王敬艷

摘要：泰國是東南亞地區(qū)“漢語熱”最顯著的國家，基礎(chǔ)教育階段的漢語正朝著日益普及化的方向邁進(jìn)。但是，泰國中小學(xué)階段的漢語教學(xué)還存在著課程開設(shè)情況參差不齊，學(xué)生生源總體狀況不佳，學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不強(qiáng)，師資質(zhì)量待提升等問題。深入分析這些問題，有助于我們客觀認(rèn)識(shí)泰國基礎(chǔ)教育階段漢語教學(xué)實(shí)際情況，調(diào)整對泰漢語推廣的策略，為提高漢語教學(xué)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：泰國;基礎(chǔ)教育;漢語教學(xué);問題

中圖分類號(hào)：H195 ???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）13-0012-06

泰國是東南亞地區(qū)“漢語熱”熱度最高的國家。早在1998年，泰國教育部就批準(zhǔn)漢語作為大學(xué)入學(xué)考試的一門外語課。1999年，泰國教育部正式將漢語列入高等學(xué)校入學(xué)考試外語選考科目。自此，漢語教學(xué)在泰國“由原來的社會(huì)自發(fā)行為，變?yōu)檎袨椤?。[1]2005年，泰國教育部下令成立“促進(jìn)泰國漢語教學(xué)規(guī)劃工作組”，先后起草頒布了《促進(jìn)漢語教學(xué)，提高國家競爭力戰(zhàn)略規(guī)劃（2006——2010）》，對基礎(chǔ)教育階段明確要求：“佛歷2555（2012）學(xué)年之內(nèi)，所有的基礎(chǔ)教育學(xué)校都要在3、4教育階段（初中和高中階段）開設(shè)漢語課”。[2]2013年12月底，泰國教育部再次頒布《漢語教學(xué)發(fā)展計(jì)劃》，對基礎(chǔ)教育階段的漢語教學(xué)做了更詳細(xì)的頂層設(shè)計(jì)。在政府的助推下，目前泰國基礎(chǔ)教育階段的漢語教學(xué)正朝著日益普及化的方向邁進(jìn)，但是也存在著一些突出問題，除了業(yè)界常常論及的教材、教法之外，最突出的是存在課程開設(shè)、生源、學(xué)生學(xué)習(xí)行為及動(dòng)機(jī)、師資等四大問題，本文現(xiàn)就此作一分析。

一、漢語課程開設(shè)整體情況

按照泰國教育部2005年頒布的《促進(jìn)漢語教學(xué)，提高國家競爭力戰(zhàn)略規(guī)劃（2006——2010）》的要求，2012年后，泰國公辦初中和高中應(yīng)該普及漢語教學(xué)，初中每周不低于2節(jié)，高中階段漢語專業(yè)每周不低于6節(jié)，非漢語專業(yè)的學(xué)生每周不低于4節(jié)。[3]2013年12月底，泰國教育部頒布的《漢語教學(xué)發(fā)展計(jì)劃》要求“一般公立學(xué)校從小學(xué)四年級(jí)起開設(shè)漢語課，條件完備的學(xué)?？蓮男W(xué)一年級(jí)起開設(shè)漢語課?！薄靶W(xué)四至六年級(jí)學(xué)生漢語學(xué)習(xí)課程設(shè)置為補(bǔ)充科目，課時(shí)調(diào)整為每周不少于2節(jié)，學(xué)習(xí)人數(shù)每班不超過20人;初一至初三階段學(xué)生漢語學(xué)習(xí)課程設(shè)置為補(bǔ)充科目，課時(shí)為每周不少于4節(jié)，學(xué)習(xí)人數(shù)每班不超過25人;高一至高三階段學(xué)生漢語學(xué)習(xí)課程分為兩類，如為教學(xué)計(jì)劃內(nèi)學(xué)習(xí)科目，每周不少于6節(jié);如為補(bǔ)充科目，每周不少于4節(jié)，學(xué)習(xí)人數(shù)每班不超過30人。”[4]根據(jù)目前赴泰的實(shí)地調(diào)研，泰國相當(dāng)一部分公立中小學(xué)在具體的課時(shí)和班級(jí)人數(shù)等方面，并沒有達(dá)到該計(jì)劃的要求。幾所公立學(xué)校的調(diào)研具體情況如下：

