□上官燕

草木蔓發(fā)，春山可望。2019年開啟了新征程?；厥?018年，萊西市人大常委會緊扣改革發(fā)展大局，主動參與全市深化改革工作，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，助推改革向縱深發(fā)展，更好地履行了憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。

聚焦重大事項(xiàng)決定、國有資產(chǎn)，主動適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革推動自我革新

2018年以來，為了更好貫徹落實(shí)中央和上級黨委關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、國有資產(chǎn)報告制度的要求，萊西市人大常委會代市委起草了兩份規(guī)范性文件，并著手起草了本級人大討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定（討論稿）。圍繞市委“1+5+4”目標(biāo)體系，結(jié)合新制定的《中共萊西市人大常委會黨組關(guān)于立足新時代展現(xiàn)新作為推動新發(fā)展的意見》精神，吸收赴費(fèi)縣等地學(xué)習(xí)考察的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮本地實(shí)際，不斷充實(shí)完善有關(guān)內(nèi)容，不僅在主任會議上研究討論，還針對落實(shí)國有資產(chǎn)報告制度有關(guān)文件召開了萊西市人大財政經(jīng)濟(jì)委員會座談會，邀請有關(guān)政府部門參與討論修改。這些文件的制定和出臺，不僅彰顯了人大常委會堅持自我革新的勇氣，而且為2019年更好行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算監(jiān)督工作夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。

2019年1月27日，萊西市十八屆人大三次會議閉幕，大會通過了關(guān)于增設(shè)萊西市第十八屆人民代表大會社會建設(shè)委員會和更名萊西市人民代表大會內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會為萊西市人民代表大會監(jiān)察和司法委員會的決定。這是萊西市人大常委會為了更好貫徹落實(shí)中央和上級黨委有關(guān)機(jī)構(gòu)改革部署要求，在監(jiān)督對象和職責(zé)“擴(kuò)容”的背景下更好順應(yīng)時代要求，發(fā)揮好新時代人大職能作用的體現(xiàn)，不斷推動人大工作與時俱進(jìn)。

聚焦“放管服”改革，關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推營商環(huán)境優(yōu)化

萊西市人大常委會不斷增強(qiáng)大局意識，重點(diǎn)關(guān)注事關(guān)全局發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。在圍繞全市2018年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況開展會前調(diào)研時，按照一二三產(chǎn)類別，市人大財政經(jīng)濟(jì)委員會組織有關(guān)政府部門召開了3次座談研討會議，并多次開展實(shí)地走訪，在調(diào)研中著重了解了萊西市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對“放管服”改革進(jìn)展尤為關(guān)注。經(jīng)過前期調(diào)研，市人大財經(jīng)委在轉(zhuǎn)交給市政府的審議意見中，著重強(qiáng)調(diào)要以“放管服”改革為突破口，精簡審批事項(xiàng)，整合信息資源，抓好園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化人才支撐，放大基金小鎮(zhèn)先發(fā)優(yōu)勢，優(yōu)化營商環(huán)境。

對此，萊西市政府高度重視，積極推動“放管服”改革持續(xù)深化。2018年以來下放審批服務(wù)“就近辦”事項(xiàng)41項(xiàng)，取消行政權(quán)力事項(xiàng)62項(xiàng)，完成行政審批大廳“一窗式”改革；創(chuàng)新推出“3340”改革，在青島市率先實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記3個工作日完成；全面推行“53證合一”，新培育市場主體13000余家，全市營商環(huán)境明顯改善。

聚焦監(jiān)察體制、司法體制改革，支持保障監(jiān)察委、“兩院”更好依法履職

萊西市人大常委會積極落實(shí)監(jiān)察體制改革部署要求，依法做好國家監(jiān)察體制改革的相關(guān)工作。2018年1月21日，萊西市十八屆人大二次會議選舉產(chǎn)生了萊西市首屆監(jiān)察委員會主任。人代會后，市人大常委會第9次會議隨即召開，及時任命了監(jiān)察委員會副主任和委員，并依法組織了憲法宣誓儀式，自此監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)班子正式產(chǎn)生。1月23日，萊西市首屆監(jiān)察委員會正式組建掛牌并開始運(yùn)行。8月，萊西市人大常委會組織召開了“一府一委兩院”上半年工作情況報告會，率先聽取了監(jiān)察委員會半年工作情況的報告，支持保障監(jiān)察委依法履行職權(quán)。

為更好支持“兩院”貫徹落實(shí)司法責(zé)任制，2018年5月，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，萊西市人大常委會第12次會議專題聽取了“兩院”關(guān)于深化司法體制改革工作情況的報告，提出要深入貫徹落實(shí)全面深化改革重要戰(zhàn)略部署，不斷完善法官、檢察官員額制改革，積極推動各項(xiàng)配套改革，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，破解改革難題等建議，努力通過人大依法履職推動司法體制改革落到實(shí)處，讓人民群眾真切感受到司法改革的成效。