□馮中山 孟令旺 王金龍

曹縣積極適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展形勢，充分發(fā)揮木材加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，促進木制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，逐步實現(xiàn)從林業(yè)大縣向林木加工強縣轉(zhuǎn)型。特別是在2015至2018年，曹縣先后獲得國家級“林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻獎”“中國木藝之都”等榮譽稱號，并于2018年7月25日被國家林業(yè)和草原局認(rèn)定命名為“國家曹縣家居產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。

觀瀾：木藝之都“傳承變遷”

曹縣地處黃河沖積平原，土質(zhì)肥沃，天然適合林木生長，是全國首批“平原綠化縣”，林木種植面積已發(fā)展到40萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)達147萬畝，林木蓄積量600萬立方米，年交易木材量400萬立方米。曹縣家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，林木加工產(chǎn)業(yè)起源于上世紀(jì)八十年代，經(jīng)過30多年的發(fā)展，已形成“膠合板—木地板—家居工藝品”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，可以把一棵樹從樹根、樹干到樹皮、樹枝、樹葉全部“吃干榨盡”，主要產(chǎn)品有板材、草柳編、工藝品、門窗、家具等五大系列3萬多個花色品種。產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有鮮明集群發(fā)展特色，形成了“一業(yè)、兩核、多區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集聚格局，2013年曹縣林木制品產(chǎn)業(yè)集群被批準(zhǔn)為山東省省級產(chǎn)業(yè)集群。目前，曹縣已成為全國最大的桐木加工生產(chǎn)基地、出口創(chuàng)匯基地和集散中心，是全國著名的人造板生產(chǎn)基地。全縣擁有各類木材、杞條加工企業(yè)8668家、加工戶4.5萬家，家具制造產(chǎn)業(yè)成為全縣六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

破題：縣委政府“擘畫藍圖”

為推動園區(qū)建設(shè)快速推進，曹縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的綠色家居產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，大力度推動園區(qū)建設(shè)，做大做強家具制造核心產(chǎn)業(yè)。一是立足高起點規(guī)劃，為促進林木加工產(chǎn)業(yè)提檔升級，2016年10月，縣委、縣政府決定建設(shè)綠色家居產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，聘請國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃院，高標(biāo)準(zhǔn)編制《中國曹縣綠色家居產(chǎn)業(yè)示范園發(fā)展規(guī)劃（2016—2025）》，園區(qū)包括木家具園區(qū)和木工藝品園區(qū)。木家具園區(qū)規(guī)劃面積7平方公里，重點引進成品家居、地板生產(chǎn)、木質(zhì)工藝品等深加工企業(yè)。木工藝品園區(qū)總規(guī)劃面積10平方公里，重點打造高中檔木制家具、家具配件和各類草柳編木制工藝品聚集區(qū)。二是突出高標(biāo)準(zhǔn)管理，園區(qū)按照“高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營”的理念，加大對林木加工企業(yè)指導(dǎo)力度，定期召開推進會議，協(xié)調(diào)解決重大問題，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金使用情況和重點項目實施情況的跟蹤督察。三是強化大力度扶持，陸續(xù)出臺了《關(guān)于進一步加快林木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》《關(guān)于加快特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等政策措施，通過對林業(yè)產(chǎn)業(yè)給予財政補貼，積極培育扶持骨干型、創(chuàng)新型、品牌型和出口型企業(yè)。

蓄勢：示范園區(qū)“立梁架柱”

曹縣綠色家居產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃面積17平方公里，同時規(guī)劃建設(shè)了占地5.9平方公里的木藝小鎮(zhèn)項目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善提升，加快形成“一鎮(zhèn)一園”的林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一是完善配套設(shè)施，先后籌資6億元用于改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，解決了企業(yè)用地、用水、用電、交通運輸、垃圾處理、污水處理等問題，建有自來水廠、污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、生物質(zhì)熱電廠以及11萬KVA變電站2處，建有主干道路16條、120公里，道路硬化率達到95%，配備了路燈和綠化帶，寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。二是健全服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)中心28個，物流運輸和倉儲企業(yè)26家，金融機構(gòu)7家。園區(qū)內(nèi)配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施，服務(wù)組織體系完備、運行順暢。三是完善監(jiān)管體系，成立了木材加工行業(yè)協(xié)會，突出抓好產(chǎn)品質(zhì)量檢查、對外聯(lián)系、市場開拓等重點工作，切實優(yōu)化服務(wù)水平，推進園區(qū)資源共享。

借力：動能轉(zhuǎn)換“淬火嬗變”

曹縣始終堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動能轉(zhuǎn)換為重要抓手，不斷加快企業(yè)技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)高端化、科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。聘請國內(nèi)先進技術(shù)企業(yè)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)鍋爐進行升級改造；建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電廠1處，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行集中供熱，降低企業(yè)成本，減少大氣污染。嚴(yán)格落實環(huán)保法律法規(guī)，推進企業(yè)綠色低碳發(fā)展。開展為期一年的人造板行業(yè)專項整治活動，引導(dǎo)企業(yè)強基礎(chǔ)、提質(zhì)量、促發(fā)展，走質(zhì)量規(guī)模效益型發(fā)展道路。2018年以來，先后查處違法排污企業(yè)20余家，關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)板廠36家，關(guān)停不符合環(huán)保要求的木渣板生產(chǎn)企業(yè)7家，關(guān)停膠廠11家。同時，立足智能家居發(fā)展方向，大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次水平。比如，曹縣智能家居科技城項目引進了家居產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新材料、新制造、新零售，著力打造成為新舊動能轉(zhuǎn)換示范標(biāo)桿項目。

騰飛：龍頭企業(yè)“輻射引領(lǐng)”

為增強龍頭企業(yè)輻射帶動能力，推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展，提升木材加工產(chǎn)業(yè)化水平，曹縣把培育壯大龍頭企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)科技水平、加快推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為促進產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措。目前，產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)203家，國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)1家、國家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)2家、省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家、市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)37家，中國馳名商標(biāo)1個、省級著名商標(biāo)4個、省級名牌產(chǎn)品4個，擁有發(fā)明專利1個、實用新型專利15個。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為木制家居產(chǎn)業(yè)中國“淘寶鎮(zhèn)”，18個村莊成為木制家居產(chǎn)業(yè)“淘寶村”。園區(qū)的蓬勃發(fā)展帶動了縣區(qū)內(nèi)韓集、常樂集、倪集、古營集、普連集等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬余戶實現(xiàn)就業(yè)增收，吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力20萬余人，已成為當(dāng)?shù)刎斦娃r(nóng)民增收的“綠色銀行”。同時，輻射帶動周邊牡丹區(qū)大黃集鎮(zhèn)，東明縣大屯鎮(zhèn)、碼頭鎮(zhèn)、三春集鎮(zhèn)以及河南省蘭考縣南漳鎮(zhèn)、孟寨鄉(xiāng)等十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾從事木材加工行業(yè)。