趙鈺欣

2018年，一場突發(fā)大火幾乎燒毀了整個巴西國家博物館，帶走了巴西三分之一的“歷史”與數(shù)不清的人類文明的記憶；2019年，被譽(yù)為法國乃至世界最偉大的建筑之一的巴黎圣母院突發(fā)大火，滾滾濃煙中，巴黎圣母院塔樓的木質(zhì)框架被基本燒毀，位于塔頂?shù)募嗡廪Z然倒塌。悲劇總是重復(fù)上演，我們從未像現(xiàn)在一樣深刻意識到，任何作為文化載體的東西都隨時可能被摧毀。但是更多時候，文化的消失是悄無聲息的，作為文物、古跡留下來的歷史遺產(chǎn)受世人矚目，看不見、摸不著的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)卻成為被時代遺忘的存在，在塵封已久的角落里靜靜等待著它們的宿命，這些文化遺產(chǎn)需要我們付出更多的精力和時間去保護(hù)、發(fā)揚(yáng)、傳承。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的源起

一個民族或社群在漫長的歷史進(jìn)程中創(chuàng)造的輝煌且多樣的文化遺產(chǎn)，既包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如自然遺產(chǎn)和歷史遺產(chǎn)，同時也包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如民間歌舞、生活習(xí)慣等。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的定義，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指“被各社區(qū)、群體，有時是個人，視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識、技能以及相關(guān)的工具、實物、手工藝品和文化場所，因此從形式上看，表演藝術(shù)、傳統(tǒng)手工藝和節(jié)慶活動等都是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有機(jī)組成部分。

隨著科技的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我們生活的世界以前所未有的速度發(fā)生著變化，消費(fèi)主義、個人主義的蔓延不僅帶來了“我是誰？我從哪里來？我要到哪里去？”的現(xiàn)代性危機(jī)，也使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會存在基礎(chǔ)日漸狹窄，侵蝕著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存空間?；谌祟惿鐣l(fā)展中負(fù)面影響的深刻反思，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)也逐漸進(jìn)入我們的視野。

在實踐上，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)逐漸成為一個國際性問題，這與民族文化主權(quán)意識的不斷增強(qiáng)密切相關(guān)。強(qiáng)勢文化占據(jù)主導(dǎo)地位，導(dǎo)致文化多樣性受到嚴(yán)重威脅，引發(fā)了人們對民族文化傳承和延續(xù)的憂慮。作為民族文化重要載體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在實踐中被不同社區(qū)和群體不斷地再創(chuàng)造，成為連接我們的過去與未來的一座橋梁，為人類提供持續(xù)的認(rèn)同感和凝聚力。更廣泛意義上，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為人類最寶貴的表現(xiàn)形式之一，體現(xiàn)著民族與國家的文化特色和世界文化的多樣性，對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都有著重要的意義。

但是由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有不可觸摸、不可感知的特點，長期以來，如何保護(hù)它并沒有統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)，即使是“保護(hù)”，往往也演變成片面地開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值，反而使其因保護(hù)而消失。在此背景之下，從20世紀(jì)70年代開始，以聯(lián)合國科教文組織為代表的國際組織和部分國家，開始積極討論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的制度規(guī)范等問題。1997年，聯(lián)合國教科文組織通過了《人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作決議》，標(biāo)志著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被正式提上議事日程。2003年，聯(lián)合國教科文組織第32屆大會通過《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，明確了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的范疇和措施，為各成員國制定相關(guān)國內(nèi)法提供了國際法依據(jù)。迄今為止，《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡稱《公約》）已有170多個締約國，成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)國際共識的重要基石。

《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》

理解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，必須先理解“保護(hù)”的本質(zhì)。《公約》明確指出，所謂保護(hù)，就是要“確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力，包括這種遺產(chǎn)各個方面的確認(rèn)、立檔、研究、保存、保護(hù)、宣傳、弘揚(yáng)、傳承（特別是通過正規(guī)和非正規(guī)教育）和振興”，這意味著“生命力”才是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的核心，可持續(xù)發(fā)展才是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以延續(xù)和生存的基礎(chǔ)。

為了實現(xiàn)《公約》的目標(biāo)，聯(lián)合國教科文組織增設(shè)了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會，并從2008年開始編制公布“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”以及“優(yōu)秀保護(hù)實踐名冊”。在此基礎(chǔ)上，《公約》在國家、國際等不同層面明確了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本規(guī)范和社區(qū)參與的倫理規(guī)范。

在國家層面，首先締約國應(yīng)在社區(qū)、群體與相關(guān)非政府組織的共同參與下，完成對其領(lǐng)土范圍內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的確定及定義，列出并定期更新非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。其次，締約國應(yīng)制定一項總的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策并將其納入規(guī)劃工作，建立相應(yīng)的保護(hù)機(jī)構(gòu)，開展相關(guān)的科學(xué)研究及方法研究，加強(qiáng)行政及財政支持，通過必要手段向公眾宣傳相關(guān)知識。

在國際層面，除倡導(dǎo)締約國家交流信息和經(jīng)驗、采取共同行動外，聯(lián)合國教科文組織成立了“保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金”，用以援助各國保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。通過教科文組織所建立的援助締約國保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作機(jī)制，委員會向締約國提供各類國際援助，包括但不限于培訓(xùn)專業(yè)人員，制訂準(zhǔn)則性措施或其他措施，提供設(shè)備和技能，在必要時提供低息貸款和捐助。

