石鈺

摘要：回顧了小崗村探索“大包干”的情況和小崗精神的歷史貢獻(xiàn)，認(rèn)為小崗精神體現(xiàn)了敢闖敢干、敢為人先的改革勇氣;體現(xiàn)了務(wù)實(shí)創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母母锬懽R;體現(xiàn)了解放思想、敢試新路的改革智慧。新時(shí)代弘揚(yáng)小崗精神，助力鄉(xiāng)村振興，必須繼續(xù)敢闖敢干、敢為人先;必須繼續(xù)尊重群眾的創(chuàng)造，繼續(xù)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用;要尊重農(nóng)民主體地位，充分調(diào)動群眾積極性，鼓勵人才服務(wù)基層、扎根基層，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的差異性。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;小崗精神;大包干;改革

中圖分類號：F327 ???文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ?文章編號：CN61-1487-（2019）13-0033-03

中國農(nóng)村改革發(fā)端于一個(gè)小村莊（小崗村），這個(gè)小村莊見證了中國歷史上意義深遠(yuǎn)的大轉(zhuǎn)折，成為中國改革源頭的標(biāo)志[1]。基于這個(gè)小村莊所形成的小崗精神，更激勵著中國取得了農(nóng)村改革的偉大成就[2]。2016年，習(xí)近平總書記在小崗村考察時(shí)重溫了“小崗精神”[3]，認(rèn)為小崗精神是重要的時(shí)代精神，并對其歷史貢獻(xiàn)和現(xiàn)實(shí)價(jià)值給予了高度評價(jià)。因此，回顧總結(jié)小崗精神，對于在新時(shí)代助力鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。

一、小崗村“大包干”和小崗精神的歷史貢獻(xiàn)

“大包干”始于小崗村農(nóng)民以吃飽肚子為目的的原始動力，但正是這種不惜冒著大風(fēng)險(xiǎn)的探索和嘗試及其所蘊(yùn)含的改革精神在中國共產(chǎn)黨歷史上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的變革也產(chǎn)生了重大的影響。以“大包干”標(biāo)志，我們黨從十一屆三中全會開始，把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為一項(xiàng)根本任務(wù)，從農(nóng)村到城市全面深化改革，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。

（一）小崗“大包干”是中國共產(chǎn)黨開辟中國特色社會主義道路揚(yáng)帆起航的重要標(biāo)志

1978年的一個(gè)寒冬之夜，安徽省鳳陽縣小崗村的18戶農(nóng)民以敢為天下先的英雄氣概按下自己的紅手印，搞起了改變自己命運(yùn)也改變中國命運(yùn)的“大包干”。小崗悄悄改革的第一年，就獲得了大豐收，僅糧食產(chǎn)量就達(dá)到了過去五年的總和?！按蟀伞辈粌H解決了當(dāng)時(shí)中國人的吃飯問題，它的歷史貢獻(xiàn)還在于：首先，它摒棄了過去農(nóng)村人民公社“一大二公”的模式，使農(nóng)民真正成為能夠主宰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品分配的主人。在小崗村的示范效應(yīng)下，短短幾年，全國農(nóng)村基本實(shí)行了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決了農(nóng)村體制的重大問題，推動了中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，這場偉大變革還直接導(dǎo)致了“政社合一、一大二公”的人民公社的徹底解體，并從根本上孕育和催生了社會主義市場經(jīng)濟(jì)。溫飽問題解決后，以專業(yè)戶為代表的一部分先富起來的農(nóng)民開始在土地之外購置生產(chǎn)資料，自行經(jīng)商，農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)才有了發(fā)展，從而宣告了以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份并存局面的形成。同時(shí)，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展所產(chǎn)生的強(qiáng)大需求，以及農(nóng)村改革巨大成功的經(jīng)驗(yàn)啟示，從而引發(fā)又一次新的“農(nóng)村包圍城市”，使得以城市為重點(diǎn)的整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)體制隨之發(fā)生了更為深遠(yuǎn)的變革[4]。

（二）小崗精神是40年來中國共產(chǎn)黨能夠不斷破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙的精神動力

在我國，生產(chǎn)力的發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。每逢中國改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，黨和國家重要領(lǐng)導(dǎo)人都親臨小崗村，向全國人民表達(dá)要繼續(xù)以敢為天下先的小崗精神來推進(jìn)改革的決心。2008年9月30日，胡錦濤同志來到小崗村，在談到鄉(xiāng)親們希望農(nóng)村基本經(jīng)營制度能夠保持長期不變時(shí)說：“我要明確告訴鄉(xiāng)親們，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨的農(nóng)村政策的基石，不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。同時(shí)，要根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營”。2016年4月25日，習(xí)近平總書記來到小崗村“當(dāng)年農(nóng)家”院落，在了解了當(dāng)時(shí)18戶村民簽訂大包干契約的情景后感慨道：“當(dāng)時(shí)貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的標(biāo)志?！?/p>

