□ 本刊記者 蘭恒敏／文 溫寧 蔡曉彤／攝影

山東財(cái)金集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李國(guó)健接受本刊記者采訪

《山東國(guó)資》：您說(shuō)“穩(wěn)中求進(jìn)”在山東財(cái)金集團(tuán)體現(xiàn)得淋漓盡致。怎么理解這句話？

李國(guó)?。荷綎|財(cái)金集團(tuán)是承擔(dān)政府賦予的職能、實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略意圖、完成政策性目標(biāo)的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，“穩(wěn)”就是要保證國(guó)有資產(chǎn)保值，“進(jìn)”就是努力促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)增值?？梢哉f(shuō)，“穩(wěn)中求進(jìn)”和“保值增值”就是山東財(cái)金的核心使命。

山東財(cái)金主要有兩項(xiàng)政策性業(yè)務(wù)。

一是承擔(dān)省政府的引導(dǎo)基金管理職能，現(xiàn)在叫新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，主要投向“十強(qiáng)”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，完善山東經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性布局。省委書記劉家義要求：“政府拿400 億元，做到6000 億元規(guī)模?！边@是山東財(cái)金最重的業(yè)務(wù)，也是山東財(cái)金有別于其他省屬企業(yè)的重要標(biāo)志。

二是省級(jí)棚改資金統(tǒng)貸平臺(tái)。棚改是國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)工作，省委、省政府高度重視，也是山東財(cái)金的一項(xiàng)重要工作。我們利用銀行的政策性貸款，統(tǒng)貸

● 李國(guó)健，管理學(xué)博士，研究員，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)客座教授、財(cái)政學(xué)專業(yè)博士研究生導(dǎo)師。歷任山東省財(cái)政廳副巡視員，山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)、黨組成員，山東省經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司總經(jīng)理。現(xiàn)任山東財(cái)金集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)兼山東省新動(dòng)能基金管理有限公司董事長(zhǎng)，十二屆山東省政協(xié)常委，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，山東省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、山東省企業(yè)家協(xié)會(huì)、山東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、山東省質(zhì)量管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。統(tǒng)還，推進(jìn)棚戶區(qū)改造。目前已經(jīng)完成了2000 多億元，有60 多萬(wàn)戶老百姓經(jīng)過(guò)棚改后喜遷新居。政策性業(yè)務(wù)由于承擔(dān)的是政府職能，不宜以獲取較大收益為目的，主要限于覆蓋成本。

市場(chǎng)化業(yè)務(wù)就是企業(yè)自身滾動(dòng)發(fā)展。是企業(yè)就要發(fā)展，就要想辦法留住人、吸引人、壯大隊(duì)伍、做大業(yè)務(wù)，所以我們要大力推動(dòng)市場(chǎng)化業(yè)務(wù)的發(fā)展。

很多人想不到，以為山東財(cái)金主要是政策性公司，主要靠政策性收入作為支撐。實(shí)際不是這樣的。從2015年到2019 年，我們的市場(chǎng)化業(yè)務(wù)取得了重大進(jìn)展?，F(xiàn)在市場(chǎng)化業(yè)務(wù)已經(jīng)占到山東財(cái)金整個(gè)業(yè)務(wù)的2/3 多。這是我們通過(guò)大力實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展取得的重大成效。

今年上半年，我們的總資產(chǎn)、所有者權(quán)益、收入和上繳稅費(fèi)都比上年同期增長(zhǎng)了10%～40%；利潤(rùn)、歸母凈利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)超79%、104%，上半年人均創(chuàng)利已經(jīng)到了51 萬(wàn)元。我相信今年還會(huì)繼續(xù)保持這種持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

《山東國(guó)資》：這種持續(xù)性增長(zhǎng)是怎么做到的？

李國(guó)健：我用一句話來(lái)概括：主要是我們大力實(shí)施了“一二三四五”戰(zhàn)略?！耙弧笔峭怀龈哔|(zhì)量發(fā)展這一條主線；“二”是強(qiáng)化政策性業(yè)務(wù)和市場(chǎng)化業(yè)務(wù)的雙輪驅(qū)動(dòng)；“三”是推動(dòng)資本運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)管理、協(xié)同融合三大提升；“四”是深化放權(quán)授權(quán)、推動(dòng)混改、創(chuàng)新投資模式、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型四個(gè)變革；“五”是夯實(shí)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、投資、風(fēng)險(xiǎn)、督查五項(xiàng)基礎(chǔ)管理。通過(guò)做好這五項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)性增長(zhǎng)、跨越式發(fā)展。

