□王立才

去年以來(lái)，臨沂市河?xùn)|區(qū)人大常委會(huì)深入開(kāi)展代表主題實(shí)踐活動(dòng)，積極搭建代表履職平臺(tái)，創(chuàng)新代表工作機(jī)制，激發(fā)代表履職熱情，努力為人大代表履職行權(quán)創(chuàng)造條件，變“要我履職”為“我要履職”，增強(qiáng)代表參與管理國(guó)家事務(wù)的主動(dòng)性， 激發(fā)了代表履職的新動(dòng)能。

開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力促代表“能為”。區(qū)人大常委會(huì)注重代表履職培訓(xùn)，每次人代會(huì)前，組織人大代表進(jìn)行法律學(xué)習(xí)。創(chuàng)新性地開(kāi)設(shè)人大代表大講堂，邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)家作輔導(dǎo)報(bào)告，并啟動(dòng)大講堂，通過(guò)集中講堂、流動(dòng)講堂、陣地講堂、“互聯(lián)網(wǎng)+”講堂、代表講堂等系列講座研討活動(dòng)，將大講堂推向常態(tài)化，打響了“河?xùn)|人大代表大講堂”品牌。組織區(qū)人大常委會(huì)組成人員、人大代表、人大干部赴全國(guó)人大北京培訓(xùn)基地開(kāi)展履職能力提升培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，充分了解人民代表大會(huì)制度，熟悉憲法、代表法、組織法等法律法規(guī)，掌握履行職責(zé)的方式方法，不斷提高代表的綜合素質(zhì)和能力，開(kāi)闊代表履職視野，拓寬學(xué)習(xí)深度廣度，明確代表要“干什么”，促進(jìn)代表更好地為民履職。

搭建“雙聯(lián)”平臺(tái)，力促代表“有為”。常委會(huì)修訂完善了代表聯(lián)系群眾的辦法，出臺(tái)了《河?xùn)|區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“雙聯(lián)”工作充分發(fā)揮代表作用的意見(jiàn)》，為代表在閉會(huì)期間依法履職、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用提供了制度遵循。開(kāi)展常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系人民群眾“雙聯(lián)”活動(dòng)，建立起“人民群眾—人大代表—代表小組—人大常委會(huì)”連心橋，暢通代表知情渠道。為豐富代表在閉會(huì)期間的履職活動(dòng)，區(qū)人大常委會(huì)以主題實(shí)踐活動(dòng)為引領(lǐng)，部署開(kāi)展了“代表履職盡責(zé)做表率、建設(shè)美麗河?xùn)|當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，近500名各級(jí)人大代表作出履職承諾，在聯(lián)系群眾、精準(zhǔn)扶貧等六個(gè)方面積極做表率、當(dāng)先鋒。特別是在“人大代表結(jié)對(duì)幫包‘第一書(shū)記’任職村，助力鄉(xiāng)村振興”和“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，人大代表在行動(dòng)”兩項(xiàng)專(zhuān)題活動(dòng)中，180名市、區(qū)人大代表結(jié)對(duì)幫包45個(gè)“第一書(shū)記”任職村，通過(guò)提供資金、項(xiàng)目、技術(shù)等支持，助力鄉(xiāng)村振興。人大代表在本行業(yè)、本系統(tǒng)、本崗位充分發(fā)揮模范帶頭作用，成為推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的領(lǐng)頭雁，以實(shí)際行動(dòng)擦亮了人大代表牌子，樹(shù)立了“一名代表一面旗幟”的良好形象。各鎮(zhèn)街人大還結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新開(kāi)展了形式多樣、特色鮮明的代表主題實(shí)踐活動(dòng)，如九曲街道人大工委開(kāi)展的“圍繞雙中心，爭(zhēng)當(dāng)六表率”、湯河鎮(zhèn)人大開(kāi)展的“三推三帶”助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)，形成了“一鎮(zhèn)一品牌、一街一特色”的良好局面。積極推進(jìn)“智慧人大”建設(shè)，代表履職系統(tǒng)、建議辦理系統(tǒng)、“雙聯(lián)”系統(tǒng)等一系列新平臺(tái)陸續(xù)上線運(yùn)行，提升了人大工作的信息化和智能化水平。

規(guī)范激勵(lì)機(jī)制，力促代表“善為”。為規(guī)范人大代表依法履職，調(diào)動(dòng)代表的積極性，常委會(huì)審議通過(guò)了《河?xùn)|區(qū)人民代表大會(huì)代表履職守則》《河?xùn)|區(qū)人大代表年度履職考評(píng)辦法》，讓代表“干與不干”“干得好與不好”不再一個(gè)樣，從會(huì)議期間的履職活動(dòng)、閉會(huì)期間的履職活動(dòng)和做好本職工作三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)行日常評(píng)價(jià)與定期評(píng)價(jià)相結(jié)合。建立完善人大代表履職記錄制度，精心設(shè)計(jì)了代表履職情況登記表，包括人代會(huì)期間活動(dòng)和閉會(huì)期間活動(dòng)兩大欄目共16項(xiàng)內(nèi)容，要求每位代表將出席人代會(huì)情況，審議發(fā)言情況，會(huì)議期間領(lǐng)銜提出議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)情況，閉會(huì)期間參與視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查和代表小組活動(dòng)情況，聯(lián)系選民、接受選民監(jiān)督情況在登記表上如實(shí)登記并進(jìn)行年度總結(jié)，上傳至代表履職系統(tǒng)。此外，區(qū)人大常委會(huì)積極探索和完善了代表履職激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)履職評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制真正激發(fā)人大代表履職的活力和動(dòng)力，在履職中體現(xiàn)出人大代表的智慧和力量，承擔(dān)起人大代表的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。