二、小崗精神的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵

小崗精神不是小崗人的獨(dú)自創(chuàng)造，而是中國改革精神在小崗村的集中表達(dá)。作為中國改革精神的源頭，應(yīng)該如何理解小崗精神的基本內(nèi)涵？筆者認(rèn)為，小崗村因?yàn)椤按蟀伞倍劽浴按蟀伞辈攀抢斫庑従竦暮诵拿艽a，“大包干”的成功源于群眾、地方黨委政府和中央三者的合力，因此，應(yīng)基于以上三者之間的互動來理解小崗精神?！按蟀伞睂?shí)施以來，小崗精神隨著小崗村的發(fā)展而不斷豐富，小崗人在社會實(shí)踐過程中所凝聚成的小崗精神倍受社會關(guān)注，其價(jià)值得到了廣泛認(rèn)可。所以說小崗精神的內(nèi)涵就是“敢為人先”的大包干精神，實(shí)際上就是一種改革創(chuàng)新精神，這是小崗精神的核心和靈魂。

（一）敢闖敢試、敢為人先的改革創(chuàng)新精神

“大包干”出現(xiàn)的時(shí)候，正值我國國內(nèi)情況十分復(fù)雜的時(shí)期，剛剛經(jīng)歷過文化大革命，黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)都遭到了嚴(yán)重的破壞。并且，當(dāng)時(shí)社會“左”的思想十分嚴(yán)重，基本上談“包”色變，認(rèn)為談“包產(chǎn)、單干”就背離了社會主義路線。在當(dāng)時(shí)特定的政治背景下，小崗人沒有因巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)而放棄改革，相反，他們以“闖”字當(dāng)頭，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革創(chuàng)新精神，走別人不敢走的路，甚至不懼犧牲自己的生命。當(dāng)然，也正是這種敢闖敢試、敢為人先的改革創(chuàng)新精神拉開了中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的序幕，進(jìn)而為后來的改革開放鋪墊了基礎(chǔ)。

（二）解放思想、實(shí)事求是的求真務(wù)實(shí)精神

在40年前，小崗村村民就清楚地認(rèn)識到當(dāng)時(shí)所推行的人民公社制度并不能讓他們吃飽肚子。要想辦法改變餓肚子這一難題，就必須進(jìn)行改革，找到適合本村情況、適合當(dāng)前實(shí)際的解決辦法。于是，大膽創(chuàng)新的小崗人基于最基本的生存需求，在這種背景下提出“大包干”，不僅體現(xiàn)出敢為人先的改革創(chuàng)新精神，也充分體現(xiàn)了小崗人從自身實(shí)際出發(fā)，解放思想、實(shí)事求是的求真務(wù)實(shí)精神。

（三）窮則思變的進(jìn)取精神

小崗村的土地承包責(zé)任制，是18位農(nóng)民在非常艱苦的條件下做出的艱苦探索，是從“不改就吃不飽飯”這個(gè)實(shí)際出發(fā)做出的明智之舉。目前，正處于全國脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，各種精準(zhǔn)扶貧政策正在向貧困地區(qū)傾斜，但是，這并不意味著貧困村可以沾沾自喜、不思進(jìn)取。恰恰相反，在這個(gè)關(guān)口，貧困地區(qū)更要學(xué)習(xí)小崗村這種窮則思變的進(jìn)取精神。只有如此，才能把握住時(shí)代機(jī)遇，探索出一條適合自己的脫貧致富之路，整合進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代大潮，過上自己向往的美好生活。

（四）扎根基層、無私奉獻(xiàn)的服務(wù)精神

2004年，沈浩主動放棄省城優(yōu)越的工作生活條件，到小崗村任第一書記。任職期間，沈浩為小崗村村民發(fā)展致富、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任勞任怨。任職期滿后，他本可以回到省城，但他決定繼續(xù)留在小崗村，這充分體現(xiàn)了沈浩同志扎根基層、無私奉獻(xiàn)的可貴精神。所以，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，基層干部必須具備為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，將沈浩精神發(fā)揚(yáng)光大。

三、發(fā)揚(yáng)小崗精神，助力鄉(xiāng)村振興

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施這項(xiàng)戰(zhàn)略不僅推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的繁榮發(fā)展，而且對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收，對于全面建成小康社會具有重要意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的“三農(nóng)”理論的重大創(chuàng)新，是黨的“三農(nóng)”工作實(shí)踐的重大發(fā)展。小崗精神對于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，仍有不少指引和啟示[5]。

（一）以敢為人先、敢闖敢干的改革創(chuàng)新精神激活鄉(xiāng)村振興新動能

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。40年前，為了能吃飽飯，敢想敢干、勇于創(chuàng)新的小崗村民拉開了“大包干”的序幕，干部群眾不怕坐牢殺頭也要搞改革?，F(xiàn)在要全面建成小康社會了，還需要改革嗎？答案不言而喻。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施就是為了更好地解決發(fā)展的不平衡不充分問題，所以仍然要靠改革、靠創(chuàng)新，靠不斷探索新的發(fā)展方式。一是要大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，制度是鄉(xiāng)村振興實(shí)施的保障，要完善相應(yīng)制度，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，消除影響生產(chǎn)要素下鄉(xiāng)的限制。二是要貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打造高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，通過科技提高農(nóng)業(yè)競爭力和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。三是要建立相應(yīng)的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，保護(hù)各級干部想干事的能動性，鼓勵他們在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中進(jìn)行探索和創(chuàng)新。