我經(jīng)常說(shuō)，山東財(cái)金成立時(shí)間不長(zhǎng)，但影響較大；既承擔(dān)了重大使命，也擁有較大優(yōu)勢(shì)。譬如，我們充分發(fā)揮承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)功能的優(yōu)勢(shì)和資源，和省屬企業(yè)、央企、省外投資機(jī)構(gòu)合作；同時(shí)，子公司也可以和各個(gè)層面的公司合作。山東財(cái)金這幾年新成立了六七家公司，走的都是基金化道路。通過(guò)推動(dòng)市場(chǎng)化基金落地，用市場(chǎng)的手段融資，利用社會(huì)資本、金融資金、公司債、中票、銀行借款等，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)快速發(fā)展。

山東財(cái)金不是什么賺錢做什么。我們是國(guó)有企業(yè)，是政府的平臺(tái)，要圍繞省委、省政府的重大決策部署來(lái)開展投資。棚改、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性布局等，都是我們的投資重點(diǎn)。這樣既完成了省委、省政府賦予的職責(zé)使命，又能取得相應(yīng)收益。

山東財(cái)金與地方政府合作投資項(xiàng)目，主要有兩種模式：

一是與當(dāng)?shù)卣餐M建一個(gè)公司，譬如在日照，組建一個(gè)公司，搞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投十幾個(gè)億；

二是當(dāng)?shù)卣脚_(tái)公司給山東財(cái)金提供配套擔(dān)保，保證我們譬如10%的收益。這個(gè)收益要求已經(jīng)很低了，如果是市場(chǎng)化資金，15%也沒(méi)人給他干。我們是國(guó)有企業(yè)，要胸懷全省、支持地方，所以壓低了收入指標(biāo)。

《山東國(guó)資》：讓地方政府提供擔(dān)?；蛟鲂糯胧麄?cè)敢鈫幔?/p>

李國(guó)?。寒?dāng)然愿意。地方政府希望利用我們的資金，幫助地方承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提供其他公共服務(wù)產(chǎn)品。這是我們和其他公司相比的獨(dú)特地方。

這幾年山東財(cái)金發(fā)展很快。與2014 年相比，2018年總資產(chǎn)增長(zhǎng)49 倍、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)59 倍、年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)7.7 倍、年利潤(rùn)總額增長(zhǎng)4 倍，高質(zhì)量發(fā)展全面起勢(shì)。事實(shí)證明，我們大力實(shí)施政策性業(yè)務(wù)和市場(chǎng)化業(yè)務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，路子是對(duì)的、成效是明顯的。

● 山東財(cái)金集團(tuán)的前身，是成立于1992 年的山東經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司，企業(yè)化管理的正廳級(jí)事業(yè)單位。2015 年9 月轉(zhuǎn)企改制為山東財(cái)金集團(tuán)，是貫徹體現(xiàn)省委、省政府調(diào)控意圖的功能型國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。轉(zhuǎn)企改制以來(lái)，圍繞省委、省政府賦予的職責(zé)使命和功能定位，明確了“基金投資管理、融資服務(wù)、投資運(yùn)營(yíng)與資產(chǎn)管理”三大主業(yè)，構(gòu)建了基金管理、融資服務(wù)、資本運(yùn)營(yíng)、股權(quán)投資、資產(chǎn)管理五大業(yè)務(wù)板塊，總資產(chǎn)2494 億元，凈資產(chǎn)644 億元，資產(chǎn)管理規(guī)模5253 億元。與2014 年相比，2018 年總資產(chǎn)增長(zhǎng)49 倍、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)59 倍、年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)7.7 倍、年利潤(rùn)總額增長(zhǎng)4 倍，主體信用保持最高等級(jí)AAA 級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展全面起勢(shì)。

《山東國(guó)資》：您十分重視“協(xié)同融合”，跟誰(shuí)協(xié)同融合？

李國(guó)健：作為省屬企業(yè)中首創(chuàng)和現(xiàn)代化管理模式的創(chuàng)新，我們的“協(xié)同融合創(chuàng)新發(fā)展”成果獲得了山東省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。

