文 |鄒 磊

第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是中國(guó)著眼于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放作出的重大決策，是主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措，也是推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)際行動(dòng)。

2019年11月5日，第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海國(guó)家會(huì)展中心開(kāi)幕。圖為中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《開(kāi)放合作 命運(yùn)與共》的主旨演講

2019年11月5日，第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海開(kāi)幕。這是中國(guó)著眼于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放作出的重大決策，是主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措，也是推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)際行動(dòng)。習(xí)近平主席的主旨演講以開(kāi)放合作為主線，為破解世界經(jīng)濟(jì)困局指明了方向。同時(shí)，他也鄭重承諾，中國(guó)將持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，“為各國(guó)提供更多市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長(zhǎng)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！痹谛聲r(shí)代，中國(guó)與各國(guó)在開(kāi)放合作中共享未來(lái)的腳步不會(huì)停止。

持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放

改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)主動(dòng)和快速融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度不斷拓展，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。面對(duì)當(dāng)前中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，習(xí)近平主席重申，“站在新的歷史起點(diǎn)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大”，“我們將堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放?！?/p>

作為新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的標(biāo)志性工程，進(jìn)博會(huì)有助于推動(dòng)中國(guó)開(kāi)放范圍擴(kuò)大、領(lǐng)域拓寬、層次加深，使開(kāi)放方式得到創(chuàng)新、布局得到優(yōu)化、質(zhì)量得到提升。透過(guò)進(jìn)博會(huì)，可以觀察到中國(guó)對(duì)外開(kāi)放與合作正在發(fā)生的深刻變化：從融入全球經(jīng)濟(jì)分工和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)為主，向積極貢獻(xiàn)中國(guó)方案、主動(dòng)搭建開(kāi)放合作新平臺(tái)轉(zhuǎn)變；從以“中國(guó)制造”為主，向?qū)嵤└e極的進(jìn)口政策、促進(jìn)進(jìn)出口平衡發(fā)展轉(zhuǎn)變；“引進(jìn)來(lái)”工作從以吸引外商來(lái)華投資為主，向引進(jìn)外資和擴(kuò)大進(jìn)口聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變；“走出去”工作從以開(kāi)拓海外市場(chǎng)為主，向兼顧海外市場(chǎng)和本國(guó)市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變；進(jìn)口的形式從以貨物貿(mào)易為主，向貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；進(jìn)口的對(duì)象從以發(fā)達(dá)國(guó)家和原材料生產(chǎn)國(guó)為主，向發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家并重轉(zhuǎn)變……對(duì)于中國(guó)和世界而言，這是一幅正在快速浮現(xiàn)且日益清晰的新圖景。

習(xí)近平主席指出，“中國(guó)對(duì)外開(kāi)放是全方位、全領(lǐng)域的，正在加快推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局?！睘檫M(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，中國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放、繼續(xù)完善開(kāi)放格局、繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、繼續(xù)深化多雙邊合作、繼續(xù)推進(jìn)共建“一帶一路”。持續(xù)舉辦進(jìn)博會(huì)，將為落實(shí)這些重大開(kāi)放舉措發(fā)揮積極作用。作為中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口的加速器，它是對(duì)外貿(mào)易、吸引外資和對(duì)外投資的“三合一”促進(jìn)平臺(tái)，有助于各國(guó)優(yōu)質(zhì)企業(yè)共享中國(guó)市場(chǎng)大機(jī)遇，為“一帶一路”建設(shè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展提供新的實(shí)踐載體，使中外開(kāi)放合作的成果不斷惠及沿線各國(guó)人民。

借助全球資源實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平主席指出，“中國(guó)有近14億人口，中等收入群體規(guī)模全球最大，市場(chǎng)規(guī)模巨大、潛力巨大，前景不可限量?！彪S著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，內(nèi)需和消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”，人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的向往也更為強(qiáng)烈。今天，中國(guó)既是全球最主要的生產(chǎn)基地，也日益成為規(guī)模最大、成長(zhǎng)最快的消費(fèi)市場(chǎng)，正呈現(xiàn)出“世界工廠+世界市場(chǎng)”的雙重特征。這些新變化都要求中國(guó)更為主動(dòng)地?cái)U(kuò)大進(jìn)口，充分借助全球資源推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)，在開(kāi)放合作中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活。

