文_鄧聯(lián)繁
2019 年1 月11 日,習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),在進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命,是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志,也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在。這是黨的十九大以來(lái),是習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合一并強(qiáng)調(diào)社會(huì)革命與黨的自我革命的一個(gè)縮影。
此前,習(xí)近平總書(shū)記還在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開(kāi)班式、全國(guó)組織工作會(huì)議、慶祝改革開(kāi)放40 周年大會(huì)等場(chǎng)合,發(fā)表過(guò)關(guān)于兩個(gè)革命的重要論述,反映出他對(duì)兩個(gè)革命的高度重視,也釋放出推進(jìn)兩個(gè)革命是新時(shí)代重要課題的強(qiáng)烈信號(hào)。
“周雖舊邦,其命維新?!睆牧?xí)近平總書(shū)記關(guān)于兩個(gè)革命的系列論述的具體語(yǔ)境來(lái)看,兩個(gè)革命意指深刻深遠(yuǎn)的改革創(chuàng)新、巨變質(zhì)變。從這兩個(gè)革命的具體進(jìn)展來(lái)看,實(shí)踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新力度巨大,成果顯著,學(xué)術(shù)創(chuàng)新則相形見(jiàn)絀。發(fā)展“廉學(xué)”有助于改變此現(xiàn)狀,促進(jìn)兩個(gè)革命的實(shí)踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。
社會(huì)革命包羅萬(wàn)象,難以一一列舉,但無(wú)論從歷史、現(xiàn)實(shí)還是理論來(lái)看,建設(shè)廉潔社會(huì)都是社會(huì)革命不可或缺的一個(gè)重要方面。
從歷史來(lái)看,我國(guó)不乏優(yōu)秀的廉潔文化與反腐制度,但貪腐現(xiàn)象依然很普遍與嚴(yán)重,以至于歷史學(xué)家吳晗說(shuō):“一部二十四史充滿(mǎn)了貪污的故事,貪污現(xiàn)象‘無(wú)代無(wú)之’。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、教育家王亞南更是直言,一部二十四史,實(shí)為一部貪污史!腐敗危害嚴(yán)重,是我國(guó)古代王朝衰亡的重要根源。社會(huì)革命自然要以史為鑒,建設(shè)廉潔社會(huì),提高社會(huì)的廉潔度,從而跳出歷史周期率。
從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,黨的十八大以來(lái)的反腐工作顯示,官場(chǎng)中的腐敗、黨內(nèi)的腐敗令人觸目驚心,社會(huì)中的腐敗、黨外的腐敗也不斷爆出大料,讓人瞠目結(jié)舌。據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道,前幾年,安徽懷遠(yuǎn)某小學(xué),一名小學(xué)生任副班長(zhǎng)兼語(yǔ)文科代表期間,多次以檢查別人作業(yè)、學(xué)習(xí)進(jìn)度為由,逼迫其他學(xué)生吃屎喝尿,收受其他學(xué)生“賄賂”幾萬(wàn)元,其中一個(gè)女生給的最多,高達(dá)1 萬(wàn)。諸如此類(lèi)的社會(huì)腐敗現(xiàn)象,屢見(jiàn)不鮮,污染了社會(huì)風(fēng)氣。
從理論來(lái)看,腐敗是社會(huì)毒瘤,是社會(huì)潰敗與社會(huì)動(dòng)蕩的主要根源,社會(huì)革命當(dāng)然要向腐敗說(shuō)“不”。廉潔社會(huì)與廉潔政府相輔相成,沒(méi)有廉潔政府就不可能有廉潔社會(huì)。廉潔社會(huì)需要以廉潔政府為先導(dǎo),否則就是避重就輕、紙上談兵。同樣,沒(méi)有廉潔社會(huì),也不可能有廉潔政府,廉潔政府有賴(lài)于廉潔的社會(huì)土壤、社會(huì)氛圍、社會(huì)基礎(chǔ),否則就是海市蜃樓、空中樓閣。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)?!贝蜩F必須自身硬。自我革命不是自我陶醉、故步自封,而是刀刃向內(nèi)、革故鼎新;也不是妄自菲薄、自慚形穢,而是在自覺(jué)自省基礎(chǔ)上的自我凈化、自我提高。