什么含義呢？協(xié)同融合主要包括外部協(xié)同和內(nèi)部協(xié)同。外部協(xié)同主要指與各地政府的協(xié)同、與銀行保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同、與知名投資機(jī)構(gòu)的協(xié)同等。內(nèi)部協(xié)同，主要是集團(tuán)部室與部室之間、部室與子公司之間、子公司與子公司之間的協(xié)同。

協(xié)同非常重要。如果沒(méi)有協(xié)同，子公司自己干自己的，你在淄博找個(gè)項(xiàng)目，我在德州找個(gè)項(xiàng)目，單槍匹馬，各自為政，整體實(shí)力和集團(tuán)優(yōu)勢(shì)就無(wú)從發(fā)揮，專業(yè)水平、在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Φ榷疾蛔恪?/p>

在這種情況下，我們需要內(nèi)部協(xié)同，發(fā)揮各個(gè)部室和子公司的優(yōu)勢(shì)。一個(gè)部室或一個(gè)子公司，單做不行，合作就可能拿下來(lái)。子公司錢不夠，可以和集團(tuán)的投資發(fā)展部、資本運(yùn)營(yíng)部合作，從銀行、從保險(xiǎn)公司那里拿一塊資金過(guò)來(lái)，事情就可能辦成了。在項(xiàng)目融資、投資、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，實(shí)行共享共建、共同發(fā)展。

自開展協(xié)同融合創(chuàng)新發(fā)展以來(lái)，山東財(cái)金各部室、子公司共同推進(jìn)協(xié)同融合項(xiàng)目96 個(gè)，其中已落地項(xiàng)目34 個(gè)、取得重大進(jìn)展項(xiàng)目20 個(gè)、正在推進(jìn)項(xiàng)目42 個(gè)（包含往年延續(xù)項(xiàng)目和2019 年新增項(xiàng)目），實(shí)現(xiàn)投資額222.49 億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入5.48 億元。

《山東國(guó)資》：資產(chǎn)管理要在“提質(zhì)”上做文章，怎么“提質(zhì)”？

李國(guó)健：這里有個(gè)歷史淵源。1992 年鄧小平南巡講話后，各地雨后春筍般建立了很多公司，當(dāng)時(shí)經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，省財(cái)政出資成立了山東經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司，正廳級(jí)事業(yè)單位，實(shí)行企業(yè)化管理，承擔(dān)了一些財(cái)政出資管理職能。

山東經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司十分平穩(wěn)地發(fā)展了22 年，完成了歷史使命。但有一些資產(chǎn)，因各種原因逐漸沉淀下來(lái)，成為不良資產(chǎn)。一些公司倒閉后沒(méi)有及時(shí)出清，但水電暖和人工工資等繼續(xù)消耗，成為“負(fù)資產(chǎn)”。

2015 年9 月，省委、省政府批準(zhǔn)山東經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司轉(zhuǎn)企改制為山東財(cái)金集團(tuán)，并賦予了“一個(gè)主體、兩個(gè)平臺(tái)”的功能定位。山東財(cái)金按照省委、省政府的要求，大力突出主業(yè)，剝離與主業(yè)不相關(guān)的資產(chǎn)。該倒閉的倒閉、該清理的清理、該注銷的注銷，我們分期分批注銷10 多個(gè)公司，提高主業(yè)度，提高資產(chǎn)質(zhì)量，發(fā)揮好政策性、功能性的作用，取得了很大成效。

《山東國(guó)資》：您說(shuō)資本運(yùn)營(yíng)要在“突破”上下功夫，怎么突破？

李國(guó)?。?014 年來(lái)山東財(cái)金后，我跟班子商量，除了完成政策性功能，山東財(cái)金要想獲得大的發(fā)展，必須搞好資本運(yùn)營(yíng)，充分利用政策性資源和“山東財(cái)金”金字招牌在各政府部門的影響力擴(kuò)展業(yè)務(wù)。資本運(yùn)營(yíng)空間很大。

按照省委、省政府的要求，我省國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司要新上一兩家上市公司。當(dāng)時(shí)我對(duì)這項(xiàng)工作信心滿滿。我們可以找一家相對(duì)好的企業(yè)控股；也可以找一家很差的公司借殼上市，裝入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

按照我們的戰(zhàn)略規(guī)劃，山東財(cái)金2015 年轉(zhuǎn)企改制，2016 年走向正規(guī)，2017 年和2018 年下手，弄上一兩家上市，沒(méi)問(wèn)題！但在實(shí)施當(dāng)中，遇到國(guó)家重大政策調(diào)整，主要是證監(jiān)會(huì)對(duì)殼資源從嚴(yán)監(jiān)管，導(dǎo)致我們的想法非常難實(shí)施。

