雷培莉　張圣聽　劉夢婭

【摘 要】特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下探索城鎮(zhèn)新型發(fā)展模式的一項(xiàng)重大創(chuàng)新，其發(fā)展過程中涌現(xiàn)的優(yōu)秀案例對其余特色小鎮(zhèn)探索創(chuàng)新發(fā)展模式具有非常重要的意義。論文以唯一入圍第一批特色小鎮(zhèn)發(fā)展名單的燈飾類型小鎮(zhèn)——廣東中山古鎮(zhèn)為例，借助帕森斯AGIL模型，從“適應(yīng)”“目標(biāo)”“整合”和“模式維持”四個(gè)維度出發(fā)，對其發(fā)展思路進(jìn)行了深入研究，以期對同類型特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供借鑒。

【Abstract】The characteristic town is a significant innovation to explore the new development mode of the town under the economic new normal. The outstanding cases emerged in its development process are of great significance for other characteristic towns to explore innovative development mode. Taking Zhongshan ancient town of Guangdong as an example， which is the only lighting town in the list of the first batch of featured towns， this paper studies its development ideas from four dimensions of "adaptation""goal""integration" and "mode maintenance" with the help of parsons AGIL model， so as to provide reference for the construction of towns with similar characteristics.

【關(guān)鍵詞】特色小鎮(zhèn);AGIL模型;中山古鎮(zhèn);創(chuàng)新發(fā)展思路

【Keywords】characteristic town; AGIL model; Zhongshan ancient town; innovative development ideas

【中圖分類號】F592.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）09-0050-02

1 引言

繼國家發(fā)改委在2016年發(fā)布的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中提出“到2020年培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的小鎮(zhèn)”之后，中央政府又出臺了《關(guān)于加快美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量、個(gè)性化發(fā)展，在國內(nèi)掀起了一股建設(shè)特色小鎮(zhèn)的熱潮。

現(xiàn)有文獻(xiàn)主要圍繞特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃建議展開，并沒有從整體上把握和發(fā)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性，缺乏完整的研究特色小鎮(zhèn)的理論體系。本文以中山古鎮(zhèn)——唯一入圍第一批特色小鎮(zhèn)發(fā)展名單的燈飾類型小鎮(zhèn)為例，借助帕森斯AGIL模型理論，從社會系統(tǒng)這個(gè)整體層面出發(fā)，致力于分析其特色產(chǎn)業(yè)對于中山古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的驅(qū)動機(jī)制，系統(tǒng)剖析中山古鎮(zhèn)發(fā)展特色所在及未來發(fā)展方向。

2 中山古鎮(zhèn)發(fā)展分析

2.1 發(fā)展特色

2.1.1 適應(yīng)（Adaptation）

“Adaptation”是對系統(tǒng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境建立聯(lián)系并獲取資源的能力的考察。中山古鎮(zhèn)充分利用各領(lǐng)域的資源基礎(chǔ)，并根據(jù)新的發(fā)展目標(biāo)，對原有資源進(jìn)行深度挖掘，為其后期發(fā)展提供了相關(guān)支持。

政治環(huán)境方面，中山古鎮(zhèn)燈飾企業(yè)通過抓住三次發(fā)展契機(jī)：改革開放、廣東省建設(shè)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)及特色小鎮(zhèn)的發(fā)展熱潮不僅在產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張發(fā)展期獲得了專項(xiàng)資金支持，更在政府的帶領(lǐng)下完成了地區(qū)產(chǎn)業(yè)的重新定位，集全鎮(zhèn)人力、財(cái)力、物力將燈飾產(chǎn)業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行建設(shè)，明確了作為燈飾專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展方向，并在政策指導(dǎo)下尋求從“汗水經(jīng)濟(jì)”到“智慧經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，中山古鎮(zhèn)在快速發(fā)展期間充分調(diào)動了當(dāng)?shù)刭Y金資源，在資本市場多元化發(fā)展的情況下與新興融資渠道合作，為燈飾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資金支持。