通過上表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，從漢語教學(xué)的普及狀況看，泰國不同區(qū)域基礎(chǔ)教育階段漢語教學(xué)普及度差異很大，公立學(xué)校并沒有實(shí)現(xiàn)在小學(xué)四年級(jí)以上全部開設(shè)漢語課的目標(biāo)。泰國中部地區(qū)條件尚可的公立學(xué)?；旧隙奸_設(shè)了漢語課。泰北、泰東北、泰南受限于師資和其它客觀條件，有的學(xué)校從幼兒園開設(shè)漢語課，有的學(xué)校從小學(xué)四年級(jí)開始開設(shè)，還有的從初中或者高中才開始開設(shè)。例如泰北程逸府的Triamudomsuksanomklao Uttaradit中學(xué)甚至只針對初一和高一學(xué)生開設(shè)漢語課。在漢語教育基礎(chǔ)較為薄弱的泰南地區(qū)，很多小學(xué)、幼兒園都沒有開設(shè)漢語課，在許多初級(jí)中學(xué)漢語仍為選修課，高中階段分專業(yè)后，非漢語專業(yè)的班級(jí)或者每周2節(jié)，或者根本不開設(shè)漢語課。例如泰南宋卡府的合艾宋文昆干耶中學(xué)初中部漢語為選修課，僅有8%的同學(xué)選修，高中部非漢語專業(yè)就不再開設(shè)漢語課。泰南宋卡沃查那麗查棱中學(xué)初中部漢語也是選修課，僅有9%的同學(xué)選修，高中部的非漢語專業(yè)也不再開設(shè)漢語課。從課程性質(zhì)上講，有的學(xué)校漢語課屬于選修，有的屬于必修;有的每周有1—2節(jié)必修課，再加一次選修性質(zhì)的中國文化興趣課。從課時(shí)上講，開設(shè)漢語課的學(xué)校和班級(jí)，幼兒園和小學(xué)每周1節(jié)的居多，初中階段每周2節(jié)的居多，高中階段漢語專業(yè)班大多每班每周6節(jié)，非漢語專業(yè)班大多每班每周2—4節(jié)，也有的非漢語專業(yè)不開設(shè)漢語課。由此看來，并沒有實(shí)現(xiàn)《戰(zhàn)略規(guī)劃》中非漢語專業(yè)每周4課時(shí)的目標(biāo)。從班級(jí)人數(shù)上講，大部分高中漢語專業(yè)班能做到小班教學(xué)，每班人數(shù)在20人左右，除此之外，從幼兒園到高中階段，大部分班級(jí)的漢語課每班人數(shù)都在30人以上。總之，無論是課時(shí)還是小班教學(xué)，并沒有實(shí)現(xiàn)《漢語教學(xué)發(fā)展計(jì)劃》的目標(biāo)。

二、漢語課程開設(shè)過程中的一些具體問題

一是課時(shí)少。正如有的志愿者老師所言，“由于中小學(xué)的學(xué)生絕大多數(shù)都未曾接觸過漢語，課程就要從漢語拼音開始教起，大多數(shù)學(xué)校開設(shè)了漢語課程的班級(jí)一周只有一節(jié)課，學(xué)生因?yàn)闆]有學(xué)習(xí)壓力，課后也不加以復(fù)習(xí)。每節(jié)課都要留給學(xué)生復(fù)習(xí)的時(shí)間，教授新知識(shí)的時(shí)間就減少了，這樣，課程的進(jìn)度就非常緩慢，通常一個(gè)學(xué)期下來，只能教到一些基本的見面打招呼，簡單的自我介紹和一些簡單實(shí)詞?！盵5]

二是大多沒有專門的教材，且課程設(shè)置比較單一，大多以綜合課為主，很少開設(shè)聽力、口語、漢字書寫等專門的技能課程。以Triamudomsuksanomklao Uttaradit中學(xué)為例，志愿者老師反映：“課程設(shè)置只有綜合課，每堂課都會(huì)包含聽、說、讀、寫的部分。因?yàn)閷W(xué)生沒有教材，為了節(jié)省成本，教師上課的內(nèi)容要先手寫在黑板上，然后讓學(xué)生抄在本子上。由于一節(jié)課50分鐘非常有限，泰國學(xué)生的性子又是公認(rèn)的非常緩慢，通常教學(xué)計(jì)劃和進(jìn)度是無法匹配的?！庇捎谝紤]少年兒童學(xué)習(xí)語言的天性，老師們還要在教學(xué)方法上費(fèi)心思，“整個(gè)學(xué)年下來，漢語課程看似熱鬧，所能教授到的東西其實(shí)很少?！盵6]

