□ 文 / 陳國(guó)權(quán)

2018年2月印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯囊庖?jiàn)》中就指出：“縣域媒體要強(qiáng)化服務(wù)功能，整合資源，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)發(fā)展新媒體，建設(shè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)?！陛^早對(duì)縣級(jí)媒體在輿論格局中的作用、方位、工作方向做了規(guī)劃。2018年8月21日召開(kāi)的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出：“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾?！盵1]吹響了建設(shè)縣級(jí)融媒體中心的號(hào)角。2018年11月14日，中央深改委第五次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的意見(jiàn)》，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，組建縣級(jí)融媒體中心，有利于整合縣級(jí)媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論。要深化機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)政、薪酬等方面改革，調(diào)整優(yōu)化媒體布局，推進(jìn)融合發(fā)展，不斷提高縣級(jí)媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力。要堅(jiān)持管建同步、管建并舉，堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任，把社會(huì)效益放在首位。這為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)指明了方向。

過(guò)去一年中，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)取得積極有效的進(jìn)展，截至目前，全國(guó)已有6個(gè)省區(qū)市全面建成了縣級(jí)融媒體中心，中宣部提出的2020年底基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)縣級(jí)融媒體中心全覆蓋有望實(shí)現(xiàn)；縣級(jí)媒體的機(jī)制建設(shè)正大踏步地實(shí)現(xiàn)突破；已建成的縣級(jí)融媒體中心在輿論引導(dǎo)、內(nèi)容建設(shè)、服務(wù)搭建方面提升很快；但也存在對(duì)于中央政策的理解不到位、方向不明確、改革思路不清晰、重技術(shù)輕內(nèi)容、重展示輕改革等問(wèn)題。要避免這些問(wèn)題的關(guān)鍵，在于正確領(lǐng)會(huì)縣級(jí)融媒體中心的價(jià)值意義、目標(biāo)任務(wù)、方向路徑；在于統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)力量、凝聚共識(shí)，并在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中深入貫徹落實(shí)。

一、構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系的基礎(chǔ)性工作

2014年8月18日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改組第四次會(huì)議，會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，要“著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系”。[2]

完善與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，這是時(shí)代的主題；而傳播體系與傳播能力現(xiàn)代化則是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。從這個(gè)角度來(lái)看，現(xiàn)代傳播體系是當(dāng)前傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型的目標(biāo)；是在當(dāng)前傳統(tǒng)媒體影響力衰微，話(huà)語(yǔ)權(quán)受到新興媒體沖擊基礎(chǔ)上，“鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論”的需要；代表著傳播與傳媒在國(guó)家治理體系中的角色與國(guó)家對(duì)于傳媒發(fā)展的指向。

2019年1月25日，在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記再一次強(qiáng)調(diào)：“要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺(tái)、大眾化媒體和專(zhuān)業(yè)性媒體的關(guān)系，形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。”建設(shè)縣級(jí)融媒體中心，使之成為新型主流媒體，是構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系的重要一環(huán)。通過(guò)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)渠道下沉和資源整合，聚集起海量用戶(hù)并建立用戶(hù)黏性，形成現(xiàn)代傳播體系，具有較強(qiáng)的可行性與必要性。

現(xiàn)代傳播體系的重要特征并不僅僅是技術(shù)的先進(jìn)，更應(yīng)該是媒介媒體的全方位多層次立體化的傳播矩陣?？h級(jí)媒體是我國(guó)輿論陣地的“最后一公里”，在當(dāng)前也是我國(guó)輿論建設(shè)的薄弱點(diǎn)。由于長(zhǎng)期缺乏市場(chǎng)化媒體的競(jìng)爭(zhēng)、體制機(jī)制落后、機(jī)構(gòu)臃腫、流程冗繁、人員老化，導(dǎo)致“四力”薄弱。這種情況一方面導(dǎo)致黨的方針政策在縣級(jí)及以下的傳播明顯不足，黨的理論創(chuàng)新在基層貫徹落實(shí)不夠到位；另一方面也導(dǎo)致我國(guó)最廣大的縣域人民群眾的信息與服務(wù)需求得不到有效滿(mǎn)足。

