〉〉〉〉〉安徽省委組織部副巡視員 沈小平

法治和人治問題是人類政治文明史上的一個(gè)基本問題，也是各國在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對(duì)和解決的一個(gè)重大問題。綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問題的。

——2014年10月23日，習(xí)近平總書記在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的重要講話中指出

堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。

——2016年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話中指出

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《決定》，全面總結(jié)了我國國家和國家治理體系具有的多方面顯著優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持全面依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利，是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)之一。長期保持并不斷增強(qiáng)這一優(yōu)勢(shì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化法治國家，具有重要作用。

一、準(zhǔn)確把握在國家制度和國家治理中堅(jiān)持全面依法治國的基本內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨的歷史，就是協(xié)同推進(jìn)偉大社會(huì)革命和偉大自我革命的歷史。堅(jiān)持全面依法治國，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會(huì)革命的重要組成部分，也是我國國家制度和國家治理體系方面的顯著優(yōu)勢(shì)。

（一）具有科學(xué)理論指導(dǎo)的思想優(yōu)勢(shì)

中華人民共和國成立70年來，我們黨從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，積極推進(jìn)法治理論創(chuàng)新。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以中國特色社會(huì)主義法治道路、法治體系、法治實(shí)踐為基礎(chǔ)，圍繞全面依法治國作出一系列重要論述，涵蓋了新的歷史條件下我國法治建設(shè)的指導(dǎo)思想、性質(zhì)方向、根本保障和總目標(biāo)、總路徑、總?cè)蝿?wù)、總布局等，深刻回答了中國特色社會(huì)主義法治往哪走、跟誰走、如何走等一系列重大問題，形成了主題集中、主線鮮明、內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深邃的法治思想體系，符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是對(duì)馬克思主義法治思想的全面發(fā)展，是對(duì)中國特色社會(huì)主義法治理論的重大創(chuàng)新，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為全面依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

（二）具有融入治國理政戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立的治國理政重大方略，全面依法治國是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的一項(xiàng)重大舉措，標(biāo)志著依法治國按下“快進(jìn)鍵”、進(jìn)入“快車道”。實(shí)踐證明，把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政作為黨治國理政的基本方式，開辟了全面推進(jìn)依法治國的理論和實(shí)踐新境界。堅(jiān)持將依法治國提升到“為子孫萬代計(jì)，為長遠(yuǎn)發(fā)展謀”的高度，將目標(biāo)設(shè)定為建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家、全面依法治國的戰(zhàn)略部署，立足點(diǎn)是堅(jiān)持中國道路、完善中國制度。作為治國重器，全面依法治國書寫的是法治史的新篇章，開啟的是中國特色社會(huì)主義的新征程。

（三）具有堅(jiān)持人民主體地位的政治優(yōu)勢(shì)

人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。我們黨始終堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕；保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)；使人民認(rèn)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。這是我們黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)，也是全面依法治國的基本原則，更是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。

（四）具有一體推進(jìn)依法治國與依規(guī)治黨的組織優(yōu)勢(shì)

全面依法治國，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。依規(guī)治黨是依法治國的前提和政治保障，二者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義法治的偉大實(shí)踐。我們黨始終堅(jiān)持用制度治黨、管權(quán)、反腐、治吏，加快構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)制度體系，將其納入中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)之中，推動(dòng)黨的制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治國理政的實(shí)際效能，不斷把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，開創(chuàng)了依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)的新紀(jì)元。特別是依規(guī)治黨駛?cè)搿翱燔嚨馈?，高度重視黨內(nèi)法規(guī)同國家法律銜接協(xié)調(diào)，以黨章為根本遵循，制定主干性黨內(nèi)法規(guī)，使權(quán)力監(jiān)督制約體系更加完善，全面從嚴(yán)治黨取得新成效。依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略的重要內(nèi)容，對(duì)于不斷提高國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，具有重要意義。

（五）具有黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。2016年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95 周年大會(huì)上的重要講話中指出：“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國法治建設(shè)的發(fā)展歷程，最根本的經(jīng)驗(yàn)就是始終堅(jiān)持黨在全面依法治國中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到全面依法治國的全過程和各方面。正是由于以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的體制、機(jī)制和制度，有力強(qiáng)化對(duì)全面依法治國方針政策和決策部署的貫徹落實(shí)，我們才能在短短的幾年時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了法治中國建設(shè)的跨越式發(fā)展，取得舉世矚目的輝煌成就。

二、充分認(rèn)識(shí)在國家制度和國家治理中堅(jiān)持全面依法治國的重要意義

全面依法治國這一戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障。沒有全面依法治國，國家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰(zhàn)略布局就會(huì)落空。在我國國家制度和國家治理體系中堅(jiān)持全面依法治國，必將推動(dòng)國家治理體系和治理能力邁向新境界。

（一）堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求

對(duì)依法治國問題，在歷史上我們黨有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有因忽視法治走過的彎路、帶來的教訓(xùn)。2014 年10 月23 日，習(xí)近平總書記在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的重要講話中指出：“法治和人治問題是人類政治文明史上的一個(gè)基本問題，也是各國在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對(duì)和解決的一個(gè)重大問題。綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問題的?！狈ㄖ闻c政治制度緊密相連，有什么樣的政治制度就有什么樣的法治體系。全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。只有全面依法治國，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，才能建設(shè)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的社會(huì)主義法治國家。無論是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，還是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，全面依法治國既是重要內(nèi)容，又是重要保障。為此，要在國家制度和國家治理中堅(jiān)持全面依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨提供長期穩(wěn)定的法治保障，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度。