如果單純?yōu)樯鲜卸鲜?，我們可以把市?chǎng)化程度較高的子公司推到香港上市。但在香港上市，“名頭”比較響亮，“實(shí)惠”不足，主要是融資功能弱，另外對(duì)上市公司的監(jiān)管也不如內(nèi)地嚴(yán)格。

我認(rèn)為，企業(yè)上市必須實(shí)現(xiàn)幾個(gè)意圖。第一，通過(guò)上市規(guī)范內(nèi)部管理。國(guó)家對(duì)上市公司規(guī)范得特別嚴(yán)格。為什么現(xiàn)在有些大的民營(yíng)企業(yè)不上市？可能是因?yàn)槭懿涣诉@個(gè)監(jiān)管。我們要通過(guò)上市，倒逼企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度脫胎換骨的改造。第二，通過(guò)上市在市場(chǎng)上融資。這個(gè)融資，非常合算。上市公司給投資者分紅，股息率遠(yuǎn)低于銀行貸款利率，比銀行和保險(xiǎn)的資金便宜多了。如果實(shí)現(xiàn)不了倒逼企業(yè)改革的目的，又實(shí)現(xiàn)不了融資的意圖，這樣的上市意義不大。

前幾天我接待了上海某知名機(jī)構(gòu)人士，據(jù)稱國(guó)家對(duì)殼資源的控制有放松的跡象。我們依然要堅(jiān)定不移地推進(jìn)上市工作，爭(zhēng)取控制一家殼資源上市公司，不用很多錢，十幾億足夠。值得欣慰的是，山東財(cái)金雖然目前沒(méi)能實(shí)現(xiàn)一到兩家上市的目標(biāo)，但現(xiàn)在我們投資的項(xiàng)目，包括基金，有的已經(jīng)在主板和科創(chuàng)板上市，有的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高倍收益后退出。

《山東國(guó)資》：山東財(cái)金要“放出新活力”，放什么？怎么放？

李國(guó)健：主要指山東財(cái)金對(duì)子公司的放權(quán)授權(quán)。山東財(cái)金原來(lái)是事業(yè)單位，轉(zhuǎn)企改制初期，“求穩(wěn)”的思想比較重?，F(xiàn)在回頭看，這4 年改革力度很大，但是很穩(wěn)。

按照自己的個(gè)性，我很想改革有更大的步伐。但考慮到山東財(cái)金的歷史淵源和承擔(dān)的職能，在改革的步伐上，我作為主要負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)控節(jié)奏、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。我的理念，上要對(duì)得起組織，中間要對(duì)得起“山東財(cái)金”的金字招牌，下要對(duì)得起這支隊(duì)伍。山東財(cái)金和魯信集團(tuán)、山東國(guó)投、山東高速等相比，放權(quán)的力度可能小一些，但與其他一些背景相似、功能相近的企業(yè)比，放權(quán)的力度較大。子公司的融資權(quán)限、投資權(quán)限、資產(chǎn)處置權(quán)限，我們都畫了個(gè)杠，制定了“三重一大”決策制度。譬如多少額度以上的，必須上報(bào)集團(tuán)審批；多少以下的，你自主決策。

集團(tuán)總部也有不同的授權(quán)層級(jí)。黨委會(huì)有黨委會(huì)的權(quán)力，股東會(huì)有股東會(huì)的權(quán)力，董事會(huì)有董事會(huì)的權(quán)力，監(jiān)事會(huì)有監(jiān)事會(huì)的權(quán)力，總經(jīng)理辦公會(huì)有辦公會(huì)的權(quán)限?！耙晃龝?huì)一層”都有明確而嚴(yán)格的職能劃分和權(quán)責(zé)界定。

《山東國(guó)資》：您現(xiàn)在更想“控一控”，還是“放一放”？

李國(guó)?。合乱徊较胫饾u地放。集團(tuán)總部、子公司、孫公司各個(gè)治理主體的投融資權(quán)限，我們都有明確劃分，叫“權(quán)力清單”。譬如子公司2000 萬(wàn)元以下的投資，不用給集團(tuán)上報(bào)。我們想逐漸加大放權(quán)的力度，包括投資決策權(quán)、融資權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、人事管理權(quán)。