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：“要讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’?！笨h級(jí)融媒體中心是黨的宣傳思想工作傳達(dá)的“最后一公里”，肩負(fù)著高舉黨中央旗幟、凝聚民心民意、培育新型人才、振興民族與地方文化、展示國(guó)家形象的重要使命任務(wù)，能夠讓黨中央的新精神新政策傳播無(wú)漏洞無(wú)死角。一個(gè)具有較高競(jìng)爭(zhēng)力的縣級(jí)融媒體中心才能夠承擔(dān)起讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”的重任。

縣級(jí)融媒體中心要以新型主流媒體形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力作為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，“形態(tài)多樣”的表現(xiàn)形式是媒體擁有多種媒介形態(tài)，整合旗下各種媒介力量，形成輿論宣傳的合力，進(jìn)行全媒介形態(tài)、立體化的傳播。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局?！盵3]

“手段先進(jìn)”是指要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播移動(dòng)化、社交化、視頻化的趨勢(shì)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，發(fā)展移動(dòng)客戶(hù)端、手機(jī)網(wǎng)站等新應(yīng)用新業(yè)態(tài)，不斷提高技術(shù)研發(fā)水平，以新技術(shù)引領(lǐng)媒體融合發(fā)展、驅(qū)動(dòng)媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要適應(yīng)新興媒體傳播特點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，創(chuàng)新采編流程，優(yōu)化信息服務(wù)，以?xún)?nèi)容優(yōu)勢(shì)贏(yíng)得發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！笆侄蜗冗M(jìn)”的核心要義是更新報(bào)道理念、報(bào)道方式，也就是內(nèi)容建設(shè)。只有當(dāng)內(nèi)容可聽(tīng)可用可接受時(shí)，媒體所構(gòu)建的形態(tài)多樣的平臺(tái)才有價(jià)值。

“具有競(jìng)爭(zhēng)力”是指輿論格局的競(jìng)爭(zhēng)中，主流媒體的傳播力、影響力、引導(dǎo)力、公信力全面提升。[4]

二、媒體融合向縱深發(fā)展的關(guān)鍵

2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合。要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發(fā)展沿著正確方向推進(jìn)。

五年來(lái)，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)媒體，特別是中央、省市級(jí)媒體積極貫徹落實(shí)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“移動(dòng)優(yōu)先”、強(qiáng)化“用戶(hù)意識(shí)”，“爆款產(chǎn)品”屢屢刷屏……從“相加”到“相融”，以“融為一體、合而為一”為目標(biāo)，傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力不斷提升；新型主流媒體矩陣不斷壯大。

2019年1月25日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。要運(yùn)用信息革命成果，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持。

推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，根植于傳統(tǒng)媒體五年來(lái)的融合實(shí)踐，以及所面對(duì)的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。媒體融合不能僅僅停留在中央和省級(jí)市級(jí)層面，更應(yīng)該縱向向縣區(qū)延伸，這是媒體融合向縱深發(fā)展的關(guān)鍵布局。與中央級(jí)、省市級(jí)媒體比較而言，縣級(jí)媒體體量小，主管主辦單位單一，產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，進(jìn)行整合的難度較小，具有“船小好掉頭”的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)融媒體中心可行性較高。江西日?qǐng)?bào)社的“贛鄱云”平臺(tái)2014年興建的主要目的即是省市媒體體量大，融合難度大，推進(jìn)乏力，試圖通過(guò)“贛鄱云”這個(gè)抓手整合縣區(qū)媒體，推進(jìn)縣區(qū)媒體的融合發(fā)展。目前，“贛鄱云”已入駐62家縣區(qū)媒體，成為江西省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的主平臺(tái)。