三是沒有進(jìn)行分層次教學(xué)。泰國大多數(shù)學(xué)校沒有對漢語教學(xué)進(jìn)行分層次教學(xué)，進(jìn)入初中和高中，有的同學(xué)有一定基礎(chǔ)，又有相當(dāng)一部分同學(xué)是零基礎(chǔ)，老師的教學(xué)必須綜合考慮，只能按零基礎(chǔ)規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度，最后導(dǎo)致有基礎(chǔ)的同學(xué)逐漸失去了學(xué)習(xí)的興趣，沒基礎(chǔ)的同學(xué)也未必能培養(yǎng)出學(xué)習(xí)興趣。

四是沒有課程標(biāo)準(zhǔn)，缺乏明確的培養(yǎng)目標(biāo)。泰國絕大多數(shù)中小學(xué)，對于不同年齡階段應(yīng)該學(xué)習(xí)什么樣的內(nèi)容，應(yīng)該著重培養(yǎng)哪些方面的能力，應(yīng)該如何合理確定課程的深度和難度，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)哪些漢語學(xué)習(xí)的目標(biāo)，均沒有合理的統(tǒng)籌規(guī)劃。這些因素嚴(yán)重地制約了漢語教學(xué)質(zhì)量的提升。

當(dāng)然泰國公立中小學(xué)的漢語教學(xué)和課程設(shè)置也有非常成功的學(xué)校。清邁地區(qū)的彭世洛醒民公立學(xué)校就是其中一個(gè)案例。醒民學(xué)校是由當(dāng)?shù)厝A僑協(xié)會(huì)管理的一所以華僑子女為主要生源的學(xué)校。首先是本土教師大多教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，漢辦和僑辦派去的老師大多是留任教師，其中還有專門配備的藝術(shù)課教師。其次是漢語課程課時(shí)非常充足，每班每周有9節(jié)中文必修課。此外，每周還有2課時(shí)的中華才藝課程供學(xué)生選修。該校成功實(shí)施分層次的漢語教學(xué)，每個(gè)年級(jí)按照甲、乙、丙、丁、午、己、庚的順序進(jìn)行班級(jí)命名排序，學(xué)生的漢語水平從前至后越來越好，最后一個(gè)班是高級(jí)班（這樣的排序和分類學(xué)生和家長均不知情）。這樣老師就可以根據(jù)班上學(xué)生的大致水平進(jìn)行有所側(cè)重的分層次教學(xué)，但是這種情況在泰國屬于極少數(shù)。

三、漢語課程推廣模式和生源

泰籍學(xué)者韋麗娟曾指出：“雖然在泰國學(xué)習(xí)漢語的人越來越多，開設(shè)漢語課的學(xué)校也越來越多，漢語已經(jīng)成為僅次于英語的第二大外語，但泰國漢語教育存在‘外熱內(nèi)冷現(xiàn)象?！鉄崾翘﹪畬用嬷鲗?dǎo)推行政策，在外面看全國各地，從中小學(xué)到大學(xué)出現(xiàn)大量漢語培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)中心和漢語專業(yè)?！畠?nèi)冷是泰國漢語教育狀況可能不如預(yù)期，培養(yǎng)出來的漢語人才和就業(yè)市場并不對口，不是泰國社會(huì)及其企業(yè)真正需要的人才，此外學(xué)習(xí)漢語的學(xué)生逐漸增多，但實(shí)際上內(nèi)觀對漢語感興趣的人不多，學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，學(xué)生的漢語水平并沒有明顯地提高?！盵7]

