文／田銘南 楊榮超 劉飛躍 亓云 圖／何延海

土地，這個(gè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本所在，在濟(jì)南市歷下區(qū)顯得彌足珍貴。全區(qū)可利用土地只有不到60平方公里，基本處于飽和狀態(tài)，可謂寸土寸金，甚至一畝地拍到了近千萬元。為了節(jié)約利用土地，歷下區(qū)在建設(shè)上盡量向高空發(fā)展，以便實(shí)現(xiàn)更高的容積率。

歷下區(qū)，被委以發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)重任的濟(jì)南CBD，成為打造“億元樓”的首選載體。歷下區(qū)財(cái)政收入的增長，濟(jì)南東部未來的發(fā)展，將要在這里實(shí)現(xiàn)。

“億元樓”刷新稅收榜單

所謂“億元樓”，是指進(jìn)駐的所有企業(yè)一年創(chuàng)造的稅收總額超過1億元的樓宇。根據(jù)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年度濟(jì)南市區(qū)“億元稅收樓”29座，而創(chuàng)造稅收最高的，屬于經(jīng)三緯二附近的山東電力大廈。2013年這座樓宇創(chuàng)造了22.78億元的總稅收，而單算這一座樓的可用面積，僅為3.7萬平方米?！翱偛拷?jīng)濟(jì)”對樓宇稅收貢獻(xiàn)影響力發(fā)揮著絕對優(yōu)勢。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)語境下，“億元樓”被看成是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代表作。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的不斷深入，樓宇經(jīng)濟(jì)呈集聚之勢，而且由于占地少、沒有污染、經(jīng)濟(jì)效益好，能夠很快集聚一大批先進(jìn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，被譽(yù)為“立起來的開發(fā)區(qū)”。

濟(jì)南中心城區(qū)稅收靠“總部經(jīng)濟(jì)”支撐，是對現(xiàn)實(shí)城市經(jīng)濟(jì)狀況的反映，也是今后濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的方向。2018年，濟(jì)南政府工作報(bào)告中提出，要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步壯大樓宇經(jīng)濟(jì)。全市要以打造“億元樓”經(jīng)濟(jì)區(qū)作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和提升城市經(jīng)濟(jì)的抓手，通過招商引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市型工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)等措施，全力打造“億元樓”經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，全年新增“億元樓”30座以上。

打造樓宇經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)

在被看作是濟(jì)南中心的歷下區(qū)，發(fā)展“億元樓”當(dāng)仁不讓。2012年8月，歷下區(qū)共有7個(gè)億元樓宇，主要分布在老城區(qū)。然而到了2014年底，全區(qū)稅收過億元的樓宇已經(jīng)有19座，其中東部濟(jì)南CBD億元樓宇就有5座，分別為中國石化大廈、高速集團(tuán)大廈、玉蘭廣場2號樓、能源大廈、成城大廈。

2018年，歷下區(qū)的目標(biāo)任務(wù)為新增億元樓13座。截止到8月底，稅收過1億元的樓宇10座，占目標(biāo)任務(wù)的69%，年底前有望過1億元的樓宇9座。2018年底前，歷下區(qū)預(yù)計(jì)可完成稅收過1億元樓宇19座，占總目標(biāo)任務(wù)的146%。

2018年以來，為確保13座“億元樓”目標(biāo)完成，歷下區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)在濟(jì)設(shè)立總部或區(qū)域總部；引進(jìn)財(cái)務(wù)公司、資管公司、科研中心、營銷中心等總部型機(jī)構(gòu)；加快壯大本地上市公司、大型國企總部規(guī)模，支持創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型中小企業(yè)成長為總部企業(yè)，全力打造“億元樓”經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)——

優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會精神，堅(jiān)決破除為企業(yè)服務(wù)中的突出問題，扎實(shí)開展服務(wù)大使制度，及時(shí)了解企業(yè)各類需求，著力解決后顧之憂。為轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)高端管理人才提供更加人性化、精細(xì)化的貼身特色服務(wù)，讓企業(yè)感受到政府的真心實(shí)意。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托高品質(zhì)物管公司引進(jìn)高端企業(yè)入駐，逐步置換、淘汰落后產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)樓宇從形態(tài)到內(nèi)涵的升級，從而帶動區(qū)域業(yè)態(tài)調(diào)整、核心商圈的提檔升級，吸引金融保險(xiǎn)業(yè)、文化教育業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在樓宇中集聚，在更高層次上形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的多元化協(xié)調(diào)發(fā)展，提升樓宇的“融合度”，使多元化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

