文＞＞＞徐老宣

目前，徐州市共有離退休干部黨員45000多人，日常生活主要在社區(qū)。徐州市委老干部局依托社區(qū)黨組織開展離退休干部黨建工作，探索適應(yīng)離退休干部黨員特點和需求的組織設(shè)置形式、學(xué)習(xí)活動方式和管理服務(wù)模式，發(fā)揮離退休干部獨特優(yōu)勢，助推新時代社區(qū)建設(shè)。

立足“多位一體”，推進機制創(chuàng)新

建立聯(lián)席會議制度，構(gòu)建組織部門、老干部工作部門（離退休干部工委）、街道社區(qū)、離退休干部原單位黨組織條塊結(jié)合、分工負責(zé)、相互銜接、共建共管的“多位一體”工作機制。建立社區(qū)離退休干部黨建工作經(jīng)費多元保障機制，落實工作經(jīng)費200多萬元，有力推動了工作開展。

注重示范引領(lǐng)、以點帶面，實施社區(qū)離退休干部黨建“310”示范創(chuàng)建工程，即在鞏固提升10個省級試點社區(qū)的基礎(chǔ)上，重點打造10個市級示范社區(qū)、10個縣（市）區(qū)級示范社區(qū)，形成省、市、縣三級示范共建體系。制定《徐州市社區(qū)離退休干部黨建工作考核細則（試行）》，按照“有黨的組織、有領(lǐng)導(dǎo)班子、有工作制度、有組織活動、有作用發(fā)揮、有工作保障、提升組織力”的“六有一提升”要求，對省市試點、示范社區(qū)實行百分制考核，并將考核結(jié)果和共性、個性問題予以通報，推動查缺補漏，提升典型的示范帶動能力。

著眼“四個就近”，創(chuàng)新組織設(shè)置形式

根據(jù)離退休干部黨員年高體弱、居住分散、需求多樣的特點，按照“建制性+非建制性”兩種方式，靈活設(shè)置離退休干部黨組織。對組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入社區(qū)的離退休干部黨員，編入建制性離退休干部黨組織進行管理；對組織關(guān)系不在社區(qū)的離退休干部黨員，在老同志集中居住地（小區(qū)、樓宇）、活動學(xué)習(xí)場所、興趣愛好團體、社團和志愿組織中建立非建制性“四就近”黨支部或黨小組，方便離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近接受服務(wù)管理、就近發(fā)揮作用，形成“關(guān)系在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的管理模式。

黨員底數(shù)不清、服務(wù)不準(zhǔn)，是開展社區(qū)離退休干部黨建工作的難點。市委老干部局從基礎(chǔ)工作抓起，推行“一冊一本”“一人一卡”和“三訪四有”工作法，社區(qū)黨組織采取“入戶造訪+活動吸引”兩種方式，摸清底數(shù)，建立《社區(qū)離退休干部（黨員）基本情況統(tǒng)計冊》和《離退休干部黨支部活動記錄本》，向社區(qū)每位離退休干部（黨員）發(fā)放聯(lián)系服務(wù)卡，對社區(qū)離退休干部（黨員）重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、有困難意見必訪，做到學(xué)習(xí)教育有人管、問題困難有人幫、活動娛樂有陣地、發(fā)揮余熱有舞臺，真正把社區(qū)黨建工作抓在平時、落到實處。開展以普遍走訪、上門服務(wù)、幫困解難、心理疏導(dǎo)為主要內(nèi)容的“老干部關(guān)愛周”，以黨性教育、文體活動、志愿服務(wù)為主要內(nèi)容的“夕陽紅活動周”，有效增強社區(qū)離退休干部黨組織的吸引力和凝聚力。

做到“四個實現(xiàn)”，增強社區(qū)離退休干部黨建成效

實現(xiàn)離退休干部黨的組織覆蓋向社區(qū)逐步延伸。在省市縣三級試點、示范社區(qū)的引領(lǐng)帶動下，社區(qū)離退休干部黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴展，目前，全市共有70個社區(qū)建立離退休干部黨組織75個，覆蓋離退休干部黨員7000多人。

實現(xiàn)離退休干部服務(wù)保障工作向社區(qū)有效擴展?！耙粌砸槐尽薄耙蝗艘豢ā焙汀叭L四有”工作法落地見效，社區(qū)建立離退休干部統(tǒng)計冊，掌握離退休干部身體狀況、愛好特長、困難問題等基本信息，發(fā)放聯(lián)系服務(wù)卡11000多張，切實擔(dān)負起離退休干部黨員管理服務(wù)責(zé)任。依托社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)，建立“家庭簽約醫(yī)生”制度，為離休干部制定特殊“健康關(guān)懷包”，定期上門，為老同志提供“保姆式”醫(yī)療服務(wù)；開展“老干部關(guān)愛周”活動，走訪慰問老同志，為老同志提供讀報、家政、理發(fā)、助餐、助浴、清洗油煙機等服務(wù)15000多人（次），切實把社區(qū)建成離退休干部黨員的溫馨家園。

實現(xiàn)離退休干部學(xué)習(xí)教育向社區(qū)無縫接續(xù)。通過舉辦黨支部書記培訓(xùn)班等形式，培訓(xùn)社區(qū)離退休干部黨組織業(yè)務(wù)骨干300多人次。社區(qū)離退休干部黨組織以“主題黨日+三會一課”為重點，普遍建立起每月1次集中學(xué)習(xí)日制度，并通過“兩微一端”等現(xiàn)代信息手段，對因身體原因不能參加集中學(xué)習(xí)的離退休干部黨員，通過線上線下“送學(xué)上門”，及時傳達學(xué)習(xí)內(nèi)容，基本實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋，為離退休干部原單位黨組織開展學(xué)習(xí)教育提供有益補充。

實現(xiàn)離退休干部作用發(fā)揮向社區(qū)持續(xù)聚焦。社區(qū)離退休干部黨組織的建立，將老黨員身上的正能量充分凝聚起來、釋放出來，共成立社區(qū)老黨員志愿服務(wù)隊、安全巡邏隊、矛盾調(diào)解隊、“五老”關(guān)愛團、宣講團、書畫社、藝術(shù)團等600多個。?