進(jìn)一步說(shuō),自我革命有破有立,而且是大破大立,其本質(zhì)上是一個(gè)自我揚(yáng)棄的過(guò)程。揚(yáng)的是積極因素、正能量,棄的是消極因素、負(fù)能量。因此也是一個(gè)扶正祛邪、激濁揚(yáng)清的過(guò)程。這決定了揚(yáng)廉棄腐不僅是黨的自我革命的應(yīng)有之義,而且是重中之重。由此不難理解,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。這里的“刮骨療毒、壯士斷腕”,就是對(duì)黨的自我革命的生動(dòng)刻畫(huà)。
一方面,就棄腐而言,人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗也是我們黨面臨的最大威脅。黨的自我革命必須堅(jiān)決反對(duì)腐敗,下最大氣力解決腐敗問(wèn)題。不反腐敗會(huì)亡黨,真反腐敗不僅不會(huì)亡黨,而且能增強(qiáng)黨自我凈化、自我提高的能力,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使我們黨更加堅(jiān)強(qiáng)、更有力量。黨的十八大以來(lái),反腐力度空前,成效卓著,取得了壓倒性勝利,成了黨的自我革命的重要里程碑。
另一方面,就揚(yáng)廉而言,清正廉潔是共產(chǎn)黨人的政治本色,建設(shè)廉潔政治是我們黨的莊嚴(yán)承諾,黨的自我革命必須打好廉潔牌。棄腐與揚(yáng)廉,既密切聯(lián)系,又各有側(cè)重。毛澤東主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“我們不但善于破壞一個(gè)舊世界,我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界。”黨的自我革命既要抑腐,讓腐敗在黨內(nèi)無(wú)立足之地,這側(cè)重“破壞舊世界”;也要揚(yáng)廉,讓廉潔在黨內(nèi)蔚然成風(fēng),這側(cè)重“建設(shè)新世界”。
所謂“廉學(xué)”,可在兩種意義上使用:一是專(zhuān)題學(xué)問(wèn),即關(guān)于“廉”的知識(shí)體系,類(lèi)似于常見(jiàn)的“中國(guó)學(xué)”“漢學(xué)”“湘學(xué)”等,研究?jī)?nèi)容與方法橫跨文學(xué)、哲學(xué)、史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等學(xué)科。二是專(zhuān)門(mén)學(xué)科,類(lèi)似于前述的某個(gè)學(xué)科。目前,雖然有一些高校和中國(guó)社科院在“廉政學(xué)”“監(jiān)察學(xué)”上進(jìn)行了有益探索,但作為專(zhuān)門(mén)學(xué)科的“廉學(xué)”尚未在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)立;作為學(xué)問(wèn)的“廉學(xué)”雖然事實(shí)上存在,但旗幟不明,加之受制于沒(méi)有“廉學(xué)”學(xué)科,因此,迄今為止仍沒(méi)有形成公認(rèn)的“廉學(xué)”學(xué)術(shù)共同體,專(zhuān)職研究“廉學(xué)”的學(xué)者并不多。
無(wú)論是古人所說(shuō)的“禮義廉恥”還是今天流行的“德能勤績(jī)廉”,都說(shuō)明了“廉”的基礎(chǔ)性與極端重要性,意味著“廉學(xué)”極有價(jià)值。就社會(huì)革命與黨的自我革命而言,由于兩者都內(nèi)含廉的要求,因此,發(fā)展“廉學(xué)”對(duì)兩大革命具有重要意義。
一方面是有助于促進(jìn)兩大革命的學(xué)術(shù)創(chuàng)新,豐富學(xué)術(shù)成果。黨的十八大以來(lái),社會(huì)革命與黨的自我革命有聲有色、可圈可點(diǎn)。如以整飭作風(fēng)激濁揚(yáng)清;以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)化約束;以從嚴(yán)治吏匡正用人導(dǎo)向;以“打虎”“拍蠅”“獵狐”懲治腐敗,剎住了過(guò)去被認(rèn)為不容易剎住的一些歪風(fēng)邪氣;攻克了一些司空見(jiàn)慣的頑瘴痼疾;解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題;辦成了過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的許多大事;以黨的偉大自我革命推動(dòng)了偉大的社會(huì)革命,深得黨心民心。在這過(guò)程中,實(shí)踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新步子大、成果多,學(xué)術(shù)創(chuàng)新則顯得較為滯后。發(fā)展“廉學(xué)”,有助于從“廉”的角度深化新時(shí)代社會(huì)革命與黨的自我革命研究,催生更多更高水平的學(xué)術(shù)成果,補(bǔ)齊學(xué)術(shù)成果這一短板。