泰國的漢語推廣之所以呈現(xiàn)“外熱內(nèi)冷”的問題，和其推廣模式和生源有很大的關(guān)系。2003年以前，泰國開設(shè)漢語的中小學(xué)和大學(xué)寥寥無幾，目前開設(shè)漢語的學(xué)校遍地開花，一個(gè)非常重要的原因是政府通過一系列的政策和措施進(jìn)行“自上而下”的推廣。泰國教育部規(guī)定2012年以后，所有的初高中都要開出漢語課;2013年年底又發(fā)布了相關(guān)教學(xué)計(jì)劃，建議全國小學(xué)在四至六年級(jí)開設(shè)漢語課，有條件的從幼兒園或一年級(jí)就可以開設(shè)。這十幾年來中國國家漢辦每年也投入了大量的人力、財(cái)力來進(jìn)一步助推，這種推廣完全不依賴市場來配置資源，是行政主導(dǎo)下的政府行為。學(xué)生喜歡不喜歡，漢語教學(xué)的軟件和硬件是否達(dá)標(biāo)，有沒有成熟的教學(xué)模式和管理模式可借鑒，都是不確定的。英語和其他語言教育資源在泰國則均是作為稀缺資源依靠市場配置。例如，在泰國很多公立和私立小學(xué)都設(shè)有英語班（稱EP（English Program）班）、國際班（稱IP（International Program）班）、漢語班。英語班指的是除了泰語等一些課之外，其他課程全部采取英文授課的班級(jí)。與國際班不同的是，英語班的外教絕大部分來自菲律賓。國際班可分為英語國際班、日語國際班等，指的是除了泰語等一些課之外，絕大部分課程采用英語、日語等授課的班級(jí)，任課教師全部來自歐美國家，或者日本。英語班和日語班即使是在公立中小學(xué)都是要額外收費(fèi)，學(xué)生的生源和家庭條件都相對較好。這種幾乎是全外文授課的“沉浸式”教學(xué)模式，日積月累下來，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果較為明顯。由于有額外收費(fèi)，教學(xué)經(jīng)費(fèi)相對充足，學(xué)校會(huì)為這些班級(jí)配備專門的語音室、多媒體教室、空調(diào)等等。這些班級(jí)的外教人數(shù)較多，且每個(gè)外教配有專門本土教師做助教，師生比也較理想。由于外教的待遇普遍較好，教師隊(duì)伍也相對穩(wěn)定。當(dāng)然，學(xué)校也為這些班級(jí)的學(xué)生開設(shè)了免費(fèi)的漢語興趣課。漢語班指的英語班、國際班之外的普通班學(xué)生，他們接受的是一般意義上的義務(wù)教育，他們或者有英語課，或者沒有英語課，漢語在小學(xué)和初中都是作為興趣課程開設(shè)，每周1—2課時(shí)，不需要繳納額外費(fèi)用。這些班級(jí)的生源和學(xué)生家庭條件相對英語班和國際班較為普通，家長對孩子學(xué)習(xí)的重視程度也不如英語班和國際班。當(dāng)然，這些班級(jí)大多沒有專門的語音室，教室也大多沒有多媒體設(shè)備，沒有空調(diào)。大部分中文老師沒有專門的本土教師做助教。學(xué)校如果爭取不到中國漢辦志愿者，公立的中小學(xué)一般不會(huì)花重金聘請好的中國老師前來任教，漢語課要么不開設(shè)，要么少開設(shè)，要么讓本土教師現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣，要么低薪聘請教學(xué)水平一般的中國或本土教師作為代課老師。

由此看來，泰國的漢語教育是政府主導(dǎo)的，很容易上規(guī)模，但是在泰國的中小學(xué)，漢語只是作為一門外語興趣課開設(shè)，即使上了高中和分專業(yè)后，有了真正的漢語專業(yè)班，也只是每周4—6節(jié)漢語課，其他科目還是泰語授課，不額外收費(fèi)，教學(xué)的硬件和軟件都不理想，與英語班、國際班相去甚遠(yuǎn)。

四、學(xué)生學(xué)習(xí)漢語的行為和動(dòng)機(jī)

