主論

系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)法制度變遷有助于推動新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)法治發(fā)展

以1978年開始的改革開放為界，可將新中國70年的發(fā)展歷程分為前30年和后40年兩個階段。在前一階段，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和集中統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)管理體制的推行，以及“經(jīng)濟(jì)憲法”對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)法制度日漸衰微、沉降，幾近于無。在后一階段，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制和適度分權(quán)經(jīng)濟(jì)管理體制的確立，以及“經(jīng)濟(jì)憲法”對“計(jì)劃與市場”等重要關(guān)系的重新定位，經(jīng)濟(jì)法制度日益強(qiáng)盛、浮升。經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)管理體制、“經(jīng)濟(jì)憲法”對“政府與市場的關(guān)系”具有直接影響，它們是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法制度變遷的三大因素。經(jīng)濟(jì)法制度的興衰與沉浮、榮枯與有無、多少與強(qiáng)弱，與上述三大影響因素的變動具有內(nèi)在一致性。歷史、系統(tǒng)地分析經(jīng)濟(jì)法的制度變遷，尤其有助于經(jīng)濟(jì)法的理論深化和制度完善，從而推動新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)法治的發(fā)展。

——北京大學(xué)教授張守文

1 犯罪故意中認(rèn)識要素核心指向是行為對特定法益的危害性

違法性認(rèn)識以及違法性認(rèn)識可能性并非犯罪要素。對犯罪構(gòu)成中包含法規(guī)范評價(jià)要素的故意犯罪而言，故意所須認(rèn)知的是行為構(gòu)成的法規(guī)范要素，而非抽象的違法性認(rèn)識；行為人對不法行為的法規(guī)范要素的認(rèn)識欠缺，屬于行為構(gòu)成認(rèn)識錯誤，而非違法性認(rèn)識錯誤。將違法性認(rèn)識作為犯罪的故意要素或者作為法定犯的故意要素，以及將違法性認(rèn)識可能性作為故意要素或者作為責(zé)任要素的理論主張，皆緣于將違法性認(rèn)識混同于對行為構(gòu)成的法規(guī)范要素的認(rèn)識，從而將違法性認(rèn)識錯誤與行為構(gòu)成認(rèn)識錯誤混為一談，進(jìn)而帶來不可逾越的理論及實(shí)踐障礙。試圖借助所謂“實(shí)質(zhì)違法性認(rèn)識”或者“社會危害性認(rèn)識”來擺脫“違法性認(rèn)識必要說”理論困境的努力也會白費(fèi)。在犯罪故意中認(rèn)識要素的核心指向是行為對特定法益的危害性，而非抽象的社會危害性。

——中南民族大學(xué)教授劉之雄

2 對毒品犯罪案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度須堅(jiān)持理性

毒品犯罪案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率低是司法實(shí)踐反映出的客觀現(xiàn)實(shí)。為順應(yīng)全面推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的司法改革潮流，這一狀態(tài)應(yīng)有所改變。盡管從嚴(yán)懲治毒品犯罪的刑事政策與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度之間并不一致，但就認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的理論根基與適用范圍來看，毒品犯罪案件并不屬于排斥適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的范圍。對毒品犯罪案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度仍須堅(jiān)持理性，不能隨意降低構(gòu)罪的證明標(biāo)準(zhǔn)，不能為追求認(rèn)罪認(rèn)罰目標(biāo)而刻意從寬，對行為人未認(rèn)罪認(rèn)罰的毒品犯罪案件應(yīng)防止進(jìn)行報(bào)復(fù)性懲罰，毒品再犯認(rèn)罪認(rèn)罰的應(yīng)明確告知附隨后果，對其從寬的幅度應(yīng)與認(rèn)罪認(rèn)罰的主觀意愿難易程度相適應(yīng)。

——西南政法大學(xué)教授陳偉

3 監(jiān)察機(jī)關(guān)的創(chuàng)設(shè)是國家機(jī)關(guān)民主集中制的完整體現(xiàn)

監(jiān)察是制約權(quán)力的運(yùn)行乃至矯正社會風(fēng)紀(jì)的重要手段。在不同歷史時(shí)期及不同政治制度安排下，監(jiān)察權(quán)運(yùn)行表現(xiàn)為不同的模式。古羅馬采用的監(jiān)察官道德審查和保民官行政監(jiān)督的二元監(jiān)察模式，對近代監(jiān)察制度產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，在歷史的進(jìn)程中發(fā)展為拉美實(shí)踐中“道德權(quán)力”監(jiān)察模式和西方自由主義政治制度下的斯堪的納維亞行政監(jiān)察專員模式。前一種監(jiān)察權(quán)是與三權(quán)并立的“道德權(quán)力”，后者是三權(quán)體制中權(quán)力制衡的工具。監(jiān)察體制改革之后的中國社會主義監(jiān)察權(quán)，是道德權(quán)力在社會主義國家的法治表述，監(jiān)察機(jī)關(guān)的創(chuàng)設(shè)是我國國家機(jī)關(guān)民主集中制原則的完整體現(xiàn)，相較于前兩種模式具有社會主義的鮮明特色和優(yōu)越性。

——中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授黃美玲