文_鄧聯(lián)繁
2019 年1 月11 日,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調,在進行社會革命的同時不斷進行自我革命,是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標志,也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關鍵所在。這是黨的十九大以來,是習近平總書記在多個場合一并強調社會革命與黨的自我革命的一個縮影。
此前,習近平總書記還在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式、全國組織工作會議、慶祝改革開放40 周年大會等場合,發(fā)表過關于兩個革命的重要論述,反映出他對兩個革命的高度重視,也釋放出推進兩個革命是新時代重要課題的強烈信號。
“周雖舊邦,其命維新。”從習近平總書記關于兩個革命的系列論述的具體語境來看,兩個革命意指深刻深遠的改革創(chuàng)新、巨變質變。從這兩個革命的具體進展來看,實踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新力度巨大,成果顯著,學術創(chuàng)新則相形見絀。發(fā)展“廉學”有助于改變此現(xiàn)狀,促進兩個革命的實踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。
社會革命包羅萬象,難以一一列舉,但無論從歷史、現(xiàn)實還是理論來看,建設廉潔社會都是社會革命不可或缺的一個重要方面。
從歷史來看,我國不乏優(yōu)秀的廉潔文化與反腐制度,但貪腐現(xiàn)象依然很普遍與嚴重,以至于歷史學家吳晗說:“一部二十四史充滿了貪污的故事,貪污現(xiàn)象‘無代無之’?!敝?jīng)濟學家、教育家王亞南更是直言,一部二十四史,實為一部貪污史!腐敗危害嚴重,是我國古代王朝衰亡的重要根源。社會革命自然要以史為鑒,建設廉潔社會,提高社會的廉潔度,從而跳出歷史周期率。
從現(xiàn)實來看,黨的十八大以來的反腐工作顯示,官場中的腐敗、黨內的腐敗令人觸目驚心,社會中的腐敗、黨外的腐敗也不斷爆出大料,讓人瞠目結舌。據(jù)中央電視臺報道,前幾年,安徽懷遠某小學,一名小學生任副班長兼語文科代表期間,多次以檢查別人作業(yè)、學習進度為由,逼迫其他學生吃屎喝尿,收受其他學生“賄賂”幾萬元,其中一個女生給的最多,高達1 萬。諸如此類的社會腐敗現(xiàn)象,屢見不鮮,污染了社會風氣。
從理論來看,腐敗是社會毒瘤,是社會潰敗與社會動蕩的主要根源,社會革命當然要向腐敗說“不”。廉潔社會與廉潔政府相輔相成,沒有廉潔政府就不可能有廉潔社會。廉潔社會需要以廉潔政府為先導,否則就是避重就輕、紙上談兵。同樣,沒有廉潔社會,也不可能有廉潔政府,廉潔政府有賴于廉潔的社會土壤、社會氛圍、社會基礎,否則就是海市蜃樓、空中樓閣。
習近平總書記指出:“勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢?!贝蜩F必須自身硬。自我革命不是自我陶醉、故步自封,而是刀刃向內、革故鼎新;也不是妄自菲薄、自慚形穢,而是在自覺自省基礎上的自我凈化、自我提高。
進一步說,自我革命有破有立,而且是大破大立,其本質上是一個自我揚棄的過程。揚的是積極因素、正能量,棄的是消極因素、負能量。因此也是一個扶正祛邪、激濁揚清的過程。這決定了揚廉棄腐不僅是黨的自我革命的應有之義,而且是重中之重。由此不難理解,習近平總書記強調,要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。這里的“刮骨療毒、壯士斷腕”,就是對黨的自我革命的生動刻畫。
一方面,就棄腐而言,人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗也是我們黨面臨的最大威脅。黨的自我革命必須堅決反對腐敗,下最大氣力解決腐敗問題。不反腐敗會亡黨,真反腐敗不僅不會亡黨,而且能增強黨自我凈化、自我提高的能力,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使我們黨更加堅強、更有力量。黨的十八大以來,反腐力度空前,成效卓著,取得了壓倒性勝利,成了黨的自我革命的重要里程碑。
另一方面,就揚廉而言,清正廉潔是共產黨人的政治本色,建設廉潔政治是我們黨的莊嚴承諾,黨的自我革命必須打好廉潔牌。棄腐與揚廉,既密切聯(lián)系,又各有側重。毛澤東主席曾經(jīng)說過:“我們不但善于破壞一個舊世界,我們還將善于建設一個新世界?!秉h的自我革命既要抑腐,讓腐敗在黨內無立足之地,這側重“破壞舊世界”;也要揚廉,讓廉潔在黨內蔚然成風,這側重“建設新世界”。