泰國絕大部分的中小學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)漢語的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)。有漢語志愿者曾對泰國中學(xué)生做過調(diào)研，結(jié)果顯示：70.2%的學(xué)生認(rèn)為“學(xué)習(xí)是為了學(xué)到更多知識(shí)，不斷完善自己”，只有13%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)是“為了獲得更好的工作，在求職中更具有競爭力”，7.1%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)是“為了改變自己的地位，讓自己覺得光榮，同時(shí)獲得他人的尊重”。這方面和中國有很大的不同，學(xué)生為興趣和自我完善學(xué)習(xí)的更多。學(xué)生中有54.7%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)“非常重要”，33.3%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)“比較重要”，盡管他們認(rèn)為學(xué)習(xí)重要，但是卻有58.3%的學(xué)生明確表示“不太會(huì)刻苦勤奮學(xué)習(xí)”。據(jù)調(diào)查，一直堅(jiān)持預(yù)習(xí)的學(xué)生只有7.9%，偶爾預(yù)習(xí)的學(xué)生高達(dá)51.2%，從不預(yù)習(xí)的學(xué)生達(dá)28.6%。課后一直堅(jiān)持復(fù)習(xí)的學(xué)生僅有8.3%，經(jīng)常復(fù)習(xí)的占到26.2%，偶爾預(yù)習(xí)一下或者從不預(yù)習(xí)的學(xué)生達(dá)到65.5%。77.4%的學(xué)生承認(rèn)自己在課堂上有不同程度的違反紀(jì)律現(xiàn)象，53.6%的學(xué)生認(rèn)為“課前預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)、課堂認(rèn)真聽講是良好的行為，但是沒有必要遵守”，只有15.5%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)格遵守。[8]由此看來，相當(dāng)多的泰國中小學(xué)生在學(xué)習(xí)上缺乏強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)。不僅如此，泰國是一個(gè)強(qiáng)調(diào)“快樂學(xué)習(xí)”的國家，無論是教育管理部門還是學(xué)生家長，都非常反對針對孩子進(jìn)行懲戒性教育。泰國教育部規(guī)定，基礎(chǔ)教育階段強(qiáng)調(diào)過程考核，不允許給學(xué)生不及格的分?jǐn)?shù)。泰國大部分家庭的父母，都反對老師對自己孩子過分嚴(yán)格，他們認(rèn)為孩子快樂成長最重要，學(xué)習(xí)到多少東西是次要的。如果有老師對學(xué)生懲戒，極有可能會(huì)遭到學(xué)生家長的投訴。

泰國的這種學(xué)習(xí)文化與其民族特點(diǎn)和國情有很大關(guān)系。首先泰國處在亞洲中南半島的腹地，歷史上很少發(fā)生自然災(zāi)害和饑荒。近代泰國是東南亞唯一沒有被殖民的國家。中古時(shí)期的泰國和東南亞大多數(shù)國家一樣，“基本上自給自足的村社是正常的社會(huì)單位，到處是人少地多，勞動(dòng)力非常寶貴”，統(tǒng)治者大多什一而稅，村社成員的賦稅負(fù)擔(dān)相對較輕，生活較為富足和平穩(wěn)。這種生活方式造就了泰國人守土、自足、自樂的民族心理，培養(yǎng)了保守、平和、寬松和與世無爭的文化風(fēng)格。[9]

其次，這與泰國人的信仰、價(jià)值觀和思維方式有很大關(guān)系。泰國又被稱為“千佛之國”，全民信仰佛教。他們所信仰的是小乘佛教，佛教徒占到泰國總?cè)藬?shù)的94%左右。泰國佛教在思想和文化教育領(lǐng)域的影響很大。泰國教育部和文化部為力求佛教思想深入人心，要求凡是接受政府資助的中小學(xué)都必須開設(shè)佛教課。眾所周知，佛教非常講究因果和輪回，講究“善有善報(bào)，惡有惡報(bào)”，認(rèn)為“貪欲導(dǎo)致痛苦”，要戒除自己的欲念，獲得心靈的平靜快樂，人的解脫在于自己的修煉，最終才能跳出輪回，獲得涅槃，走向永生。與大乘佛教注重度眾生不同的是，小乘佛教更注重“自凈其意”，注重自己的修行和感悟。泰國小乘佛教在“因果論”和“輪回觀”上有其自身的特點(diǎn)。[10]小乘佛教認(rèn)為，“個(gè)人等級(jí)由業(yè)力決定的，這是依據(jù)人人不可逃避的、無條件的業(yè)報(bào)，人只有憑前世的功德（德行）才能進(jìn)入某一階層，而國王是最大的善業(yè)者，即最高等級(jí)者?！薄皩τ诮^大多數(shù)向往權(quán)力和財(cái)富的人來說，他們沒有財(cái)富與權(quán)力的最重要的原因是他們還沒有足夠的德行。對絕大多數(shù)民眾而言，只有認(rèn)同別人的德行或繼續(xù)去修煉，以求獲得更多的德行，今生修煉的德行是求來世的造化，而非今生的?！薄暗滦惺乔笆浪鶠?，是一種造化，不論凡人做什么，你都無法祈望得到，因此，對有德行之人所擁有的權(quán)力和財(cái)富，只有認(rèn)同。”[11]因此，“人今生的地位和命運(yùn)是由前生的‘業(yè)力累積所決定的，人今生的所作所為無法改變現(xiàn)在的命運(yùn)和地位，只能對來世產(chǎn)生影響。今生擁有財(cái)富或者權(quán)利的人都是由于前世極高的業(yè)力累積所致，所以大眾只能對這些人所擁有的表示認(rèn)同，并且行善積德，去爭取來世?！盵12]這種信仰所形成的價(jià)值觀是泰國民眾與世無爭、樂天知命，甚至缺乏進(jìn)取精神的重要原因。

