■戴 娜

高知群體是知識(shí)分子中的精英群體，數(shù)量不多，但影響很大。相關(guān)研究表明，高知群體在當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，尤其在信息化技術(shù)高度發(fā)展快速普及的今天，更是起著不可替代的作用。加強(qiáng)在高知群體中發(fā)展黨員工作，是改善優(yōu)化黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要，也是持續(xù)提升黨的凝聚力影響力戰(zhàn)斗力的必然要求。

作為知識(shí)分子中的精英，中組部對(duì)高知群體有明確界定，主要指“知識(shí)層次高、文化水平高、專業(yè)技能高”的人員。高知群體一般呈現(xiàn)三大特征：一是整體素質(zhì)較高。具有較高層次的科學(xué)文化水平，理論功底較高、知識(shí)覆蓋面較寬、專業(yè)技能研究較深，受過(guò)不同形式、不同程度的高等教育和實(shí)踐歷練，在某領(lǐng)域、某崗位具有一定的權(quán)威性和影響力。二是功能作用明顯。對(duì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)態(tài)勢(shì)和學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)前沿具有敏銳的感知能力，是思想理論創(chuàng)新領(lǐng)域的開(kāi)拓者和引領(lǐng)者，對(duì)專業(yè)理論研究和專業(yè)技能發(fā)展格外關(guān)注，是技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新領(lǐng)域的推動(dòng)者和創(chuàng)造者。三是個(gè)性特點(diǎn)鮮明。具有較強(qiáng)的自主自覺(jué)意識(shí)，敢于突破舊框框，易于接受新事物，具有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和深刻的社會(huì)洞察力，民主意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)較強(qiáng)，關(guān)心國(guó)家和民族前途命運(yùn)，具有強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)懷、文化關(guān)懷和民生關(guān)懷意識(shí)，淡泊個(gè)人名利，注重個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

在高知群體中發(fā)展黨員存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及成因

近年來(lái)，各地不斷加大在高知群體中發(fā)展黨員力度，黨員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)得到了明顯改善，黨的影響力和凝聚力不斷得到加強(qiáng)。但也面臨一些問(wèn)題亟待關(guān)注：一是結(jié)構(gòu)矛盾明顯。以某地為例，2018年發(fā)展黨員173名，其中高知群體僅3人，占比1．7%，3人都單純只是研究生學(xué)歷。從年齡結(jié)構(gòu)看，“三高”人員大都集中在中青年，35歲以下數(shù)量明顯偏少，個(gè)別地方和單位甚至沒(méi)有年輕黨員，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。二是發(fā)展相對(duì)不平衡。從實(shí)踐來(lái)看，高學(xué)歷人才發(fā)展黨員相對(duì)容易，高技能人才發(fā)展則相對(duì)較難。如一企業(yè)研發(fā)骨干，作為行業(yè)領(lǐng)軍人物，曾獲省勞模榮譽(yù)，但該企業(yè)黨組織經(jīng)過(guò)3年多的努力，也沒(méi)能成功將其吸納為黨組織一員。三是嚴(yán)格管理較難。現(xiàn)代社會(huì)，出于對(duì)發(fā)展機(jī)會(huì)、物質(zhì)待遇、生活環(huán)境等考慮，高知群體流動(dòng)一般相對(duì)較快，主要呈現(xiàn)三多，研究生學(xué)歷人才流動(dòng)多、緊俏專業(yè)高技能人才流動(dòng)多、向發(fā)達(dá)城市發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)多，給高知群體發(fā)展黨員在培養(yǎng)、教育和管理等工作中帶來(lái)較大難題。