在各國依據(jù)《公約》及自身國情開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的實踐中，國際社會逐漸演化出了相關(guān)的倫理規(guī)范，主要以《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則》及其他一些衍生文件的形式被確立下來。

“非遺”保護(hù)的世界實踐

在《公約》及各類衍生文件的支持下，國際組織對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的國際制度安排進(jìn)行了深入探討，聯(lián)合國教科文組織采用了一套“三管齊下”的措施：在世界范圍內(nèi)率先倡導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展；協(xié)同國際社會制定明確的政策與法律框架；同時腳踏實地地支持政府與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)方保護(hù)遺產(chǎn)、促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及鼓勵多元文化。

然而，國際組織只是促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)范形成和傳播的橋梁，不能取代國家在保護(hù)中的主導(dǎo)地位；主權(quán)國家和地區(qū)，由于歷史文化因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，在國際規(guī)范的指導(dǎo)下，逐漸摸索出了符合本國國情的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)之路。

日本是最早提出無形文化遺產(chǎn)概念的國家，早在1950年，日本政府就頒布了《文化財保護(hù)法》，在70余年的實踐中，逐步形成了以國家為主導(dǎo)、以法律為保障、以持有者為中心、以國民共同保護(hù)為目標(biāo)的良性格局。在日本，重要無形文化財產(chǎn)的保持者—那些懷有“絕技”且愿意將自己的技藝傳承下去的“老藝人”“工匠”，一旦被政府認(rèn)定為“人間國寶”，不僅可以享受政府每年200萬日元的專項資金以及稅收優(yōu)惠，還被賦予崇高的社會地位，實現(xiàn)名與利的雙豐收。在這種獨(dú)特的保護(hù)制度的呵護(hù)下，日本傳統(tǒng)的手工紙、凈琉璃等各種古老手工藝和能劇、歌舞伎、茶道等表演藝術(shù)得到不斷傳承與創(chuàng)新。

在中國眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實踐中，“生產(chǎn)性保護(hù)”取得了豐碩的成果。所謂“生產(chǎn)性保護(hù)”，旨在將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和產(chǎn)品，以保護(hù)帶動發(fā)展，以發(fā)展促進(jìn)保護(hù)。本質(zhì)而言，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種活態(tài)文化，根本目的在于活態(tài)繼承，因此創(chuàng)造傳統(tǒng)技藝的經(jīng)濟(jì)效益，對推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入社會意義重大。廣東涼茶采用傳統(tǒng)工藝和配方、甘肅皮影戲進(jìn)行全國演出，這些舉措在取得良好經(jīng)濟(jì)效益的同時，也創(chuàng)造出了一批有影響力的文化品牌，有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的良性循環(huán)。

受到日本“人間國寶”制度的啟發(fā)，韓國、泰國、法國也相繼建立了以民間藝人為對象的保護(hù)制度，如法國文化部的授予重要非物質(zhì)文化持有者“藝術(shù)大師”的榮譽(yù)稱號，要獲得該稱號除了需“身懷絕技”外，還必須承諾將其技藝傳承給后繼者。1989年，聯(lián)合國教科文組織也提出了“活態(tài)人類財富”概念，并在世界范圍內(nèi)大力推廣。

作為文明古國之一，中國有著豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也較早就開始關(guān)注和保護(hù)民間文化，如20世紀(jì)70年代末展開的規(guī)模空前的“中國民族民間文藝集成志書”工作等。2004年加入《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，在中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)歷史上有著里程碑式的意義。我國立法部門及文化部門陸續(xù)出臺各項辦法和措施，通過建立代表性項目名錄體系和傳承人名錄、設(shè)立專項補(bǔ)助基金、建設(shè)傳習(xí)場所、推廣“文化和自然遺產(chǎn)日”等方式，建立起較為完備的保護(hù)體系。自此，民間文化獲得了更多的生存空間，清明、端午等中國傳統(tǒng)節(jié)日能被確立為法定節(jié)假日，也與此密切相關(guān)。

“非遺”保護(hù)，道路漫漫

雖然從國際規(guī)范的傳播和各國的實踐來看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)在短短的半個世紀(jì)內(nèi)不斷推進(jìn)和發(fā)展，然而鑒于其自身的特殊性，現(xiàn)行的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)范并不能為不同國家、不同形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供全面的保護(hù)，有時還會與國家的現(xiàn)有國內(nèi)規(guī)范沖突，引發(fā)了新的問題。

聯(lián)合國教科文組織倡立的各類名錄制度，本意在于擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響，提高對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重要意義的認(rèn)識，但是卻由于其包含著有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的訴求，有時甚至在不同國家或不同地區(qū)間引發(fā)了激烈的爭論和矛盾。在中國國內(nèi)，“伏羲東奔西走，黃帝四海為家，諸葛到處顯靈，女媧遍地開花”的屢屢發(fā)生也令人啼笑皆非。雖然教科文組織再三強(qiáng)調(diào)名錄無關(guān)所有權(quán)，某種文化、民俗歸屬于何處，歷史自有公斷，但是“申遺”帶來的文化沖突卻使得本意為保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的名錄制度帶上了其他意味。

如何界定需要保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)？誰來界定？界定的標(biāo)準(zhǔn)是什么？雖然國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)范要求以社區(qū)為核心，但是在各國的實踐中，往往存在著各類話語霸權(quán)。種種問題要求我們在致力于推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)全面展開和深入發(fā)展的同時，自覺反思現(xiàn)狀與問題。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，我們還有很長的路要走。