再次，這也和當(dāng)前泰國的國情有很大關(guān)系。在泰國考大學(xué)并不是什么難事，泰國的高等教育入學(xué)率很高。泰國目前已經(jīng)取消了全國統(tǒng)一的高考，各高校自己招生，有些大學(xué)甚至實(shí)行注冊入學(xué)，因此沒有中國這種“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的情況。另外一個(gè)非常重要的原因是，泰國是一個(gè)以旅游為支柱性產(chǎn)業(yè)的國家，這是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對勞動(dòng)力的吸附能力極強(qiáng)。這就使得泰國成了一個(gè)失業(yè)率很低的國家，即使在東南亞金融危機(jī)之后，泰國經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，2007年泰國失業(yè)率為1.2—1.3%，2008年11月，泰國失業(yè)率為1.4%，2009年5、6月份，泰國失業(yè)率較高時(shí)，也只是1.7%和1.5%。[13]須知中國2006—2016年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直在4%以上，2017年末首次降到3.9%。由此可知，泰國這個(gè)6500萬人口的國家就業(yè)壓力和民眾生存壓力都是比較小的。

樂天知命、不思進(jìn)取的性格，不尚競爭的文化環(huán)境，生存壓力較小的社會(huì)環(huán)境，這些都對泰國學(xué)生的學(xué)習(xí)行為產(chǎn)生了很大的影響。反映在漢語學(xué)習(xí)方面，學(xué)生缺乏刻苦勤學(xué)的精神也就不足為奇了。

五、漢語教學(xué)師資隊(duì)伍情況

美國佛蒙特大學(xué)亞洲語言文學(xué)系主任印京華曾指出：“漢語國際傳播中的首要問題是師資問題，只要有了經(jīng)驗(yàn)豐富的漢語老師，沒有教材會(huì)有教材，沒有學(xué)生會(huì)有學(xué)生。”[14]目前泰國漢語教學(xué)中最核心的問題依然是師資問題。一是師資數(shù)量短缺，二是優(yōu)秀師資稀缺，三是教師隊(duì)伍穩(wěn)定性差。這些問題極大地影響了泰國漢語教學(xué)的質(zhì)量，甚至已經(jīng)成為制約漢語教育事業(yè)向內(nèi)涵式發(fā)展的瓶頸。泰國學(xué)者馮忠芳曾指出：“泰國漢語熱被視為全球漢語熱的典型例子，漢語熱使泰國漢語教師職業(yè)出現(xiàn)了數(shù)以千計(jì)的空缺崗位，所以目前相關(guān)部門的工作主要集中在滿足數(shù)量需求層面，對教師質(zhì)量還關(guān)注不夠。事實(shí)上，這不僅是泰國單獨(dú)面臨的問題?！盵15]

近十多年來，泰國的漢語教學(xué)師資隊(duì)伍主要通過三個(gè)渠道解決：一是泰國政府與中國國家漢辦、僑辦根據(jù)合作協(xié)議，每年派遣一定數(shù)量的漢語教師和志愿者赴泰任教;二是通過中介公司派遣或者學(xué)校直接招聘中國漢語教師;三是培養(yǎng)本土漢語教師。然而這三種師資來源渠道都存在一些問題。

（一）志愿者漢語教師經(jīng)驗(yàn)不足

一是大多是新手，沒有教學(xué)和教研經(jīng)驗(yàn);二是會(huì)泰語者寥寥無幾，對泰國的文化和教育教學(xué)情況知之甚少，缺乏跨文化交際的知識(shí)儲(chǔ)備;三是流動(dòng)性大，國家漢辦規(guī)定漢語教師志愿者最多能夠留任3年;四是志愿者管理機(jī)制存在真空，不利于泰方學(xué)校的管理。泰國近年來一直是中國國家漢辦派遣志愿者數(shù)量最多的國家，但是漢辦每年選拔志愿者總體上要求較低，申請人員大多是國內(nèi)漢語國際教育或者其他相關(guān)專業(yè)的研究生，或者是本科生，這些志愿者大多沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。漢辦志愿者大多能用一般的英語口語進(jìn)行交流，但是在泰國，尤其是中小學(xué)，學(xué)生大多聽不懂英語，志愿者老師又聽不懂泰語，導(dǎo)致教學(xué)媒介語缺失，加上大部分學(xué)校沒有配備泰語助教，這就給教學(xué)中的師生溝通帶來了很大問題。另外，大多數(shù)志愿者赴泰前，都是參加“臨時(shí)抱佛腳”式的短訓(xùn)，對泰國的文化、歷史、教育概況談不上深入了解，導(dǎo)致在泰國遇到種種跨文化適應(yīng)問題。