從縣級(jí)媒體融合的效果方面看，目前，縣級(jí)媒體新媒體化已比較普及。全國(guó)共有縣級(jí)微信公眾號(hào)7019個(gè)、縣級(jí)新聞網(wǎng)站2302個(gè)、縣級(jí)微博賬號(hào)4587個(gè)、縣級(jí)新聞客戶(hù)端677個(gè)，擁有4種類(lèi)型平臺(tái)的縣級(jí)媒體占比達(dá)21%，擁有3種類(lèi)型平臺(tái)的占比達(dá)39%，擁有2種類(lèi)型平臺(tái)的占比達(dá)25%。[5]而且，縣級(jí)媒體機(jī)構(gòu)融合推進(jìn)很快，大部分已建成縣級(jí)融媒體中心的縣級(jí)媒體的機(jī)構(gòu)整合已基本完成。廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、兩微一端等，都整合到了一起。用很短的時(shí)間就完成了一些中央級(jí)、省市級(jí)媒體五年都沒(méi)有走完的媒體機(jī)構(gòu)整合進(jìn)程。

縣級(jí)媒體的融合發(fā)展是媒體融合向縱深發(fā)展的關(guān)鍵布局?？h級(jí)媒體天然具有貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，是做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾劳?，縣級(jí)融媒體中心只有真正實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)方式，再造生產(chǎn)流程，豐富表達(dá)方式，切實(shí)增強(qiáng)群眾的認(rèn)同度、信任度，才能不斷提升“四力”，在基層輿論引導(dǎo)中真正發(fā)揮主導(dǎo)性、關(guān)鍵性作用，媒體融合向縱深發(fā)展才能得以實(shí)現(xiàn)。

三、治國(guó)理政的重要平臺(tái)

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)與其對(duì)縣級(jí)政治工作的重視是一貫的。2015年6月30日，習(xí)近平接見(jiàn)全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，郡縣治，天下安，并指出縣一級(jí)在黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)?？h委是黨執(zhí)政的“一線(xiàn)指揮部”，縣委書(shū)記就是“一線(xiàn)總指揮”，是黨在縣域治國(guó)理政的重要骨干力量。[6]習(xí)近平在1990年曾發(fā)表過(guò)一篇《從政雜談》，其中說(shuō)：“如果把國(guó)家喻為一張網(wǎng)，全國(guó)3000多個(gè)縣就像這張網(wǎng)上的紐結(jié)。‘紐結(jié)’松動(dòng)，國(guó)家政局就會(huì)發(fā)生動(dòng)蕩；‘紐結(jié)’牢靠，國(guó)家政局就穩(wěn)定?！?/p>

中宣部在2018年9月22日召開(kāi)的縣級(jí)融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出：“努力把縣級(jí)融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)服務(wù)樞紐。”[7]按照這三個(gè)功能所建設(shè)的縣級(jí)融媒體中心，將成為黨和政府的重要執(zhí)政手段，成為新時(shí)代治國(guó)理政的新平臺(tái)。

“主流輿論陣地”是指縣級(jí)融媒體中心要成為縣域的主流媒體，承擔(dān)新聞報(bào)道與輿論引導(dǎo)的主責(zé)，成為縣域輿論格局的主導(dǎo)力量。“綜合服務(wù)平臺(tái)”是指縣級(jí)融媒體中心應(yīng)整合各方資源，以政務(wù)服務(wù)作為主要抓手，向縣域人民群眾提供各種本土化服務(wù)，以此體現(xiàn)主流媒體的服務(wù)功能，增強(qiáng)人民群眾對(duì)于主流媒體的黏性?！吧鐓^(qū)信息樞紐”是指縣級(jí)融媒體中心應(yīng)觸角下沉，著重提供社區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的、人民群眾身邊的信息與新聞，成為人民群眾形成共識(shí)的空間，成為凝聚力量的平臺(tái)。