去年薪酬這塊放權(quán)力度比較大。績(jī)效考核以后，單位利潤(rùn)分成，集團(tuán)不管，子公司根據(jù)績(jī)效考核情況兌現(xiàn)薪酬。

我是山東財(cái)金的董事長(zhǎng)，但我的收入不是最高的。集團(tuán)總經(jīng)理收入比我高10%以上，子公司的董事長(zhǎng)也有比我高的。放權(quán)以后，激勵(lì)機(jī)制能夠充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，激發(fā)他們的活力，提高內(nèi)生動(dòng)力。

《山東國(guó)資》：山東財(cái)金的激勵(lì)機(jī)制有不少“名詞”，譬如有“突出貢獻(xiàn)即時(shí)獎(jiǎng)”“突出貢獻(xiàn)特別獎(jiǎng)”“超額利潤(rùn)提成獎(jiǎng)”等，都是怎么獎(jiǎng)的？

李國(guó)?。哼@些獎(jiǎng)勵(lì)是我作為黨委書記領(lǐng)頭定的，但都是集體智慧的結(jié)晶。

企業(yè)除了常規(guī)績(jī)效考核，還有幾種特別情況。某個(gè)子公司可能年度利潤(rùn)完成得不是特別好，有種種原因。譬如金融政策不好的時(shí)候，你就拿不到錢，怎么去投資？沒(méi)有投資，就沒(méi)有利潤(rùn)。還有，新成立的六七家公司，底子薄，人員是新的，業(yè)務(wù)也是新的，滾動(dòng)發(fā)展需要有個(gè)過(guò)程。但他們可能在某個(gè)方面作出重要貢獻(xiàn)。我們就設(shè)定了一個(gè)“突出貢獻(xiàn)即時(shí)獎(jiǎng)”。

“即時(shí)獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)15 萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)10 萬(wàn)元，對(duì)于剛剛轉(zhuǎn)企改制的企業(yè)來(lái)說(shuō)力度很大，但是15 萬(wàn)元還是有點(diǎn)少了。經(jīng)過(guò)研究論證，大家認(rèn)為，有特別突出的貢獻(xiàn)，就應(yīng)該給予特別突出的獎(jiǎng)勵(lì)。所以去年開始，我們又設(shè)置了“突出貢獻(xiàn)特別獎(jiǎng)”。去年兌現(xiàn)了一個(gè)。有個(gè)跨部室的團(tuán)隊(duì)，投資某地的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，3 個(gè)月贏利5000 萬(wàn)元。山東財(cái)金給他們發(fā)了60 萬(wàn)元的“突出貢獻(xiàn)特別獎(jiǎng)”。

《山東國(guó)資》：創(chuàng)利5000 萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)60 萬(wàn)元，不多嘛！

李國(guó)健：你“批評(píng)”得是。他們老說(shuō)我摳，沒(méi)辦法，干了那么多年的財(cái)政，摳慣了。你要知道，原來(lái)才獎(jiǎng)一二十萬(wàn)元，現(xiàn)在獎(jiǎng)60 萬(wàn)元，翻了好幾倍。

去年本來(lái)還可以獎(jiǎng)個(gè)更大的。有個(gè)項(xiàng)目是融資項(xiàng)目，發(fā)中票，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)努力可以將融資利率降到最低，能省幾千萬(wàn)元。我們拿出一二百萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)問(wèn)題，150 萬(wàn)元也行。我跟班子都商量好了，辦法也制定出來(lái)了。但因?yàn)檎呤站o，該融資項(xiàng)目上會(huì)的時(shí)候，交易商協(xié)會(huì)沒(méi)批，項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)施。我都替他們惋惜，150 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)拿不到了！

關(guān)于超額利潤(rùn)提成。各子公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)有高有低，有的增長(zhǎng)比例高，有的贏利絕對(duì)數(shù)高；有的子公司體量大，有的子公司體量小。我們每年拿出一塊超額利潤(rùn)來(lái)，進(jìn)行單項(xiàng)考核，給各個(gè)子公司，他們綜合起來(lái)進(jìn)行績(jī)效分配。