所謂“廉學”,可在兩種意義上使用:一是專題學問,即關于“廉”的知識體系,類似于常見的“中國學”“漢學”“湘學”等,研究內容與方法橫跨文學、哲學、史學、經(jīng)濟學、政治學、法學等學科。二是專門學科,類似于前述的某個學科。目前,雖然有一些高校和中國社科院在“廉政學”“監(jiān)察學”上進行了有益探索,但作為專門學科的“廉學”尚未在全國范圍內創(chuàng)立;作為學問的“廉學”雖然事實上存在,但旗幟不明,加之受制于沒有“廉學”學科,因此,迄今為止仍沒有形成公認的“廉學”學術共同體,專職研究“廉學”的學者并不多。
無論是古人所說的“禮義廉恥”還是今天流行的“德能勤績廉”,都說明了“廉”的基礎性與極端重要性,意味著“廉學”極有價值。就社會革命與黨的自我革命而言,由于兩者都內含廉的要求,因此,發(fā)展“廉學”對兩大革命具有重要意義。
一方面是有助于促進兩大革命的學術創(chuàng)新,豐富學術成果。黨的十八大以來,社會革命與黨的自我革命有聲有色、可圈可點。如以整飭作風激濁揚清;以嚴明紀律強化約束;以從嚴治吏匡正用人導向;以“打虎”“拍蠅”“獵狐”懲治腐敗,剎住了過去被認為不容易剎住的一些歪風邪氣;攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾;解決了許多長期想解決而沒有解決的難題;辦成了過去想辦而沒有辦成的許多大事;以黨的偉大自我革命推動了偉大的社會革命,深得黨心民心。在這過程中,實踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新步子大、成果多,學術創(chuàng)新則顯得較為滯后。發(fā)展“廉學”,有助于從“廉”的角度深化新時代社會革命與黨的自我革命研究,催生更多更高水平的學術成果,補齊學術成果這一短板。
另一方面是有助于促進兩大革命的實踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,豐富實踐成果與制度成果。創(chuàng)新永無止境,新時代的社會革命與黨的自我革命,仍然有創(chuàng)新的必要和巨大空間。僅就制度反腐而言,紀律檢查體制改革和國家監(jiān)察體制改革有力推進,一系列有關反腐的國家立法與黨內法規(guī)相繼出臺或修訂,完善了反腐敗制度體系,但仍然存在諸多不足。如反腐敗黨內法規(guī)制度碎片化,零星分散在巡視工作條例、黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例等黨內法規(guī)與低層次的規(guī)范性文件中,且還有一些事項沒有實現(xiàn)規(guī)范化、制度化,亟待通過出臺“中國共產黨反腐敗工作條例”予以解決。發(fā)展“廉學”,有助于從“廉”的角度開闊新時代社會革命與黨的自我革命的思路,為實踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新提供更加有力的學術支持,提高實踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的質量、效益。
新時代的社會革命與黨的自我革命,既為發(fā)展“廉學”提供了契機、動力與素材,也呼喚“廉學”加快發(fā)展,為之提供更好的學術支持。建議有關方面努力達成發(fā)展“廉學”的共識,實行三個結合,實實在在促進“廉學”發(fā)展。
一是學問發(fā)展與學科發(fā)展相結合。學問發(fā)展側重學術研究,學科發(fā)展側重人才培養(yǎng)。雖然“廉政學”與“監(jiān)察學”都只涉及某一方面,不及“廉學”全面系統(tǒng),但是,一些單位開展的“廉政學”“監(jiān)察學”等學科建設探索,仍然很有價值,有關部門應予以大力支持,為“廉學”學科建設積累經(jīng)驗,并適時在全國范圍內創(chuàng)設“廉學”學科,培養(yǎng)專門的廉學人才,讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化代代相傳,后繼有人。在“廉學”沒有成為統(tǒng)一學科之前,作為學問的“廉學”仍然要加快發(fā)展,為創(chuàng)設“廉學”做好相關論證,多出成果,夯實學科建設基礎。
二是原理研究與應用研究相結合。反腐敗永遠在路上,是一個永恒的課題,也是世界各國的共同課題,聯(lián)合國還專門出臺了反腐公約。因此,廉學原理研究要貫通古今中外,框定廉學基本范疇,挖掘總結反腐敗共同規(guī)律。應用研究則要接地氣,剖析廉潔政治、廉潔經(jīng)濟、廉潔文化、廉潔社會等領域中的具體問題,包括廉潔從政、廉潔從業(yè)、廉潔修身、廉潔齊家,等等。
三是自主研究與交叉研究相結合。所謂自主研究,就是要聚焦廉,從廉出發(fā),就廉論廉,回答什么是廉、為什么要廉、怎么才能廉、不廉怎么辦等問題,彰顯廉學獨立性、獨特性。讓人感到廉學確有自洽的邏輯與獨立的必要性可行性,而不是附加在政治學、哲學、法學上的附屬品。所謂交叉研究,就是基于廉要全覆蓋的特點與規(guī)律,即人人要廉、處處要廉、時時要廉的規(guī)律,開展廉學與政治學、哲學、法學等學科的交叉研究,開發(fā)廉政學、廉法學、廉哲學等交叉學科,增強廉學的適應性與解釋力。