◎楊 曼

習(xí)近平總書(shū)記指出，“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”。這一重要論斷為公益廣告發(fā)展確立了準(zhǔn)繩，指明了方向。2016年底，由中共廣州市委宣傳部指導(dǎo)組建了廣州市公益廣告中心。該中心全面統(tǒng)籌廣州市公益廣告工作。此運(yùn)作模式在全國(guó)尚屬首例。經(jīng)過(guò)兩年多的運(yùn)行，該中心在促進(jìn)公益宣傳的制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化方面，總結(jié)出了廣州模式。

一、成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理

1.設(shè)立公益廣告聯(lián)席會(huì)議制度。自2015年起，由中共廣州市委宣傳部，召集市文明辦、市財(cái)政局、市工商局、市城管委等多家單位，設(shè)立公益廣告宣傳管理聯(lián)席會(huì)議。組織開(kāi)展全市公益廣告宣傳，制定廣州市戶(hù)外公益宣傳管理文件，督促各有關(guān)單位做好公益廣告發(fā)布工作。

2.成立廣州市公益廣告中心。由市委宣傳部委托廣州市廣播電視臺(tái)成立該中心，組織專(zhuān)業(yè)的傳媒理論、平面設(shè)計(jì)、視頻制作、行政管理人才隊(duì)伍，統(tǒng)籌我市公益廣告管理、發(fā)布工作，提高我市公益廣告制作及服務(wù)水準(zhǔn)。

二、健全制度，優(yōu)化流程

1.每年征集。每年12月，即向各區(qū)、各部委辦征集下一年公益廣告發(fā)布計(jì)劃，并根據(jù)發(fā)布主題的重要性、投放時(shí)間等要素進(jìn)行綜合評(píng)估，形成下一年度公益廣告發(fā)布表，經(jīng)征詢(xún)公益廣告聯(lián)席會(huì)議成員單位意見(jiàn)后予以公布，充分體現(xiàn)我市公益廣告發(fā)布工作的前瞻性和計(jì)劃性。

2.每月評(píng)審。每月下旬組織聯(lián)席會(huì)議代表及省市廣告協(xié)會(huì)人才、高校廣告專(zhuān)家等，就下月需進(jìn)行投放的公益廣告內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，在主題性和藝術(shù)性上進(jìn)行把關(guān)，確保我市公益廣告發(fā)布的規(guī)范性。

3.靈活應(yīng)急。偶遇重大、臨時(shí)發(fā)布任務(wù)，且不在年度發(fā)布計(jì)劃之內(nèi)的情況，則呈分管部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。提高審批級(jí)別的做法，既減少了社會(huì)宣傳資源的濫用，又保證了公益廣告發(fā)布工作的嚴(yán)肅性、計(jì)劃性。

三、分類(lèi)管理，整合渠道

1.直接掌握一級(jí)渠道。如公交候車(chē)亭、報(bào)刊亭、電信亭、戶(hù)外廣告大牌、社區(qū)宣傳欄、地鐵燈箱、工地圍擋、電子顯示屏、廣州塔燈網(wǎng)、公交移動(dòng)視頻、樓宇電視等媒介渠道，由公益廣告中心直接發(fā)函給媒介渠道進(jìn)行工作部署。

2.間接管理二級(jí)渠道。如市政園林主題景觀、人行天橋立體字掛幅、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、公交車(chē)身、地鐵包站包廂、道旗、高速路收費(fèi)站大牌、窗口單位等，通過(guò)協(xié)調(diào)各主管單位，進(jìn)行間接指導(dǎo)和管理。

3.因勢(shì)利導(dǎo)三級(jí)渠道。如大型樓宇外墻廣告，大型論壇、體育賽事、院線電影、節(jié)日慶典活動(dòng)、重點(diǎn)工程建設(shè)等，尋找蘊(yùn)藏其中的核心價(jià)值觀宣傳熱點(diǎn)，借力度橋，共建共治共享，擴(kuò)大公益廣告社會(huì)宣傳效果。

四、創(chuàng)新載體，細(xì)化服務(wù)

1.主題文化墻。為做好核心價(jià)值觀宣傳，建設(shè)一批與城市景觀相融合、傳揚(yáng)城市精神面貌的主題景觀，結(jié)合歷史傳承、區(qū)域文化、時(shí)代要求，打造“一區(qū)一精品，一區(qū)一特色”的主題文化墻。其中天河區(qū)臨江大道長(zhǎng)達(dá)400余米的經(jīng)濟(jì)文化展示長(zhǎng)卷“天河印跡”，南沙區(qū)的“中國(guó)夢(mèng)”校園3D彩繪墻等，均以強(qiáng)烈的視覺(jué)吸引力和深入的內(nèi)容互動(dòng)性，獲得媒體、市民的主動(dòng)關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)，成為城市靚麗的風(fēng)景線和宣傳陣地。

2.主題公園。選取市民休閑娛樂(lè)的公園場(chǎng)所，進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀理念融入。目前已建成白云山傳統(tǒng)文化主題公園、番禺大夫山英雄紅棉主題公園、從化青云公園、白云金沙家風(fēng)家訓(xùn)主題公園，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在群眾身邊，在風(fēng)景中間。

3.量身定制。我中心根據(jù)公益廣告不同的主題和特性，對(duì)需求單位進(jìn)行差異化服務(wù)。定制服務(wù)細(xì)化主題，突出個(gè)性，避免了千人一面的公益宣傳，將公益宣傳精化、實(shí)化，為百花齊放的公益宣傳局面闖出了路子。

五、打造品牌，強(qiáng)化效果

1.“羊城杯”公益廣告大賽。自2008年起，隔年舉辦一次的“羊城杯”公益廣告大賽，是展現(xiàn)城市精神風(fēng)貌、市民文明素質(zhì)的重要平臺(tái)，同時(shí)也是網(wǎng)羅創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才的慧眼平臺(tái)、廣告行業(yè)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)的權(quán)威平臺(tái)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)平臺(tái)和公益廣告圖庫(kù)的全優(yōu)平臺(tái)。

2.建立和完善廣州市公益廣告作品庫(kù)。按照“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”、重大主題宣傳、道德模范、文明行為、政府民生等主題，上傳近500余幅優(yōu)秀的公益廣告平面作品及視頻，從源頭上豐富我市的公益宣傳內(nèi)容，也從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明上全面反映廣州改革開(kāi)放以來(lái)的建設(shè)成果，并且在藝術(shù)設(shè)計(jì)上，全面提升了我市公益廣告的美學(xué)意象。