（二）漢語教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、流動(dòng)性大

曾在普吉長期做漢語教師的王先生碩士畢業(yè)于上海大學(xué)歷史系，2009年通過漢辦派遣來到宋卡王子大學(xué)普吉分?？鬃訉W(xué)院，任該孔子學(xué)院院長助理。3年期滿后，他被皇太后大學(xué)聘為漢語教師。他的觀點(diǎn)很能代表業(yè)內(nèi)人士的看法：“漢辦志愿者大多缺乏充足的專業(yè)訓(xùn)練，是無任何教研經(jīng)驗(yàn)的新手，來一撥走一撥，教學(xué)缺乏穩(wěn)定性、持續(xù)性，更不利于教研能力的積累?！薄耙粋€(gè)漢語教師當(dāng)上6-7年，才真正有了教學(xué)與教研經(jīng)驗(yàn)，也才能真正思考教材、大綱、考試標(biāo)準(zhǔn)等問題。”目前志愿者的管理機(jī)制也對漢語事業(yè)的推廣存在著制約。首先是志愿者的薪水是固定的，雖然年末也有考核，但是大多沒有實(shí)質(zhì)性的要求。不同的崗位和課程工作量也存在著差別，但是志愿者的薪水沒什么差別，這就存在“干多干少一個(gè)樣”“干好干壞一個(gè)樣”的問題。另外，泰國的一位中國漢語教師指出，漢辦缺乏對志愿者長期發(fā)展的關(guān)注。志愿者任期滿回國后，大多自謀生路轉(zhuǎn)行，他們積累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)對于后來者的漢語教學(xué)沒有任何借鑒機(jī)會(huì)，他們的工作經(jīng)驗(yàn)對于在國內(nèi)的發(fā)展也沒有太大價(jià)值。因此，大多數(shù)志愿者期滿后不會(huì)選擇繼續(xù)留任。多年來，海外漢語教師一直沒有穩(wěn)定的職業(yè)化隊(duì)伍，漢語推廣事業(yè)的區(qū)域化、國別化研究就很難深入。以上種種，導(dǎo)致泰國目前有些真正重視漢語教學(xué)的學(xué)校反而不愿意要漢語志愿者。以泰國大城皇家女子中學(xué)為例，該校以前也曾申請過漢辦志愿者到學(xué)校任教，但是教研室主任發(fā)現(xiàn)他們大多沒有什么教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校成了這些新手的試驗(yàn)田，教學(xué)效果難以保證，后來學(xué)校不再申請志愿者來校任教，而是面向社會(huì)招聘中國漢語教師。

