■陳 亮 劉金憶/江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。高校貧困生資助工作是教育扶貧工作的重要環(huán)節(jié)，“精準(zhǔn)資助”理念的提出對(duì)于當(dāng)下解決高校貧困生有效資助問題指明了新方向。

一、高校資助工作的現(xiàn)狀

（一）國(guó)外研究

國(guó)外對(duì)于高校貧困生資助的研究主要為高校貧困生的識(shí)別、貧困生資助模式的研究和高校資助政策研究等。如亞瑟在《加拿大貧困生家庭經(jīng)濟(jì)收入與助學(xué)貸款》一文中探討了加拿大高校認(rèn)定貧困生的基本指標(biāo)及計(jì)算公式，并提出貧困生認(rèn)定對(duì)學(xué)生獨(dú)立程度、對(duì)家庭預(yù)期貢獻(xiàn)等因素的考察；克里奇在《獎(jiǎng)學(xué)金與貧困生補(bǔ)助的長(zhǎng)期問題研究》中談到英國(guó)高校認(rèn)定貧困生主要依據(jù)家庭上半年剩余收入以及家庭購(gòu)房貸款，從而計(jì)算出家庭能夠承受學(xué)生入學(xué)費(fèi)用的金額，從而進(jìn)行認(rèn)定與資助；日本則采取結(jié)合家庭收入與分類指標(biāo)相結(jié)合的認(rèn)定方法，實(shí)行將家庭收入與分類指標(biāo)、資產(chǎn)指標(biāo)等綜合認(rèn)定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況。對(duì)于高校貧困生資助模式與政策的研究主要集中在研究高等教育收費(fèi)與助學(xué)貸款資助模式和混合資助模式，通過政府、高校、社會(huì)根據(jù)貧困生的具體需要,設(shè)立多種具有不同價(jià)值取向和實(shí)際功能的資助方式,并根據(jù)貧困生的實(shí)際需要給予多種形式的資助。

（二）國(guó)內(nèi)研究

我國(guó)貧困生資助工作的研究起步交往，隨著大學(xué)的擴(kuò)招，大學(xué)生數(shù)量的快速增加，貧困生資助問題的研究逐漸起步。如張民選的《對(duì)大學(xué)生直接資助政策的國(guó)際比較》對(duì)各國(guó)的資助政策及模式做了深入分析對(duì)比，提出助學(xué)貸款在貧困生資助方面的重要性。隨著研究的深入，學(xué)者們對(duì)貧困生的資助視角也由單一的學(xué)校轉(zhuǎn)為更廣闊的社會(huì)，對(duì)貧困生資助的政策、措施、體系的建立等方面開始更深層次的探索，人們對(duì)貧困生的關(guān)注不再僅僅是關(guān)注其經(jīng)濟(jì)物質(zhì)需求，更多地關(guān)注他們的內(nèi)心世界以及他們的隱私權(quán)等其他方面的需求。如陳曦的《高校貧困生心理問題探因與幫護(hù)》、秦建麗的《淺談高校貧困生的心理問題及對(duì)策》都闡述了貧困生心理幫扶的必要性，梁軍等學(xué)者的《高校貧困生資助的根本出路：“輸血型”向 “造血型”資助模式的轉(zhuǎn)變》文章通過對(duì)“輸血型”貧困生資助模式的弊端進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)貧困生能力培養(yǎng)、加強(qiáng)心理上的解困的重要性。