自然環(huán)境方面，中山古鎮(zhèn)燈飾能夠在30多年的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)從零產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)到燈飾產(chǎn)品占領(lǐng)全國70%的市場，與其“中山市交通樞紐”的地理區(qū)位是密不可分的。其依托水路交通交匯點(diǎn)的優(yōu)勢位置，利用佛山市、江門市等地的先進(jìn)零配件制造業(yè)，形成了完整的燈飾裝配生產(chǎn)線，在協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)廠家的條件下建立了大規(guī)模燈飾生產(chǎn)基地。

2.1.2 目標(biāo)（Goal）

“Goal”是對系統(tǒng)是否設(shè)立了符合當(dāng)前發(fā)展階段的目標(biāo)、是否有序調(diào)動資源來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的考量。近年來，隨著房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展增速放緩及聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，實(shí)體經(jīng)營難度加大，具有三十余年歷史的燈飾十里長街也出現(xiàn)了客流減少、鋪面空置的現(xiàn)象。面臨著發(fā)展瓶頸期，政府緊緊把握“特色小鎮(zhèn)”政策蘊(yùn)含的巨大發(fā)展機(jī)遇，憑借古鎮(zhèn)特色鮮明、基礎(chǔ)深厚的特色燈飾產(chǎn)業(yè)成功入圍“廣東特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)”及中山市首批特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)名單，試圖構(gòu)建產(chǎn)業(yè)特色鮮明、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈[1]。

2.1.3 整合（Integration）

“Integration”是通過實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部有序化、科學(xué)化，從而使系統(tǒng)成為一個(gè)功能整體的有效途徑。一個(gè)社會系統(tǒng)若想取得長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須整合系統(tǒng)內(nèi)部資源、合理規(guī)劃各個(gè)功能使其聯(lián)系緊密，達(dá)到資源利用效率最大化的目標(biāo)。中山古鎮(zhèn)很好地做到了以下方面的整合。

①燈飾、文化、民俗工藝、綠植等多種類型產(chǎn)業(yè)的橫向整合。在努力擴(kuò)大目標(biāo)市場的同時(shí)，中山古鎮(zhèn)也在創(chuàng)意發(fā)展、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)融合等方面不斷進(jìn)行了探索。日接客量達(dá)38.6萬的燈光文化節(jié)，便是以上探索成果的最好體現(xiàn)。燈光文化節(jié)通過打造3D光幕噴泉、創(chuàng)意燈光小品、廟會文化嘉年華等產(chǎn)業(yè)融合景觀，將燈飾產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、特色綠植、體育文化、民俗工藝、特色美食等產(chǎn)業(yè)相互整合，凸顯了燈飾特色小鎮(zhèn)的魅力。

②以形成產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)的企業(yè)資源縱向整合。中山古鎮(zhèn)旗下的燈飾企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)。隨之而來的是企業(yè)間十分激烈的競爭行為。然而，隨著政府的有意引導(dǎo)以及區(qū)域集群經(jīng)濟(jì)不斷升級，燈飾行業(yè)間的企業(yè)分工逐漸細(xì)化。有些企業(yè)專門生產(chǎn)配件，有些企業(yè)專門負(fù)責(zé)組裝，不同類型的企業(yè)專攻不同產(chǎn)品方向，高效節(jié)約，并逐漸形成了“產(chǎn)供銷一條龍”的產(chǎn)業(yè)鏈與“上下游一體化”的經(jīng)濟(jì)格局。在推動中山古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的路途中，當(dāng)?shù)卣Σ豢蓻]。其為推動古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展所頒布的鼓勵(lì)與支持政策，為古鎮(zhèn)成就“中國燈飾之都”的美譽(yù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。該鎮(zhèn)以展會為平臺，在為大小企業(yè)提供了相互交流、相互學(xué)習(xí)、整合資源的機(jī)會的同時(shí)，也為燈飾產(chǎn)業(yè)走出中山、走出中國提供了契機(jī)，助力各類企業(yè)進(jìn)一步開拓國內(nèi)外品牌市場，占領(lǐng)更多的市場份額。此外，燈博會的開展對于燈飾產(chǎn)業(yè)加速創(chuàng)新步伐，加快轉(zhuǎn)型升級，具有非常重要的意義。

