為貫徹落實(shí)團(tuán)十八大“推進(jìn)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作運(yùn)行管理縱向扁平化”（以下簡稱“縱向扁平化”）部署，2018年7月以來，團(tuán)成都市委通過“試點(diǎn)先行+全域推進(jìn)”方式，在全市推進(jìn)縣級(jí)團(tuán)委縱向扁平化工作，積極探索基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)和組織力提升的實(shí)踐路徑。

強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌，完善工作機(jī)制

全面深化城鄉(xiāng)區(qū)域化團(tuán)建。由縣級(jí)團(tuán)委統(tǒng)籌縣域內(nèi)青年工作共建委員會(huì)建設(shè)工作，指導(dǎo)各成員單位參與共建委員會(huì)日常運(yùn)行。打破行政區(qū)劃、工作條線、管理層級(jí)的界限，在重點(diǎn)發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)作用的同時(shí)，廣泛吸納“兩新”組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等加入。目前，全市共建立共建委員會(huì)186個(gè)，覆蓋全市309個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

統(tǒng)籌兼職團(tuán)干部使用管理。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍配備專職青少年事務(wù)社工，兼任派駐單位團(tuán)組織副書記或共建委員會(huì)秘書長，重點(diǎn)完成共建委員會(huì)運(yùn)行、基本團(tuán)情統(tǒng)計(jì)、青年需求收集工作。縣級(jí)團(tuán)委根據(jù)縣域青少年分布和重點(diǎn)工作安排，靈活確定派駐單位和時(shí)間。

統(tǒng)籌團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)。探索通過項(xiàng)目申報(bào)或委托承辦等方式，由縣級(jí)團(tuán)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)（工）委工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行歸集管理、調(diào)劑使用，切實(shí)盤活“存量”。同時(shí)，鼓勵(lì)縣級(jí)團(tuán)委積極整合社會(huì)資源，通過眾籌、眾包等方式，努力擴(kuò)展“增量”。

聯(lián)動(dòng)線上線下，建強(qiáng)工作載體

線下推進(jìn)三類“青年之家”建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“旗艦店”，突出縣級(jí)團(tuán)委直營示范作用，形成全市統(tǒng)一的服務(wù)項(xiàng)目體系，提升“青年之家”品牌美譽(yù)度。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)“功能店”，圍繞全市66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有效彰顯政治功能。因地制宜建設(shè)“共營店”，通過合作、聯(lián)辦等方式，將“青年之家”建在咖啡廳、書店等青年人愛去的地方，提升參與的便利性。目前，全市建成“青年之家”87個(gè)。

線上建成團(tuán)屬新媒體矩陣。強(qiáng)化“青聚錦官城”公眾號(hào)資源整合和供需對(duì)接功能，統(tǒng)籌發(fā)布全市“青年之家”活動(dòng)，打造團(tuán)屬新媒體“頭部賬號(hào)”。深化“青年像素計(jì)劃”，依托村（社區(qū)）微信訂閱號(hào)實(shí)現(xiàn)信息精準(zhǔn)“一鍵送達(dá)”。通過“青聚錦官城”累計(jì)發(fā)布線下活動(dòng)信息3561場次，直接服務(wù)青年超過12萬人次。

直接聯(lián)系服務(wù)，轉(zhuǎn)變工作方式

探索延時(shí)服務(wù)。鼓勵(lì)縣級(jí)團(tuán)委探索推行延時(shí)工作機(jī)制，依托“青年之家”將更多團(tuán)的活動(dòng)和服務(wù)安排在8小時(shí)之外或周末，讓團(tuán)干部工作生物鐘和青年生活生物鐘共振同頻。

強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。在黨政維度，著重體現(xiàn)縣級(jí)團(tuán)委工作與黨政中心工作的契合度和黨政的支持度。在團(tuán)內(nèi)考核方面，著重考核縣級(jí)委員運(yùn)用社會(huì)化動(dòng)員方式開展工作的顯示度和青年參與度。在青年評(píng)議方面，重點(diǎn)通過第三方測評(píng)機(jī)構(gòu)，對(duì)縣級(jí)團(tuán)委工作的知曉度和滿意度進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。

加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。深化團(tuán)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，縣級(jí)團(tuán)委每名專掛職團(tuán)干部領(lǐng)辦不少于1個(gè)“青年之家”，直接指導(dǎo)并參與不少于1個(gè)直屬團(tuán)組織工作項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施。