二、高校貧困生精準(zhǔn)資助工作存在的問題

（一）貧困生識(shí)別不夠規(guī)范

當(dāng)前我國(guó)大部分高校貧困生認(rèn)定和審核工作仍是通過個(gè)人提出申請(qǐng)和提供相關(guān)的貧困證明材料、班級(jí)民主評(píng)議、輔導(dǎo)員審核、學(xué)校資助部門審核幾個(gè)步驟完成。盡管經(jīng)過了層層審核，但仍存在一些漏洞。首先學(xué)生在當(dāng)?shù)亻_具三級(jí)貧困證明時(shí)，部分地方政府機(jī)關(guān)在執(zhí)行貧困認(rèn)定工作過程中，不負(fù)責(zé)，上級(jí)政府部門很輕易的對(duì)下一級(jí)政府部門蓋章的證明進(jìn)行二次蓋章，不經(jīng)核實(shí)，輕易下定論；其次部分同學(xué)在遇到資助這類與金錢相關(guān)的事項(xiàng)時(shí)，為了一己私利，會(huì)在申報(bào)時(shí)弄虛作假，做出虛假申報(bào)，導(dǎo)致貧困證明的真實(shí)性很難有效評(píng)估；再次某些真正困難的學(xué)生由于性格內(nèi)向自卑不愿意主動(dòng)說明自己的貧困情況而放棄申請(qǐng)；最后，貧困生資格申請(qǐng)及其認(rèn)定工作主要由班級(jí)認(rèn)定小組及院系輔導(dǎo)員來(lái)開展，在進(jìn)行貧困對(duì)象認(rèn)定時(shí)容易受主觀人為因素的影響出現(xiàn)誤判，種種因素都導(dǎo)致對(duì)資助對(duì)象識(shí)別的精準(zhǔn)性不足，從而影響資助工作的實(shí)效。

（二）貧困生心理資助缺失

大多數(shù)貧困生來(lái)自于落后地區(qū)的農(nóng)村區(qū)域，父母的知識(shí)文化水平低，工作收入不高；也有部分學(xué)生因?yàn)榧彝ジ改鸽x異或是來(lái)自單親家庭甚至是孤兒導(dǎo)致貧困；還有部分學(xué)生因家人有重病導(dǎo)致貧貧困等等。各種各樣的復(fù)雜原因也導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心態(tài)比較復(fù)雜，心理存在一定的缺失，存在自卑、交際困難、不自信等問題。而高校的資助工作往往注重對(duì)這些貧困生的經(jīng)濟(jì)資助，而忽略了對(duì)他們精神、心理上的幫扶。

（三）貧困生能力上培養(yǎng)不足

勤工助學(xué)作為高校貧困生賺取生活費(fèi)用、鍛煉能力的主要方式，是貧困生課余時(shí)間提升自身綜合素養(yǎng)的寶貴機(jī)會(huì)。當(dāng)前大部分高校針對(duì)貧困生都提供了勤工助學(xué)的崗位，但仔細(xì)研究會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些勤工助學(xué)崗位絕大部分集中在教室及實(shí)訓(xùn)室衛(wèi)生打掃、食堂收拾餐具、幫老師收發(fā)通知、文件等工作，都屬于一些純勞動(dòng)力輸出崗，技能含量偏低，對(duì)于貧困生的專業(yè)知識(shí)的實(shí)踐與綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)不足，甚至有些貧困生因這些兼職時(shí)間問題而耽誤自己的學(xué)業(yè)，在學(xué)習(xí)上無(wú)緣各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。

三、高校貧困生精準(zhǔn)化資助的優(yōu)化與提升

（一）依托大數(shù)據(jù)，增強(qiáng)對(duì)貧困生的精準(zhǔn)識(shí)別度

新時(shí)期，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，數(shù)據(jù)管理成為核心競(jìng)爭(zhēng)力，大數(shù)據(jù)也為人們生活狀況的方方面面提供更為客觀的展示，這也為高校貧困生的精準(zhǔn)化認(rèn)定提供了一種新的思路。大數(shù)據(jù)憑借其海量數(shù)據(jù)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)能夠準(zhǔn)備識(shí)別每個(gè)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，確保貧困生認(rèn)定的準(zhǔn)確性。高校可以從以下幾方面搜集貧困學(xué)生的數(shù)據(jù)：首先，掌握學(xué)生在校期間的消費(fèi)信息，可以通過學(xué)生的食堂飯卡消費(fèi)、校園超市消費(fèi)以及生活、學(xué)習(xí)用品的消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)大體掌握學(xué)生的消費(fèi)水平；其次可以通過搜集學(xué)生家庭成員的組成、就職單位信息、家庭年收入情況以及家庭建檔立卡信息，來(lái)了解學(xué)生整體收入水平；最后可以通過班級(jí)班委、舍友等人群的客觀評(píng)價(jià)，掌握學(xué)生的其他兼職收入與消費(fèi)情況，轉(zhuǎn)化為可量化的客觀數(shù)據(jù)。