“突出貢獻(xiàn)特別獎(jiǎng)”和“超額利潤(rùn)提成獎(jiǎng)”是2018年才實(shí)施的，收到了非常好的效果。還要進(jìn)行完善和提高，加大獎(jiǎng)勵(lì)的強(qiáng)度，增強(qiáng)正向激勵(lì)的效果。我相信，山東財(cái)金這方面的改革會(huì)有更大的力度，鼓勵(lì)大家爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)效益。國(guó)有企業(yè)有社會(huì)責(zé)任，但也是市場(chǎng)主體，實(shí)行市場(chǎng)化的薪酬。這兩個(gè)必須同時(shí)抓。我們不能躺在政策上睡大覺(jué),比如單位規(guī)定下午5 點(diǎn)下班，但我們6 點(diǎn)左右走是常態(tài)。沒(méi)有補(bǔ)助，沒(méi)有號(hào)召，自己奉獻(xiàn)，形成了非常正向的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

《山東國(guó)資》：的確，外面的人一進(jìn)入山東財(cái)金，就能明顯感覺(jué)到這個(gè)公司跟別的公司氛圍不太一樣。人人忙忙碌碌，個(gè)個(gè)熱情洋溢，給人一種蓬勃向上的感覺(jué)。

李國(guó)?。荷綎|財(cái)金是新公司，具有碩士研究生以上學(xué)歷的員工占比超過(guò)60%，35 歲以下員工占比超過(guò)80%。這些年輕人有活力、有動(dòng)力，朝氣蓬勃、奮發(fā)向上。

更重要的是，我們有意識(shí)地對(duì)干部職工進(jìn)行習(xí)慣、氛圍、文化的引導(dǎo)養(yǎng)成。我們緊緊圍繞新的功能定位和改革發(fā)展新形勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)新任務(wù)，在干部人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選用等方面，堅(jiān)持“讓想干事的有機(jī)會(huì)、肯干事的有舞臺(tái)、干成事的受重用”和以品行、能力、業(yè)績(jī)“論英雄”的選人用人導(dǎo)向。著力在建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)“五個(gè)體系”上下功夫，探索設(shè)置“落實(shí)力考察評(píng)價(jià)”項(xiàng)目，切實(shí)讓擔(dān)當(dāng)作為的干部有平臺(tái)、有空間、有盼頭、有奔頭。

同時(shí)，我們還深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)積極樂(lè)觀、健康向上、自尊自信、知足感恩的“陽(yáng)光心態(tài)”，你看我們公司的logo 像太陽(yáng)，我的微信名是心有陽(yáng)光。經(jīng)過(guò)這幾年的持續(xù)推進(jìn)，廣大干部職工的歸屬感、自豪感、獲得感顯著增強(qiáng)。

通過(guò)這一系列舉措，我感覺(jué)整個(gè)山東財(cái)金的精氣神得到了很大的提高。今天的山東財(cái)金風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)，干部職工的創(chuàng)造熱情和聰明才智充分涌流。

《山東國(guó)資》：“改出新動(dòng)力”方面，有些什么動(dòng)作？

李國(guó)健：截至目前，我們?cè)谧庸境鲑Y的所有企業(yè)中全部實(shí)行了混改。通過(guò)混改，引入社會(huì)資本，引入市場(chǎng)模式，引入專業(yè)人才，引入市場(chǎng)機(jī)制，收到了很好的效果。表現(xiàn)在：管理理念新，機(jī)制活，市場(chǎng)化程度高，效率高，吸引了大量?jī)?yōu)秀人才。重要的是理念。國(guó)有企業(yè)大體量的“惰性”，通過(guò)混改就能得到有效克服。

在子公司層面，我們出臺(tái)了三年混改計(jì)劃，先選兩家試點(diǎn)，然后逐步在子公司層面實(shí)施混改。

《山東國(guó)資》：為什么不同時(shí)在子公司實(shí)施混改？

李國(guó)?。鹤庸镜幕旄恼谕苿?dòng)，分步實(shí)施。子公司一是體量大，二是影響大，三是大家的顧慮也大?；旌纤兄?，各方面的認(rèn)識(shí)還要進(jìn)一步深化，對(duì)于混改后控制權(quán)的問(wèn)題、國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題、利益輸送問(wèn)題，都要考慮清楚。子公司混改要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。不能過(guò)左，也不能過(guò)右。必須保持合理的節(jié)奏?！胺€(wěn)中求進(jìn)”四個(gè)字，在山東財(cái)金體現(xiàn)得淋漓盡致。首先不能出大的瑕疵，這是我們的底線。

