孫小東

（河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣勞動保障監(jiān)察大隊，河北承德 068450）

0 引言

縱觀當(dāng)前事業(yè)單位的檔案管理工作，無論是檔案管理的方式還是檔案管理的內(nèi)容都具有明顯的滯后性，事業(yè)單位檔案管理的效率和水平有待提升，這在一定程度上影響了新時代下事業(yè)單位的改革和發(fā)展?；诖?，我國明確提出了事業(yè)單位單位檔案管理工作改革的目標(biāo)，有效順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，以及當(dāng)前事業(yè)單位改革發(fā)展的需求，及時做好事業(yè)單位管理工作的創(chuàng)新和優(yōu)化，充分整合事業(yè)單位檔案管理的資源，提升事業(yè)單位檔案管理的科學(xué)性和有效性。

1 目前我國事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀和不足

1.1 檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施不完善

從目前我國事業(yè)單位檔案管理的工作效果來看，檔案管理整體硬件方面還比較缺失，整體的檔案管理技術(shù)設(shè)施也不完善。一方面對于當(dāng)前的計算機(jī)以及信息系統(tǒng)的應(yīng)用和引進(jìn)還存在明顯的不足，無法為事業(yè)單位管理提供有效的支持。另一方面，檔案管理室的環(huán)境也有待優(yōu)化，當(dāng)前事業(yè)單位對于檔案的管理還缺乏應(yīng)有的重視，同時也沒有對檔案的日常維護(hù)和管理進(jìn)行有效的安全檢查，整體檔案管理的安全系數(shù)不高，這在一定程度上影響了事業(yè)單位檔案管理的質(zhì)量和水平。

1.2 檔案管理的理念和方式滯后

從目前我國事業(yè)單位所開展的檔案管理工作來看，很大程度上都依賴于傳統(tǒng)的人工管理方式，人員對檔案進(jìn)行接收、分類以及整理工作，不僅檔案管理的效率低下，同時也增加了事業(yè)單位檔案管理人員的工作壓力。另外人員抄錄檔案的方式，也很難保證檔案管理的完整性、真實(shí)性及準(zhǔn)確性，對于事業(yè)單位的檔案管理存在很大隱患。除此之外，現(xiàn)如今事業(yè)單位在日常的管理上對于檔案管理還缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注，檔案管理的思想相對滯后，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層對于檔案管理缺乏有效的領(lǐng)導(dǎo)，基層事業(yè)單位的管理人員工作積極性也不高，對檔案管理工作消極怠工，這極大影響了我國事業(yè)單位檔案管理的質(zhì)量和效率。

1.3 缺乏專業(yè)化的檔案管理團(tuán)隊

我國基層事業(yè)單位普遍對檔案管理缺乏應(yīng)有的重視，對于事業(yè)單位檔案管理的認(rèn)知度不高，現(xiàn)有事業(yè)單位檔案管理部門也缺乏專業(yè)化的檔案管理團(tuán)隊，以現(xiàn)有的檔案管理人員結(jié)構(gòu)來看，大多都不是檔案管理專業(yè)畢業(yè)，對于現(xiàn)代化的檔案管理工作缺乏專業(yè)化的理論基礎(chǔ)和技術(shù)指導(dǎo)。除此之外，事業(yè)單位檔案管理人員薪資待遇普遍不高，很難調(diào)動事業(yè)單位檔案管理人員的服務(wù)積極性，極大影響了新時期事業(yè)單位檔案管理和改革的整體效果。

1.4 缺乏完善的檔案管理制度和管理制度

我國事業(yè)單位的檔案管理工作，一直以來都不被事業(yè)單位的管理所重視，整體的檔案管理制度和機(jī)制也不健全，一方面對于檔案和資料的管理，缺乏有效的制度參考，造成當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理的質(zhì)量和服務(wù)效率不高。另一方面檔案管理部門的人員考核機(jī)制也不健全，在檔案管理人員的考核過程中缺乏與檔案管理效率和質(zhì)量的有效銜接，檔案管理人員的獎懲機(jī)制不完善，大大降低檔案管理人員的工作積極性，對于事業(yè)單位檔案管理內(nèi)部職能的分配以及權(quán)責(zé)的落實(shí)都是不利的。

2 事業(yè)單位檔案管理改革的必要性

2.1 有利于提高事業(yè)單位檔案管理的水平和效率

在我國事業(yè)單位深化改革的過程中，檔案管理作為日常管理的重要部分，通過優(yōu)化現(xiàn)有的檔案管理手段和方式，規(guī)劃現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)資源，可以有效提高事業(yè)單位檔案管理的水平和效率。另外，對于事業(yè)單位單位管理部門來說，檔案管理工作的改革也能進(jìn)一步提升檔案管理部門在事業(yè)單位管理中的地位和組織效能，這對于新時期我國事業(yè)單位檔案管理的完整性、系統(tǒng)性以及有效性都具有很大的幫助。