(二)解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的各種突出矛盾和問題的緊迫需要

經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是一個(gè)關(guān)系全局的歷史性變化。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面日益增長的需要。事實(shí)表明，只有在國家制度和國家治理中堅(jiān)持全面依法治國，把法治思維、法治方式貫徹到治國理政的全過程、落實(shí)到改革發(fā)展的大棋局，大力推進(jìn)全面依法治國建設(shè)，才能解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好。

（三）決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的必然要求

法令行則國治，法令弛則國亂。作為社會(huì)治理的重要方式，法治是國家發(fā)展和社會(huì)生活有序運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)保障，是實(shí)現(xiàn)約束公權(quán)力、平衡社會(huì)利益、規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的重要抓手。當(dāng)前，我們正處于全面建成小康社會(huì)決勝期，為解決我國發(fā)展進(jìn)程中存在的種種不平衡不充分的問題，不僅需要全面深化改革，還要堅(jiān)持全面依法治國。法治不僅是全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)路徑，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化的構(gòu)成要素，法治國家、法治政府、法治社會(huì)的基本建成，將充分保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。在國家制度和國家治理中堅(jiān)持全面依法治國這一戰(zhàn)略舉措與全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨相輔相成，共同為全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供基本動(dòng)力、基本保障、基本支撐。

（四）推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措

堅(jiān)持全面依法治國，對(duì)國家治理領(lǐng)域的全面法治化實(shí)現(xiàn)具有積極作用，對(duì)國家全面法治化治理和全面社會(huì)法治化治理意義非凡。從理念上來看，堅(jiān)持全面依法治國是黨和國家通過定位設(shè)計(jì)提出來的一項(xiàng)基本方略，涉及治理理論、目標(biāo)、模式和制度等。從內(nèi)容上來看，堅(jiān)持全面依法治國涉及社會(huì)和國家治理的方方面面，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)生活、政治生活和社會(huì)生活的治理，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域提供了法治保障和制度安排。從方式上來看，堅(jiān)持全面依法治國是作為治國理政方略發(fā)揮作用的，是黨依法執(zhí)政提出來的本質(zhì)要求，關(guān)系到國家和社會(huì)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理的推進(jìn)和成效。堅(jiān)持全面依法治國，是國家治理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容、重要途徑和基本方式，為國家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供了重要保障。

三、繼續(xù)在國家制度和國家治理體系中堅(jiān)持全面依法治國

法治是一個(gè)國家發(fā)展的重要保障，是治國理政的基本方式。我們堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，全面依法治國是踐行黨和國家政策方針的必然選擇，也是建設(shè)現(xiàn)代化法治國家的基本要求。要進(jìn)一步在國家制度和國家治理體系中堅(jiān)持全面依法治國顯著優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

（一）推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)

中國特色社會(huì)主義法律體系，不僅是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的法制保障。健全、規(guī)范、完備的法律體系可以確保一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)方面都有法可依，公民權(quán)利都能夠得到有效的保護(hù)，形成穩(wěn)定的法律與國家發(fā)展秩序。新時(shí)代建設(shè)中國特色社會(huì)主義法律體系是社會(huì)主義建設(shè)的基本要求，是繼續(xù)推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，更是全面加強(qiáng)法治保障，充分展示制度優(yōu)勢(shì)的需要。恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。堅(jiān)持把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。加快建設(shè)中國特色社會(huì)主義法律體系，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，把全面依法治國推向前進(jìn)。

（二）推進(jìn)法治政府建設(shè)

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。堅(jiān)持全面依法治國的另一個(gè)著力點(diǎn)就是法治政府的建設(shè)，這是推進(jìn)依法行政的基本要求，促進(jìn)執(zhí)法的公正文明與規(guī)范。各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。不斷簡政放權(quán)，著力優(yōu)化服務(wù)，深入推進(jìn)依法行政。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。進(jìn)一步建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，增強(qiáng)新技術(shù)在政府領(lǐng)域的應(yīng)用，確保政府服務(wù)一切是為了便民、利民，政府各項(xiàng)辦事都在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，做到政府信息的開放透明，確保政府所提供的服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

（三）提高司法公信力

公正是法治的生命線。要完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。推進(jìn)嚴(yán)格司法，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，健全事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。保障人民群眾參與司法，堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益。構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，杜絕暗箱操作，對(duì)司法領(lǐng)域的腐敗零容忍，堅(jiān)決清除害群之馬。

（四）推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信行為褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動(dòng)。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì)治理法治化水平。推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

（五）加強(qiáng)黨對(duì)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)

我國社會(huì)主義法治建設(shè)的歷史性成就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的。沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)，就沒有今天的中國特色社會(huì)主義法治道路，法治中國建設(shè)就無法順利進(jìn)行。只有加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面，才能增強(qiáng)法治領(lǐng)域改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，更加有效地解決依法治國重大事項(xiàng)重大問題。要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，不斷提高黨依法治國、依法執(zhí)政的能力和水平。注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。堅(jiān)持把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。

討論題：

1.在國家制度和國家治理中堅(jiān)持全面依法治國的基本內(nèi)涵是什么？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)劺^續(xù)在國家制度和國家治理體系中堅(jiān)持全面依法治國。