另一方面是有助于促進(jìn)兩大革命的實(shí)踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,豐富實(shí)踐成果與制度成果。創(chuàng)新永無(wú)止境,新時(shí)代的社會(huì)革命與黨的自我革命,仍然有創(chuàng)新的必要和巨大空間。僅就制度反腐而言,紀(jì)律檢查體制改革和國(guó)家監(jiān)察體制改革有力推進(jìn),一系列有關(guān)反腐的國(guó)家立法與黨內(nèi)法規(guī)相繼出臺(tái)或修訂,完善了反腐敗制度體系,但仍然存在諸多不足。如反腐敗黨內(nèi)法規(guī)制度碎片化,零星分散在巡視工作條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)與低層次的規(guī)范性文件中,且還有一些事項(xiàng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化,亟待通過(guò)出臺(tái)“中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗工作條例”予以解決。發(fā)展“廉學(xué)”,有助于從“廉”的角度開(kāi)闊新時(shí)代社會(huì)革命與黨的自我革命的思路,為實(shí)踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新提供更加有力的學(xué)術(shù)支持,提高實(shí)踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的質(zhì)量、效益。
新時(shí)代的社會(huì)革命與黨的自我革命,既為發(fā)展“廉學(xué)”提供了契機(jī)、動(dòng)力與素材,也呼喚“廉學(xué)”加快發(fā)展,為之提供更好的學(xué)術(shù)支持。建議有關(guān)方面努力達(dá)成發(fā)展“廉學(xué)”的共識(shí),實(shí)行三個(gè)結(jié)合,實(shí)實(shí)在在促進(jìn)“廉學(xué)”發(fā)展。
一是學(xué)問(wèn)發(fā)展與學(xué)科發(fā)展相結(jié)合。學(xué)問(wèn)發(fā)展側(cè)重學(xué)術(shù)研究,學(xué)科發(fā)展側(cè)重人才培養(yǎng)。雖然“廉政學(xué)”與“監(jiān)察學(xué)”都只涉及某一方面,不及“廉學(xué)”全面系統(tǒng),但是,一些單位開(kāi)展的“廉政學(xué)”“監(jiān)察學(xué)”等學(xué)科建設(shè)探索,仍然很有價(jià)值,有關(guān)部門(mén)應(yīng)予以大力支持,為“廉學(xué)”學(xué)科建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn),并適時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)設(shè)“廉學(xué)”學(xué)科,培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的廉學(xué)人才,讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化代代相傳,后繼有人。在“廉學(xué)”沒(méi)有成為統(tǒng)一學(xué)科之前,作為學(xué)問(wèn)的“廉學(xué)”仍然要加快發(fā)展,為創(chuàng)設(shè)“廉學(xué)”做好相關(guān)論證,多出成果,夯實(shí)學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)。
二是原理研究與應(yīng)用研究相結(jié)合。反腐敗永遠(yuǎn)在路上,是一個(gè)永恒的課題,也是世界各國(guó)的共同課題,聯(lián)合國(guó)還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了反腐公約。因此,廉學(xué)原理研究要貫通古今中外,框定廉學(xué)基本范疇,挖掘總結(jié)反腐敗共同規(guī)律。應(yīng)用研究則要接地氣,剖析廉潔政治、廉潔經(jīng)濟(jì)、廉潔文化、廉潔社會(huì)等領(lǐng)域中的具體問(wèn)題,包括廉潔從政、廉潔從業(yè)、廉潔修身、廉潔齊家,等等。
三是自主研究與交叉研究相結(jié)合。所謂自主研究,就是要聚焦廉,從廉出發(fā),就廉論廉,回答什么是廉、為什么要廉、怎么才能廉、不廉怎么辦等問(wèn)題,彰顯廉學(xué)獨(dú)立性、獨(dú)特性。讓人感到廉學(xué)確有自洽的邏輯與獨(dú)立的必要性可行性,而不是附加在政治學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)上的附屬品。所謂交叉研究,就是基于廉要全覆蓋的特點(diǎn)與規(guī)律,即人人要廉、處處要廉、時(shí)時(shí)要廉的規(guī)律,開(kāi)展廉學(xué)與政治學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的交叉研究,開(kāi)發(fā)廉政學(xué)、廉法學(xué)、廉哲學(xué)等交叉學(xué)科,增強(qiáng)廉學(xué)的適應(yīng)性與解釋力。