盤活現(xiàn)有資源。組織專門工作隊(duì)伍，建立并實(shí)施“樓宇物業(yè)聯(lián)絡(luò)員”和“社區(qū)動態(tài)監(jiān)管員”工作機(jī)制，“兩員”定期對轄區(qū)各樓宇進(jìn)行信息摸排，將樓宇內(nèi)企業(yè)變動情況和閑置載體變動情況匯總上報(bào)，建立樓宇信息數(shù)據(jù)庫，為落地企業(yè)提供真實(shí)、便捷、高效的服務(wù)。積極打造特色樓宇、品牌樓宇，優(yōu)化和提升載體承載能力。對接樓宇物業(yè)，引導(dǎo)完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，鼓勵樓宇產(chǎn)權(quán)單位通過包裝策劃、置換改造等形式，向特色化樓宇發(fā)展，提高樓宇檔次，壯大樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。

創(chuàng)新服務(wù)舉措。組織開展服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動，定期到各企業(yè)、各樓宇走訪和調(diào)研，宣講政策，聽取需求，認(rèn)真解決企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難。建立招商跟蹤服務(wù)機(jī)制，積極對接有意向落地的企業(yè)，從信息線索、對接需求、洽談跟蹤、簽約落地等環(huán)節(jié)，圍繞企業(yè)實(shí)際需求，加強(qiáng)與市場監(jiān)督、稅務(wù)等部門協(xié)作，創(chuàng)建載體推薦、工商注冊、稅務(wù)變更綠色通道，創(chuàng)新提供客服式、管家式服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，提高招商引資服務(wù)效率，當(dāng)好五星級“店小二”。

總部經(jīng)濟(jì)撐起中央商務(wù)區(qū)

在規(guī)劃之初，濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)就確定了建設(shè)經(jīng)濟(jì)新高地的目標(biāo)。從國內(nèi)外城市中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，只有聚焦才能產(chǎn)生集聚，通過資源聚焦、產(chǎn)業(yè)聚焦、政策聚焦、區(qū)域聚焦，把大量資源高度集聚、形成合力，才能最終在短時(shí)間內(nèi)形成跨越式發(fā)展。

濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)不完全等同于金融區(qū)，是要通過發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，挖掘新型業(yè)態(tài)，形成一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，不斷優(yōu)化東部中央商務(wù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)集金融、商務(wù)、總部等新興業(yè)態(tài)在內(nèi)的生態(tài)圈，使之真正成為反映山東發(fā)展實(shí)力、代表省會形象、具有濃郁現(xiàn)代氣息的標(biāo)志性區(qū)域。

在這一點(diǎn)上，濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)目前已成果初現(xiàn)。濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)3.2平方公里核心區(qū)及其10平方公里輻射區(qū)，已入駐重點(diǎn)企業(yè)近450家，其中以中石化山東分公司、中國人壽山東分公司等為代表的省級區(qū)域總部16家；以山東能源集團(tuán)、高速集團(tuán)、中煙集團(tuán)、魯信集團(tuán)等為代表的省級總部近30家；以北京銀行濟(jì)南分行、中航物業(yè)濟(jì)南分公司等為代表的市級區(qū)域總部40余家；以濟(jì)南市城投集團(tuán)、中潤集團(tuán)等為代表的市級總部近百家。如果按行業(yè)來區(qū)分，目前中央商務(wù)區(qū)已入駐金融服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)65家、商貿(mào)商務(wù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)近300家。片區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)企業(yè)總注冊資本達(dá)1200億元，年?duì)I業(yè)額超過700億元，形成區(qū)域稅收近百億元。

2018年，中央商務(wù)區(qū)進(jìn)入全面開發(fā)的快車道，綠地山東國際金融中心、華潤萬象城等5個(gè)總投資400億元的在建項(xiàng)目全面推進(jìn)，平安金融中心、華潤文化綜合體和復(fù)星集團(tuán)項(xiàng)目正完善手續(xù)，最后一座超高層塔樓也已由中信泰富成功摘牌，歷下區(qū)自主開發(fā)的中央商務(wù)區(qū)國際金融城項(xiàng)目整體策劃基本成熟。未來以中央商務(wù)區(qū)及周邊高端載體為依托，形成“總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新高地、活力新城”三位一體的總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，帶動經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。

伴隨著濟(jì)南市提出的中央商務(wù)區(qū)建設(shè)新要求，濟(jì)南CBD將進(jìn)一步深化調(diào)整。目前正在對整體規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，從凸顯城市特色、體現(xiàn)城市品位上著手，將中央商務(wù)區(qū)打造成一個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。