（二）聯(lián)合心理健康中心，做好貧困生心理問題精準(zhǔn)識(shí)別與疏導(dǎo)

心理幫扶作為高校貧困生資助的一個(gè)重要方面，對(duì)貧困生的人格養(yǎng)成、個(gè)人發(fā)展發(fā)揮至關(guān)重要的作用。高校的資助管理部門可以與心理健康教育部門共同協(xié)助，完成對(duì)貧困生的心理幫扶工作。資助管理部門負(fù)責(zé)對(duì)貧困生進(jìn)行認(rèn)定與經(jīng)濟(jì)資助，對(duì)貧困生進(jìn)行建檔立卡，準(zhǔn)確掌握家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理需求，了解貧困生心理問題與家庭概況等信息，做到“扶貧先扶智, 扶智先扶心”的教育。高校心理健康教育部門則根據(jù)資助管理部門提供的信息庫(kù)，對(duì)有需求的貧困生進(jìn)行心理測(cè)試、分析、分類、整理，精準(zhǔn)把握貧困生的具體心理問題類型，制定相應(yīng)的心理咨詢安排與幫扶措施。

（三）搭建多維度鍛煉平臺(tái)，精準(zhǔn)提升貧困生實(shí)踐能力

高校的資助工作除了在貧困生的經(jīng)濟(jì)層面給予資助，更應(yīng)該貫徹落實(shí)好立德樹人這一根本任務(wù)，不斷的推進(jìn)精準(zhǔn)化的資助育人工作。首先，作為高?？梢蕴峁└喔玫膶I(yè)技術(shù)勤工儉學(xué)崗位，讓貧困生在學(xué)有所余之時(shí)通過勤工儉學(xué)的鍛煉，實(shí)現(xiàn)專業(yè)素養(yǎng)與能力上的提升；其次，通過和校企合作單位的聯(lián)合培養(yǎng)，把一部分品學(xué)兼優(yōu)的貧困生輸送至校企合作單位進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)，讓貧困生提前將所學(xué)知識(shí)的在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐，提升貧困學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力；最后，開展豐富的社會(huì)實(shí)踐與就業(yè)創(chuàng)比賽活動(dòng)，引導(dǎo)貧困生積極參與其中，增強(qiáng)他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力與實(shí)踐能力，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，達(dá)到將校內(nèi)短期幫扶轉(zhuǎn)化學(xué)生成長(zhǎng)長(zhǎng)期收益的效果，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助的目標(biāo)。

四、結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建與完善貧困大學(xué)生資助體系，幫助貧困大學(xué)生從物質(zhì)上、心理上和能力上真正脫貧，實(shí)施貧困生精準(zhǔn)化資助是實(shí)現(xiàn)教育公平、構(gòu)建和諧校園、培養(yǎng)感恩、自強(qiáng)的優(yōu)秀大學(xué)生的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面健康的發(fā)展的重要保障。在精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象的基礎(chǔ)上，把經(jīng)濟(jì)資助、心理幫扶與能力培養(yǎng)平臺(tái)搭建三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把立德樹人這一教育的根本主線貫穿到資助工作的全過程，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入對(duì)受助學(xué)生的教育中，以此來(lái)提升資助工作的實(shí)效，更好地促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，教育和引導(dǎo)廣大學(xué)生受助思源、學(xué)會(huì)感恩、回饋社會(huì)。