2.2 是我國事業(yè)單位與時俱進(jìn)和現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求

自21世紀(jì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)水平都得到了穩(wěn)步的提升，信息技術(shù)也得到了廣泛的運(yùn)用，在我國事業(yè)單位檔案管理工作的改革過程中，利用信息化技術(shù)完善當(dāng)前的檔案管理工作，是我國事業(yè)單位與時俱進(jìn)和現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，不僅可以大大提升事業(yè)單位檔案管理的效率和質(zhì)量，同時也能讓事業(yè)單位在深化改革的過程中檔案管理工作能夠得到有效落實(shí)。

3 新時期我國事業(yè)單位檔案管理的改革措施研究

3.1 完善事業(yè)單位現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和檔案管理環(huán)境

對于事業(yè)單位檔案管理工作的改革，還需要完善現(xiàn)有的檔案管理管理環(huán)境，積極優(yōu)化現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，在信息化的發(fā)展背景下，要積極推動我國事業(yè)單位檔案管理的信息化建設(shè)，積極引進(jìn)先進(jìn)的計算機(jī)和信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的電子化錄入、分類以及管理等。這不僅僅是我國信息化時代的發(fā)展趨勢，同時也能大大提升我國事業(yè)單位檔案管理的效率和水平。其次，要定期對原來的紙質(zhì)檔案存放地點(diǎn)進(jìn)行衛(wèi)生的清理和安全的防護(hù)，做好定期的除塵和防火工作，以此確保事業(yè)單位檔案管理的安全性。

3.2 有效創(chuàng)新檔案管理的理念和方式

隨著我國事業(yè)單位改革的深化，對我國事業(yè)單位的檔案管理工作也提出了明確的改革目標(biāo)，在此過程中，事業(yè)單位的管理人員和領(lǐng)導(dǎo)層都需要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維理念，積極提高對事業(yè)單位檔案管理工作的關(guān)注和重視，有效梳理檔案管理工作的內(nèi)容，及時推動基層事業(yè)單位檔案管理工作的創(chuàng)新和改革。其次，也要切實(shí)順應(yīng)我國時代和社會的發(fā)展趨勢，積極利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段創(chuàng)新事業(yè)單位檔案管理的方式，實(shí)現(xiàn)我國事業(yè)單位檔案的信息化和電子化發(fā)展，逐步擺脫傳統(tǒng)人工整理檔案的模式，在新時代的發(fā)展下，事業(yè)單位檔案管理的信息化發(fā)展可以有效的提高檔案管理的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。

3.3 強(qiáng)化專業(yè)化檔案管理團(tuán)隊的構(gòu)建

現(xiàn)如今我國事業(yè)單位檔案管理方式和手段的創(chuàng)新，對于檔案管理人員的素質(zhì)和專業(yè)技能也提出了更高的要求，在此背景下我國事業(yè)單位還需要進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)化檔案管理團(tuán)隊的構(gòu)建，面向廣大高等院校汲取專業(yè)化的檔案管理人員，用科學(xué)的檔案管理視角來推動我國事業(yè)單位檔案管理工作的改革。其次，事業(yè)單位在深化檔案管理改革的過程中，也要積極強(qiáng)化對現(xiàn)有檔案管理人才的崗位技能培訓(xùn)，同時針對檔案管理的信息系統(tǒng)和技術(shù)展開專題培訓(xùn)，以此提升當(dāng)管理人員的服務(wù)水平。

3.4 完善事業(yè)單位檔案管理制度

為了提升我國事業(yè)單位檔案管理改革的有效性，要積極完善現(xiàn)有的檔案管理制度，首先，要細(xì)化事業(yè)單位檔案梳理以及歸檔的體系內(nèi)容以及政策標(biāo)準(zhǔn)等，為檔案管理工作提供科學(xué)的指導(dǎo)。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化對事業(yè)單位檔案管理人員的考核和管理機(jī)制，將管理人員的績效獎金與實(shí)際檔案管理水平進(jìn)行有效的銜接，同時要全面落實(shí)事業(yè)單位檔案管理的獎懲制度，針對檔案管理中存在的風(fēng)險和漏洞等問題及時對相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)，明確檔案管理人員的職能和責(zé)任，以此保證事業(yè)單位檔案管理工作的有效性。

4 結(jié)語

綜合上面的闡述和分析，我國事業(yè)單位檔案管理的改革是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及事業(yè)單位發(fā)展的必然需求，面對當(dāng)前我國事業(yè)單位檔案管理中的缺陷和不足，還需要積極采取多元化的手段和制度，為事業(yè)單位檔案管理工作的創(chuàng)新和改革保駕護(hù)航，這對于檔案管理工作的有序開展也具有積極的指導(dǎo)。