《山東國(guó)資》：在業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新方面，有什么新探索？

李國(guó)?。荷綎|財(cái)金所屬的融世華租賃公司主要業(yè)務(wù)是做世界銀行的節(jié)能項(xiàng)目，在全國(guó)體量不大，但影響很大，曾經(jīng)得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注。我們希望融世華除了做世行節(jié)能項(xiàng)目，還能在市場(chǎng)化投行項(xiàng)目上拓展更大空間。

2018 年12 月7 日，我們?cè)谏虾Ｗ?cè)成立了上海山財(cái)企業(yè)發(fā)展有限公司（我們簡(jiǎn)稱“上海財(cái)金公司”），并在天津同步注冊(cè)成立了三級(jí)公司。天津東疆保稅區(qū)給予租賃公司的政策在全國(guó)是最優(yōu)惠的，所以上海財(cái)金公司出資，在天津東疆注冊(cè)成立了一個(gè)中外合資的融資租賃公司，也是混合所有制。

2019 年6 月底，我們到上海出席了上海財(cái)金公司的入駐儀式，邀請(qǐng)省政府駐上海辦事處主任、省屬企業(yè)在上海公司負(fù)責(zé)人，以及上海市政府部門、金融監(jiān)管局、保稅區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等，開了個(gè)座談會(huì)。我們期望把上海財(cái)金公司打造成山東財(cái)金在上海的“窗口”和“名片”，搭建魯滬兩地及長(zhǎng)三角地區(qū)在融資、投資、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新等方面銜接互動(dòng)的橋梁，擴(kuò)大山東財(cái)金業(yè)務(wù)版圖，進(jìn)一步提升山東財(cái)金在全國(guó)的影響力。

上海財(cái)金公司的同志們講，上海是國(guó)際金融中心，確實(shí)有別于其他地方，應(yīng)該走出去，開闊更寬更廣的發(fā)展視野。在上海的工作“圈”的氛圍里，受到環(huán)境的影響和熏陶自然而然就有向上的勁頭和動(dòng)力。他們?nèi)チ艘院?，非常受震撼、受啟發(fā)。

我說(shuō)你們這些同志在這里打拼三年兩年，成長(zhǎng)會(huì)非?？臁，F(xiàn)在你們感覺(jué)可能不明顯，但工作一段時(shí)間，你會(huì)明顯感覺(jué)到理念、節(jié)奏、水平等跟總部不一樣。我在上海待了兩天，感受非常深。我在任期間，在上海設(shè)立一個(gè)點(diǎn)，促使山東財(cái)金從山東走向上海，從上海走向全球。多少年后，這可能是值得我驕傲的決策。上海保稅區(qū)監(jiān)管局的領(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō)：“上海是國(guó)際金融中心，走向上海，就算走向國(guó)際?！蔽艺J(rèn)為，他講得非常中肯，也非常到位。

《山東國(guó)資》：最近濰坊市委書記的萬(wàn)字講稿在網(wǎng)上很火，說(shuō)我們山東人跟南方比，就像生活在兩個(gè)世界。

李國(guó)?。簽H坊市委書記惠新安有個(gè)講話，其中關(guān)于“雙招雙引”、改變營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)容讓人印象深刻。

南方政府做什么？企業(yè)不需要的時(shí)候，找也找不著；需要的時(shí)候，隨叫隨到。這種理念，在山東還很薄弱。政府參與的事情太多。營(yíng)商環(huán)境不好，很大程度是政府行政干預(yù)較多。正確的做法是：企業(yè)需要，政府無(wú)處不在；企業(yè)不需要，政府無(wú)影無(wú)蹤。這些都值得我們很好地學(xué)習(xí)。

《山東國(guó)資》：南方遇事先想“法無(wú)禁止即可為”，我們遇事先想“法有授權(quán)方可為”。這是巨大的差距。

李國(guó)?。哼@句話，我最近思考研究了一下，我認(rèn)為應(yīng)該是：對(duì)政府部門來(lái)說(shuō)，法無(wú)授權(quán)不可為；對(duì)企

《山東國(guó)資》：要真正做到，恐怕需要10 年20 年吧？

李國(guó)?。阂獦淞⑿判?。劉家義書記來(lái)山東后，對(duì)營(yíng)商環(huán)境高度重視。這幾年，省委、省政府抓營(yíng)商環(huán)境，抓“雙招雙引”，已經(jīng)有了很大的提升。我們相信，只要真認(rèn)識(shí)、真提升、真改變，我們的營(yíng)商環(huán)境就一定會(huì)越來(lái)越好！