以舉辦進(jìn)博會(huì)為契機(jī)擴(kuò)大進(jìn)口，是中國(guó)配置全球資源的升級(jí)版。過(guò)去，中國(guó)積極出口、吸引外資主要是為了換取國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所緊缺的外匯、商品和技術(shù)，服務(wù)于國(guó)家工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)，大規(guī)模進(jìn)口原材料和中間產(chǎn)品的最終目的還是為了擴(kuò)大出口。當(dāng)前和未來(lái)，擴(kuò)大進(jìn)口的目的是要運(yùn)用全球的優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)于國(guó)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展，滿足中國(guó)快速崛起的內(nèi)需消費(fèi)市場(chǎng)需求，進(jìn)口不再僅僅從屬于出口。正如習(xí)近平主席所指出的，“中國(guó)將推動(dòng)進(jìn)口和出口、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、雙邊貿(mào)易和雙向投資、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合?！?/p>

作為一個(gè)“買全球、賣全球”的開(kāi)放型進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)，進(jìn)博會(huì)既涉及貨物貿(mào)易，也包括服務(wù)貿(mào)易；既覆蓋各種與普通百姓衣食住行關(guān)系密切的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品，也包括大量有助于促進(jìn)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)的尖端工業(yè)品。借助進(jìn)博會(huì)的“平臺(tái)效應(yīng)”和“綠色通道”，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求和國(guó)際市場(chǎng)供給能夠更精準(zhǔn)快速地實(shí)現(xiàn)對(duì)接，許多原先鮮為人知的外國(guó)優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)將在中國(guó)市場(chǎng)尋找到新的機(jī)遇和歸屬，人民群眾個(gè)性化、多元化、差異化的消費(fèi)需求也有望得到更充分的滿足。

為建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中國(guó)力量

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局正在經(jīng)歷深刻變化，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，不穩(wěn)定不確定因素增多，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加劇。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能獨(dú)自解決”。“我們要以更加開(kāi)放的心態(tài)和舉措，共同把全球市場(chǎng)的蛋糕做大、把全球共享的機(jī)制做實(shí)、把全球合作的方式做活，共同把經(jīng)濟(jì)全球化動(dòng)力搞得越大越好、阻力搞得越小越好?！?/p>

進(jìn)博會(huì)是新時(shí)代中國(guó)以擴(kuò)大本國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放為切入點(diǎn)，為促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展而搭建的又一個(gè)包容性巨大的開(kāi)放合作新平臺(tái)，將建立起各國(guó)優(yōu)質(zhì)商品、服務(wù)與中國(guó)市場(chǎng)之間便捷的綠色通道。以此為契機(jī)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，有助于在全球?qū)用鏀U(kuò)大總需求和貿(mào)易規(guī)模，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能，為改善全球發(fā)展赤字提供了新路徑。這種尋求“共發(fā)展”而不是“貿(mào)易戰(zhàn)”的立場(chǎng)與行動(dòng)，正是中國(guó)在應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球變局中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也標(biāo)志著中國(guó)已逐漸從開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的“參與者”“融入者”成長(zhǎng)為“建設(shè)者”“引領(lǐng)者”。

未來(lái)15年，中國(guó)進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過(guò)30萬(wàn)億美元和10萬(wàn)億美元，為各國(guó)提供了龐大、穩(wěn)定、可持續(xù)的進(jìn)口需求。對(duì)于廣大進(jìn)口對(duì)象伙伴而言，這不僅將創(chuàng)造可觀的貿(mào)易收入、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，更將創(chuàng)造出持續(xù)增長(zhǎng)的就業(yè)崗位，切實(shí)改善和提高對(duì)象國(guó)人民的福利。發(fā)達(dá)國(guó)家將從中國(guó)對(duì)高端制造業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)的巨大需求中尋找到廣闊市場(chǎng)空間；發(fā)展中國(guó)家也將在傳統(tǒng)的礦產(chǎn)、能源、糧食出口之外，在中國(guó)市場(chǎng)的多元需求中尋找到新的分工與商機(jī)；不發(fā)達(dá)國(guó)家有了更多機(jī)會(huì)參與并融入全球價(jià)值鏈，通過(guò)擴(kuò)大出口提升自主發(fā)展能力，進(jìn)而為順利實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程》創(chuàng)造條件。

簡(jiǎn)言之，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是新時(shí)代中國(guó)致力于實(shí)現(xiàn)與各國(guó)開(kāi)放合作、互利共贏的重要嘗試。從源頭上看，它來(lái)自中國(guó)，是一項(xiàng)中國(guó)方案，體現(xiàn)了中國(guó)擔(dān)當(dāng)。從結(jié)果上看，它屬于世界，是一項(xiàng)公共產(chǎn)品，契合了各方利益。我們有理由期待，這一由中國(guó)倡議、惠及世界的國(guó)際公共產(chǎn)品將為建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大的貢獻(xiàn)。