（三）泰國學(xué)校自聘中國漢語教師仍不能滿足需求

每年中國國家漢辦僑辦派遣的漢語志愿者遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足泰國學(xué)校對中國漢語教師的需求，因此，很多學(xué)校采取自聘的方式來解決師資短缺問題。大部分學(xué)校招聘中國漢語教師都是通過中介公司，這是泰國勞務(wù)派遣領(lǐng)域一種獨(dú)具特色的現(xiàn)象。泰國人對外籍勞動(dòng)人員的招聘大多采取中介派遣形式。因此，即使有優(yōu)秀的中國漢語教師到泰國的學(xué)校去找工作，如果不通過中介公司，哪怕某個(gè)學(xué)校十分缺漢語教師，學(xué)校也不會(huì)輕易接收對方簡歷。他們更相信中介公司，因?yàn)橹薪楣镜呢?fù)責(zé)人一般都是泰國人，而且一定是校方通過各種渠道認(rèn)識(shí)的“熟人”。比如，泰國曼谷教育局為了提升曼谷的漢語教學(xué)質(zhì)量，就曾經(jīng)推出了“曼谷漢語教師計(jì)劃項(xiàng)目”，要求公立學(xué)校每個(gè)年級(jí)至少配備1名中國漢語教師，每個(gè)學(xué)校至少達(dá)到6個(gè)，每年財(cái)政年度預(yù)算、政府撥款，委托中介公司到中國內(nèi)地招聘漢語教師。中介公司將教師招來進(jìn)行短期培訓(xùn)后，就會(huì)被教育部門分往各公立學(xué)校。政府將錢打給中介機(jī)構(gòu)，由中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)給老師發(fā)工資，辦理相關(guān)簽證事宜。泰國的外府也大抵采取這種模式，例如春武里府、暖武里府的教育局每年撥款，由中介公司每年來投標(biāo)。中標(biāo)后，教育局將錢打給中介機(jī)構(gòu)。中介公司負(fù)責(zé)招聘培訓(xùn)老師、提供教材、給老師發(fā)工資、負(fù)責(zé)老師的簽證等種種事宜。當(dāng)然，這中間也涉及利益輸送的問題。泰國政府指導(dǎo)性文件規(guī)定：中國漢語教師的時(shí)薪為700泰銖/小時(shí)（約140元人民幣/小時(shí)），但由于存在校長、中介等多個(gè)中間環(huán)節(jié)，到老師手里，計(jì)算下來僅約250-300泰銖/小時(shí)（約50-60人民幣/小時(shí)）。這種低廉的收入很難吸引也很難留住優(yōu)秀的漢語教師。因此，目前泰國通過中介公司招到的中國漢語教師的質(zhì)量也不盡如人意，而且很多都缺乏漢語專業(yè)知識(shí)和教學(xué)技能的系統(tǒng)性訓(xùn)練。

曾有相關(guān)人士指出，中國外派教師流動(dòng)性大，導(dǎo)致漢語教學(xué)不連貫，漢語教育根本上是要依靠泰國本土教師。[16]培育本土教師應(yīng)該是泰國漢語教育未來的發(fā)展方向。世界各國的外語教育最終都需要依賴本土師資的提升而使外語教學(xué)質(zhì)量獲得真正的提升。那么泰國本土漢語教師情況如何呢？事實(shí)上學(xué)校低廉的收入難以吸引并留住優(yōu)秀的本土漢語教師，這與泰國特殊的國情有關(guān)。泰國的教師一般來講分為以下幾類：公務(wù)員教師、政府雇員教師、協(xié)議教師、任職教師和特聘教師。教師的編制不同，享受的待遇差別也很大，公務(wù)員編制或者政府雇員教師的待遇最好，但是這類教師，尤其是從事漢語教學(xué)的這類教師比例并不大，大多本土漢語教師屬于協(xié)議教師或任職教師?！胺枪珓?wù)員老師或非政府雇員老師和學(xué)校簽訂協(xié)議后，隨著教齡的增加，雖然薪資方面會(huì)逐步提高，但是增加的幅度很小，與泰國的工廠或公司翻譯、商場銷售人員工資相比很低。在長期低薪的情況下，他們會(huì)選擇離開教師行業(yè)?！盵17]因此，泰國目前本土漢語教師流失十分嚴(yán)重。據(jù)泰國《曼谷郵報(bào)》2017年2月28日報(bào)道：泰國的一位高級(jí)教育官員說，泰國的許多學(xué)校面臨著漢語教師短缺的問題，許多中文教師辭職轉(zhuǎn)行做導(dǎo)游。因?yàn)樘﹪闹形膶?dǎo)游每月可掙到10萬泰銖（約1.96萬元）。另外，泰國民辦教育委員會(huì)辦公室秘書長巴榮欽納萬說，2017年召開的一次有122所泰國中文學(xué)校參加的高管會(huì)議發(fā)現(xiàn)，泰國各個(gè)領(lǐng)域缺少逾10萬名中文老師。[18]

六、結(jié)語

對于泰國基礎(chǔ)教育階段漢語教育存在的幾大突出問題進(jìn)行分析，有助于我們進(jìn)一步從微觀上客觀認(rèn)識(shí)泰國基礎(chǔ)教育階段的漢語教學(xué)，不斷調(diào)整對泰漢語推廣的策略?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)背景下，地域不同、國情不同、教情迥異，漢語國際推廣面臨的問題也各有不同，在推廣策略上應(yīng)該從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，具體問題具體分析，制定有針對性的策略，最終落實(shí)到漢語教育服務(wù)供給方式的改革創(chuàng)新。

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