（二）充分調(diào)動群眾積極性，尊重農(nóng)民主體地位

由小崗村的“大包干”到家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制的發(fā)展歷程，是中央和地方政府傾聽農(nóng)民訴求、尊重群眾意愿推進(jìn)改革的過程。農(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)離不開各級領(lǐng)導(dǎo)干部的努力，但應(yīng)該以農(nóng)民為主體。小崗村的“大包干”就是由18位農(nóng)民發(fā)起的，因此，要學(xué)習(xí)小崗精神中的尊重民意、以人為本的精神，充分調(diào)動和激發(fā)群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓群眾參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施中，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量。此外，要以落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會事業(yè)薄弱、公共服務(wù)缺位等問題，改善鄉(xiāng)村面貌，讓鄉(xiāng)村振興真正惠及人民群眾，增進(jìn)人民群眾的幸福感和獲得感，進(jìn)而提升他們參與鄉(xiāng)村振興的積極性主動性。

（三）鼓勵人才服務(wù)基層、扎根基層，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才資源

小崗村如果不是具有創(chuàng)新意識的農(nóng)民代表和以沈浩同志為代表的基層黨員干部為之奮斗，也不會有今天的成績。因此，要發(fā)揮好人才這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)的引領(lǐng)作用。人才是鄉(xiāng)村振興實(shí)施的動力和支撐，沒有人才的鄉(xiāng)村不能夠?qū)崿F(xiàn)真正的振興。加強(qiáng)“一懂兩愛”（懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民）的基層干部隊(duì)伍建設(shè)，以優(yōu)秀的干部和優(yōu)良的干部作風(fēng)推動鄉(xiāng)村振興。因此，要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐，一方面要健全激勵機(jī)制，充分發(fā)揮本土人才作用。為此要制定本土人才激勵措施，給予政策、資金等支持，為鄉(xiāng)土人才發(fā)展提供空間。另一方面要積極主動吸引人才，利用優(yōu)惠政策、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方式激勵吸引優(yōu)秀人才在農(nóng)村的廣闊天地有所作為。此外，還要對基層干部、鄉(xiāng)村人才進(jìn)行愛崗敬業(yè)、服務(wù)基層等精神的宣傳和培養(yǎng)，通過學(xué)習(xí)沈浩同志的先進(jìn)事跡等方式引導(dǎo)他們扎根基層、服務(wù)基層。

（四）解放思想，實(shí)事求是，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的差異性

學(xué)習(xí)小崗精神，就是要充分認(rèn)識到每個(gè)村莊都有其獨(dú)特的特點(diǎn);就是要把解放思想、實(shí)事求是的精神始終貫徹到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過程中[6];就是要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中不千篇一律，不搞“面子工程”、不弄“形象工程”，而是要推動鄉(xiāng)村振興健康有序地進(jìn)行，科學(xué)準(zhǔn)確地把握各地差異和特點(diǎn)，仔細(xì)分析各地的現(xiàn)有資源和優(yōu)、劣勢，找準(zhǔn)本體特點(diǎn)和亮點(diǎn)，繼而制定適合各地的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃并抓好落實(shí)，以此來助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)施。同時(shí)，注意規(guī)劃實(shí)施過程中的適時(shí)調(diào)整，根據(jù)實(shí)施環(huán)境及節(jié)點(diǎn)的變化，及時(shí)完善補(bǔ)充規(guī)劃，確保規(guī)劃符合實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)。

四、結(jié)語

總之，孕育于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)源地的小崗精神是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力武器。面對全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程中出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)、新情況、新任務(wù)，我們要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“小崗精神”，有敢于突破前人的勇氣和智慧，克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想觀念，堅(jiān)持用創(chuàng)新理論武裝頭腦，用創(chuàng)新觀念謀劃工作，用創(chuàng)新思想攻堅(jiān)克難，為鄉(xiāng)村振興做出新貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙偉峰，楊俊.小崗精神對皖北地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的啟示[J].新余學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（2）.

[2]柴向南，丁偉，張楚羽.深化改革開放，調(diào)研土地流轉(zhuǎn)—基于小崗村的調(diào)查[J].改革與開放，2010（12）.

[3]趙偉峰，劉菊，王才.小崗精神的科學(xué)蘊(yùn)涵及當(dāng)代價(jià)值研究[J].毛澤東思想研究，2017（6）.

[4]郝繼明.解剖新農(nóng)村建設(shè)中的安徽鳳陽小崗村—兼對幾種發(fā)展模式的分析[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2007（3）.

[5]何成國.弘揚(yáng)大包干精神加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[J].黨史縱覽，1998（5）.

[6]張軍.鄉(xiāng)村價(jià)值定位與鄉(xiāng)村振興[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2018（1）.