要實(shí)現(xiàn)這三個(gè)功能，必須有效整合縣域內(nèi)各種媒體資源。包括縣域內(nèi)各部委辦局街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦的各種政務(wù)自媒體，以及商業(yè)自媒體，可借勢(shì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)將其整合管理，協(xié)同發(fā)布。

全國(guó)目前有政務(wù)微博近30萬(wàn)家，政務(wù)微信超過(guò)10萬(wàn)家[8]，其中，縣級(jí)及縣級(jí)以下政務(wù)自媒體占大部分。這些媒體能夠彌補(bǔ)縣級(jí)媒體資源不足，覆蓋面小的問(wèn)題，但同時(shí)也存在著相互競(jìng)爭(zhēng)與多頭管理問(wèn)題，“正規(guī)軍”與“游擊隊(duì)”有時(shí)還會(huì)互相干擾，甚至對(duì)同一件事情發(fā)出不同聲音。

2018年12月7日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，針對(duì)一些政務(wù)新媒體功能定位不清晰、信息發(fā)布不嚴(yán)謹(jǐn)、建設(shè)運(yùn)維不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等突出問(wèn)題，“僵尸”“睡眠”“雷人雷語(yǔ)”“不互動(dòng)無(wú)服務(wù)”等現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)做好辦事入口的匯聚整合和優(yōu)化?？h級(jí)媒體改革的重要步驟就是將這些“游擊隊(duì)”納入縣級(jí)融媒體中心，統(tǒng)一管理，一個(gè)聲音、多個(gè)出口，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)在輿論傳播與輿情溝通上的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。江西省高安市融媒體中心不僅整合了40余家政務(wù)媒體，還將全市有影響力的20多家社會(huì)媒體吸納為成員，提升社會(huì)媒體的歸屬感和榮譽(yù)感，建立高安媒體聯(lián)盟，形成官方媒體與社會(huì)媒體的“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”。

要“鞏固壯大主流思想輿論”，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的目標(biāo)，就必須站在治國(guó)理政的高度來(lái)建設(shè)縣級(jí)融媒體中心。建設(shè)縣級(jí)融媒體中心，絕不僅僅是縣級(jí)媒體和縣級(jí)宣傳部門(mén)的任務(wù)，需要導(dǎo)入大量的資源與政策扶持。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和政府要從政策、資金、人才等方面加大對(duì)媒體融合發(fā)展的支持力度。各級(jí)宣傳管理部門(mén)要改革創(chuàng)新管理機(jī)制，配套落實(shí)政策措施，推動(dòng)媒體融合朝著正確方向發(fā)展?！?/p>

四、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”

服務(wù)群眾的觀(guān)點(diǎn)，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新的輿論格局中馬克思主義新聞理論的重大發(fā)展與貢獻(xiàn)。2018年4月20日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)合領(lǐng)導(dǎo)干部要提高通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)?！笨h級(jí)融媒體中心的生命線(xiàn)和輿論陣地建設(shè)的關(guān)鍵在于人，在于用戶(hù)，只有通過(guò)有效的服務(wù)才能夠建立同用戶(hù)的有效連接。這是習(xí)近平總書(shū)記提出“扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾”的邏輯基礎(chǔ)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)不僅具有信息傳播的功能，同時(shí)也具備電子商務(wù)、政務(wù)服務(wù)、文化娛樂(lè)、社會(huì)交往等功能，成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間和獲取公共服務(wù)的新平臺(tái)，對(duì)于滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要具有重要作用。

縣級(jí)融媒體中心可在豐富服務(wù)功能上下功夫，在服務(wù)群眾中吸引群眾、引導(dǎo)群眾、贏(yíng)得群眾?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，把握人民群眾實(shí)際需求，以服務(wù)本地群眾為重要目標(biāo)。主要有兩方面服務(wù)內(nèi)容。

