及到一些比較有技術(shù)、工藝層面的國(guó)際交流與合作時(shí)，政府顯得比較慷慨大度。而一旦環(huán)境保護(hù)涉及到了比較敏感的國(guó)家安全、軍事政治利益等時(shí)，主權(quán)國(guó)家的行動(dòng)就變得謹(jǐn)慎而有敵意了。換句話說(shuō)，當(dāng)主權(quán)國(guó)家面臨國(guó)家利益與生態(tài)保護(hù)的抉擇時(shí)，前者必然會(huì)被放在首要考慮位置。可以肯定，法國(guó)的防務(wù)政策和繼續(xù)在南太平洋進(jìn)行核試驗(yàn)的基本方針是不會(huì)改變的。不僅僅是法國(guó)，新西蘭、澳大利亞等國(guó)家對(duì)法國(guó)核試驗(yàn)的強(qiáng)烈譴責(zé)從根本上看也是因?yàn)榉▏?guó)的核試驗(yàn)損害到了他們的切身利益而少有出于保護(hù)自然權(quán)利的視角。這件事也從一個(gè)側(cè)面反映出，雖然環(huán)境主義、環(huán)境運(yùn)動(dòng)有了很大發(fā)展，但人類中心主義仍然的主流地位依然難以動(dòng)搖。

盡管如此，從結(jié)果看來(lái)，1985年彩虹勇士號(hào)事件使得法國(guó)政府受到了巨大損失，在其國(guó)際聲譽(yù)、地位甚至是外交上都造成了不小的打擊，而對(duì)綠色和平來(lái)說(shuō)卻是它發(fā)展歷史上的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，綠色和平因此而轟動(dòng)一時(shí)，大大增加了其在全世界的知名度，也為它贏得了公眾的同情，并極大地鼓舞了環(huán)保人士的斗志。其后幾年，綠色和平進(jìn)入了飛速發(fā)展的階段。其實(shí)，環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)和環(huán)保主義思潮也在這種不斷斗爭(zhēng)中廣泛傳播并進(jìn)一步發(fā)展壯大。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，“彩虹勇士號(hào)”的沉沒是環(huán)保主義和國(guó)家利益相沖突的結(jié)果，通過(guò)對(duì)當(dāng)時(shí)生態(tài)思潮和政治背景的層層分析，我們可以初探事件背后紛繁復(fù)雜的利益、觀念與力量的博弈。20世紀(jì)70、80年代的環(huán)境主義運(yùn)動(dòng)的浪潮以橫掃西方的速度發(fā)展，卻也面臨來(lái)自各方面利益相關(guān)體的阻礙，包括環(huán)境運(yùn)動(dòng)自身也有許多亟待完善的地方。不論是過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，如何在生態(tài)理念與國(guó)家利益中尋找平衡點(diǎn)，始終是一個(gè)困難的命題，我們既需要對(duì)傳統(tǒng)國(guó)家主權(quán)觀進(jìn)行修正，也不能忽視對(duì)環(huán)境主義運(yùn)動(dòng)的開展進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。