2.1.4 模式維持（Latent）

“Latent”與系統(tǒng)中的文化系統(tǒng)相互對應(yīng)，即創(chuàng)造文化并使之傳播、產(chǎn)生影響，也可被稱為“傳承”。改革開放以來，中山古鎮(zhèn)涌現(xiàn)了一大批成功的燈飾產(chǎn)品企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者，他們以自己的價(jià)值理念與企業(yè)文化影響著整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的思想觀念和思維方式，在成就了一大批優(yōu)秀的燈飾企業(yè)的同時(shí)，也將創(chuàng)業(yè)思潮融入了普通居民的頭腦[2]。這種“創(chuàng)業(yè)文化”不僅為古鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展做出了斐然貢獻(xiàn)，更為社會創(chuàng)新風(fēng)氣的形成奠定了基礎(chǔ)。

2.2 現(xiàn)存問題

2.2.1 “適應(yīng)”——新政策“全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”帶來艱巨挑戰(zhàn)

從2018年公布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》來看，構(gòu)想歷時(shí)20余年的“粵港澳大灣區(qū)”對中山古鎮(zhèn)的利好效應(yīng)并不明顯。未來“深中通道”的建成將帶動黃圃鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)、翠亨新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，臨近城市的交通區(qū)位條件大幅度提升，可能威脅甚至取代中山古鎮(zhèn)的交通樞紐地位。

2.2.2 “目標(biāo)”——未能完成由“傳統(tǒng)加工制造”轉(zhuǎn)型為“現(xiàn)代智造”的發(fā)展目標(biāo)

中山古鎮(zhèn)的燈飾發(fā)展模式仍未完成從“傳統(tǒng)加工制造”到“現(xiàn)代智造”的轉(zhuǎn)型，企業(yè)缺乏對于高科技人才的吸引力。在互聯(lián)網(wǎng)和人工智能快速發(fā)展時(shí)期，傳統(tǒng)制造模式已經(jīng)逐漸被淘汰，從前用“血汗工廠”生產(chǎn)模式獲取的低成本低價(jià)競爭優(yōu)勢已經(jīng)難以維持。

2.2.3 “整合”——交通資源整合不到位

盡管古鎮(zhèn)所處的地理位置極具優(yōu)勢，對外交通十分便利。然而內(nèi)部卻是日日堵車，交通極度擁擠，尤其是在燈博會、燈光節(jié)舉辦期間。中山古鎮(zhèn)未能將交通資源與產(chǎn)業(yè)、旅游等資源配套整合，落后的鎮(zhèn)內(nèi)交通不僅嚴(yán)重阻礙了燈飾產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，還給慕名前來的全國以及世界各地的采購商、游客留下了不良印象，不利于中山古鎮(zhèn)品牌形象的樹立。

2.2.4 “維持”——燈飾產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足

“創(chuàng)業(yè)文化”鼓勵(lì)了燈飾個(gè)體戶、獨(dú)營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，但同時(shí)也帶來了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足、中小企業(yè)缺乏創(chuàng)新等問題。盡管近年來政府有意識地加強(qiáng)了對知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，然而由于中小企業(yè)創(chuàng)新成本較高，且政府對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)監(jiān)督不足，市場上燈飾抄襲的情況依然十分嚴(yán)重，中小產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品大多照搬大企業(yè)的燈飾設(shè)計(jì)，知識產(chǎn)權(quán)未能受到充分的保護(hù)，嚴(yán)重?fù)p傷了燈飾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 建議

針對從帕森斯“AGIL”模型四個(gè)角度總結(jié)出的發(fā)展問題，本文提出以下四條發(fā)展建議：①培育地區(qū)核心競爭力，構(gòu)建資源共享機(jī)制;②優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制，夯實(shí)“現(xiàn)代智造”的勞動力基礎(chǔ);③綜合制定治理措施，合理整合交通資源;④構(gòu)建系統(tǒng)保護(hù)平臺，轉(zhuǎn)化知識產(chǎn)權(quán)為實(shí)際生產(chǎn)力。

【參考文獻(xiàn)】

【1】李娜，仇保興.特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間優(yōu)化研究——基于復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論（CAS）[J].城市發(fā)展研究，2019，26（01）：8-12.

【2】成海燕.特色小鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)制探討——基于中國國情的理論與實(shí)踐分析[J].學(xué)術(shù)論壇，2018（01）：122-127.