一是政務(wù)服務(wù)。助力政府信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一鍵問(wèn)政”，推進(jìn)縣區(qū)政府各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等有序入駐，依托融媒體中心打造“掌上政務(wù)中心”，將各部委辦局、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站連片成網(wǎng)，打通數(shù)據(jù)信息共享渠道，為人民群眾提供高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。提供信息查詢(xún)、政策答疑、申報(bào)審批、自助辦事、問(wèn)題與建議等一站式服務(wù)，讓信息多跑路、群眾少跑腿。強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”理念，將縣級(jí)融媒體中心作為受理投訴與建議的重要平臺(tái)，以化解矛盾、疏導(dǎo)情緒，為人民群眾排憂(yōu)解難。

二是便民服務(wù)。支持縣域內(nèi)各部門(mén)各單位的信息化成果轉(zhuǎn)化，做好端口對(duì)接，集納醫(yī)療保健、文化教育、交通出行、求職招聘、旅游娛樂(lè)等全方位資源信息，助力智慧城市建設(shè)，為人民群眾提供生活服務(wù)。也支持網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、快遞收發(fā)、外賣(mài)跑腿等新商業(yè)平臺(tái)入駐，方便市民生活。并在提供服務(wù)過(guò)程中，獲得用戶(hù)數(shù)據(jù)，豐富充實(shí)融媒體中心的大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)豐富縣級(jí)融媒體中心的服務(wù)功能，讓人民群眾真正用起來(lái)、離不開(kāi)。

服務(wù)群眾既是方法，也是目的，在于能夠使主流媒體形成與人民群眾的黏性。服務(wù)是必用性的特征，強(qiáng)調(diào)的是縣級(jí)黨委政府對(duì)縣級(jí)融媒體中心的支持，以及打通引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”的努力?？h級(jí)融媒體中心只有有效整合基層政務(wù)資源、社會(huì)資源，增強(qiáng)公共服務(wù)及其他方面的功能，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)于美好生活的向往，才能提升人民群眾對(duì)于縣級(jí)融媒體中心的使用率。

無(wú)論是從縣域傳播需求的滿(mǎn)足，基層宣傳輿論工作新格局的構(gòu)建，還是基層公共服務(wù)體系建設(shè)的角度，對(duì)于縣級(jí)融媒體中心都有著非常迫切的需求。縣級(jí)融媒體中心建設(shè)正是對(duì)基層需求的充分體察基礎(chǔ)上習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯膶?shí)踐與理論創(chuàng)新。新形勢(shì)下，只有抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，提升其對(duì)人民群眾的吸引力和感染力，更好發(fā)揮其統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚社會(huì)共識(shí)的重要作用，才能進(jìn)一步鞏固輿論陣地，構(gòu)建基層宣傳工作的新格局。

【注釋】

[1]中國(guó)政府網(wǎng):《習(xí)近平出席全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)》,2018-08-22,http://www.gov.cn/xinwen/2018-08/22/content_5315723.htm.

[2]《習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)共同為改革想招一起為改革發(fā)力群策群力把各項(xiàng)改革工作抓到位》,《人民日?qǐng)?bào)》2014年8月19日.

[3]《習(xí)近平總書(shū)記黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)重要講話(huà)精神學(xué)習(xí)輔助材料》,學(xué)習(xí)出版社2016年,第7頁(yè).

[4]陳國(guó)權(quán):《新型主流媒體的內(nèi)涵及打造路徑》,《青年記者》2014年第12期.

[5]謝新洲:《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的四梁八柱——融合、創(chuàng)新、引導(dǎo)、服務(wù)》,《新聞戰(zhàn)線(xiàn)》2019年第2期上.

[6]新華社:《習(xí)近平會(huì)見(jiàn)全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記》,http://www.xinhuanet.com//politics/2015-06/30/c_1115773120.htm.

[7]陳國(guó)權(quán):《中國(guó)縣級(jí)融媒體中心發(fā)展報(bào)告》,《現(xiàn)代傳播》,2019第4期.

[8]朱春陽(yáng):《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的任務(wù)、核心問(wèn)題與未來(lái)方向》,《傳媒評(píng)論》,2018年第10期.