張熳

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略由黨的十九大報(bào)告提出，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵，河南省封丘縣在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)時(shí)注重因地制宜，充分結(jié)合自然條件與種植歷史，深入挖掘金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展價(jià)值，形成了封丘金銀花特色產(chǎn)業(yè)，找到了一條正確的產(chǎn)業(yè)振興道路。

習(xí)總書記把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興總要求的首要任務(wù)，充分彰顯了黨和國家對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。封丘縣地處河南省豫北平原黃河灘區(qū)，處于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，光熱和水資源充足，特有的自然地理?xiàng)l件與生態(tài)環(huán)境非常適宜金銀花的生長。但勞動(dòng)力需求大、價(jià)格不穩(wěn)定、缺乏品牌宣傳等因素也制約著封丘縣金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，針對(duì)金銀花產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀提出合理建議，對(duì)封丘縣形成金銀花特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興和帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展具有重要意義。

一、金銀花產(chǎn)業(yè)振興的作用

（一）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

封丘縣種植金銀花歷史悠久，當(dāng)?shù)胤N植戶在長期積累的種植經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出了一套施肥防害的好方法，每畝金銀花的干花產(chǎn)量可穩(wěn)定在一百五十斤左右，收入可達(dá)一萬以上。金銀花產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益顯著。作為造血型產(chǎn)業(yè)，種植金銀花可有效幫助貧困戶脫貧并不再返貧。

（二）充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

每年5至10月的金銀花采摘期，需要大量的采摘工，從事這項(xiàng)工作的人以本村或臨近村莊的45歲以上婦女及老人為主。采摘工作距家較近、工作便利且難度較低，充分利用了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，改善了留守婦女及農(nóng)村老人的生活水平。

（三）改善農(nóng)村環(huán)境面貌

與其他農(nóng)作物相比，種植金銀花收入高，銷售便利，已在封丘縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成種植規(guī)模。以黃德鎮(zhèn)為例，雖距離縣區(qū)較遠(yuǎn)，但該鎮(zhèn)下轄多個(gè)村莊憑借金銀花產(chǎn)業(yè)致富，村莊的環(huán)境面貌明顯改善，村民的住房與出行水平得到了有效提高。

二、金銀花產(chǎn)業(yè)振興的問題

（一）價(jià)格起伏變化大

多年來，封丘縣金銀花價(jià)格受市場影響波動(dòng)較大，價(jià)格變化主要經(jīng)歷了兩個(gè)峰值。2003年非典時(shí)期每斤干花收購價(jià)高達(dá)400元，此后不斷降低，2009年又有增長，2011年最高可達(dá)每斤200元。價(jià)格是影響種植戶調(diào)整種植面積的主要因素之一，由于收購價(jià)不穩(wěn)定，且近年來逐漸跌落，封丘縣金銀花種植面積大范圍縮小，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)低，直接制約著金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

（二）勞動(dòng)力缺乏且成本高

金銀花具有喜水喜肥的特點(diǎn)，種植過程中需要充分滿足其生長需求才能豐產(chǎn)。同時(shí)為保證品質(zhì)，封丘縣至今仍然堅(jiān)持人工采摘金銀花，對(duì)勞動(dòng)力的需求較大。隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量流出，部分種植戶因無法支撐繁重的勞作而減少或放棄種植。同時(shí)，金銀花的人工采摘費(fèi)用也在不斷上升，從以往采摘濕花每斤3元上漲到每斤7元（封丘縣黃德鎮(zhèn)2019年7月人工采摘費(fèi)用），減少了種植收益。這是金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，勞動(dòng)力缺乏與成本上升的問題亟待解決。

（三）品牌建設(shè)不夠重視

河南省封丘縣作為國家認(rèn)證的金銀花原產(chǎn)保護(hù)地，得天獨(dú)厚的自然條件十分有利于種植金銀花品種之一的“大毛花”。該品種表面有絨毛、花蕾長、藥效高，一直受到市場的歡迎。但是目前封丘縣金銀花缺乏宣傳力度，未充分發(fā)揮特色，導(dǎo)致品質(zhì)雖好但與山東金銀花相比名氣較低，缺乏市場競爭力。

三、金銀花產(chǎn)業(yè)振興的對(duì)策

（一）出臺(tái)政策，積極引導(dǎo)

制定各項(xiàng)行之有效的鼓勵(lì)政策，一方面保障種植戶利益，減輕價(jià)格波動(dòng)的影響，擴(kuò)大金銀花種植規(guī)模，提高集群效應(yīng)。另一方面逐漸減少小作坊式的生產(chǎn)，全面推進(jìn)公司化、現(xiàn)代化管理模式，促進(jìn)生產(chǎn)、加工的機(jī)械、自動(dòng)化。在金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，政府應(yīng)充分發(fā)揮政策支持和戰(zhàn)略指導(dǎo)的主導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供制度保障。

（二）完善人才“回流”機(jī)制

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才，人才振興是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施差，生活條件艱苦，農(nóng)村的大學(xué)生、青壯力主要選擇進(jìn)城工作。完善人才回流機(jī)制可以吸引人才返鄉(xiāng)就業(yè)，為金銀花產(chǎn)業(yè)振興注入動(dòng)力，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中勞動(dòng)力不足及能力普遍較弱的問題。一方面吸引優(yōu)秀大學(xué)生投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，打造高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新種植、烘干、銷售等環(huán)節(jié)，促進(jìn)金銀花產(chǎn)業(yè)效益的提升。另一方面擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民群體，改善農(nóng)村生產(chǎn)中人員年齡偏大、素質(zhì)偏低、農(nóng)技運(yùn)用能力弱的現(xiàn)象。

（三）品牌建設(shè)和推廣是關(guān)鍵

創(chuàng)建強(qiáng)勢品牌是是獲取競爭優(yōu)勢的重要途徑。習(xí)近平于2018年4月13日視察海口市石山鎮(zhèn)施茶村時(shí)指出：“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興和發(fā)展必須注重發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。封丘縣應(yīng)緊密圍繞金銀花特色產(chǎn)業(yè)，集中精力打造優(yōu)勢品牌和現(xiàn)代化品牌，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局重新調(diào)整，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，為產(chǎn)業(yè)品牌的打造和推廣創(chuàng)造有利條件。

四、結(jié)語

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本，農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美是產(chǎn)業(yè)振興的終極目標(biāo)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不是一步到位的發(fā)展過程，是鄉(xiāng)村在變動(dòng)的內(nèi)外部環(huán)境中不斷適應(yīng)調(diào)整最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的探索過程。目前，封丘縣金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著許多挑戰(zhàn)，但它仍然是一個(gè)充滿活力的產(chǎn)業(yè)，相信通過不斷探索與完善，金銀花產(chǎn)業(yè)振興將作為重要支撐，進(jìn)一步促進(jìn)封丘縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。（作者單位：華北水利水電大學(xué)）