高知群體發(fā)展黨員既是老問(wèn)題也是新難題。之所以出現(xiàn)上述問(wèn)題，原因是多方面的。從發(fā)展對(duì)象角度看：一是擔(dān)心對(duì)主業(yè)帶來(lái)影響。相較而言，高層次人才關(guān)注更多的是如何在行業(yè)內(nèi)保持一定競(jìng)爭(zhēng)能力，在鉆研業(yè)務(wù)上需要傾注更多的時(shí)間、精力和心血。還有人認(rèn)為入黨周期長(zhǎng)、程序繁瑣，在外出交流學(xué)習(xí)，尤其是出國(guó)（境）時(shí)辦理各種手續(xù)繁雜，怕?tīng)砍哆^(guò)多精力，影響自身業(yè)務(wù)提升和工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。二是平時(shí)觀察留下不好印象。一些基層黨組織職責(zé)履行不到位，個(gè)別黨組織書(shū)記素質(zhì)不過(guò)硬，嚴(yán)管上不給力，造成部分黨員素質(zhì)不高、作用發(fā)揮不好，甚至形象不佳，挫傷了高知群體的入黨熱情。問(wèn)卷顯示，38．9%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為身邊黨員作用發(fā)揮“一般”和“不好”，對(duì)入黨沒(méi)興趣。三是后續(xù)工作上有顧慮。不可否認(rèn)，當(dāng)前一些黨組織還是存在開(kāi)會(huì)多、學(xué)習(xí)多、流于形式活動(dòng)多等現(xiàn)象，高知群體平時(shí)工作科研任務(wù)繁重，對(duì)學(xué)習(xí)教育形式相對(duì)單調(diào)、內(nèi)容相對(duì)枯燥、與專業(yè)相去甚遠(yuǎn)的黨組織生活望而卻步。有近60%的被調(diào)查對(duì)象反映黨組織管理的無(wú)謂條條框框太多。從組織實(shí)施者角度看：一是急功近利。個(gè)別黨組織為完成高知群體發(fā)展指標(biāo)計(jì)劃，不能正確把握黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，忽視質(zhì)量，把關(guān)不嚴(yán)，為完成一定比例和指標(biāo)“想盡一切辦法”，沒(méi)有條件發(fā)展都創(chuàng)造條件發(fā)展，降低了黨員發(fā)展工作質(zhì)量。二是機(jī)械僵化。在高知群體中發(fā)展黨員，許多單位普遍存在方法手段單一的問(wèn)題，往往簡(jiǎn)單套用在普通群體中發(fā)展黨員做法，不能根據(jù)新時(shí)代高知群體的特點(diǎn)出發(fā)做工作，如還是硬性規(guī)定參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)次數(shù)、片面強(qiáng)調(diào)書(shū)面思想?yún)R報(bào)頻率等。三是觀念守舊。個(gè)別黨組織工作方式方法不能與時(shí)俱進(jìn)，僵化理解執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，工作理念跟不上時(shí)代發(fā)展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些高層次人員認(rèn)為民主黨派人員綜合層次較高，民主平等意識(shí)較強(qiáng)，硬性規(guī)定約束較少，言論自由度相對(duì)較高。有的高級(jí)知識(shí)分子認(rèn)為，加入民主黨派的發(fā)展空間更大，更有利于其職業(yè)發(fā)展或者仕途升遷。

在高知群體中發(fā)展黨員須處理好三對(duì)關(guān)系

在高知群體中發(fā)展黨員，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要準(zhǔn)確把握好政治性、長(zhǎng)期性、科學(xué)性的特點(diǎn)，既要強(qiáng)化宏觀頂層設(shè)計(jì)，也要結(jié)合基層實(shí)際抓好落實(shí)，協(xié)調(diào)處理好多方面的關(guān)系。一是處理好規(guī)模結(jié)構(gòu)與質(zhì)量效率的關(guān)系。規(guī)模結(jié)構(gòu)是對(duì)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的要求，質(zhì)量效率是對(duì)高知群體的特別關(guān)注，兩者相互關(guān)聯(lián)，又相互作用，共同影響著高知群體發(fā)展黨員的整體質(zhì)量。要正確看待一些指標(biāo)性、比例性要求，作為方向性、目標(biāo)性指引，在保證質(zhì)量的前提下，結(jié)合實(shí)際推行高知群體發(fā)展黨員指標(biāo)單列、名額傾斜，對(duì)符合條件的，做到“成熟就發(fā)展，名額不受限”。二是處理好政治引導(dǎo)與利益得失的關(guān)系?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人，在高知群體眼中，代表黨的意志，其形象就是黨的形象。結(jié)合高知群體特殊特點(diǎn)，可探索建立一些特別黨支部，把那些專業(yè)能力強(qiáng)、黨性觀念強(qiáng)、組織能力強(qiáng)的黨員知識(shí)分子選拔出來(lái)，擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，用“相應(yīng)等次”的高知黨員吸引影響高知群體，更能有效感悟體會(huì)和維護(hù)呵護(hù)高知群體的個(gè)人利益訴求，不斷強(qiáng)化對(duì)高知群體的政治引領(lǐng)力和政治吸納力，更能善于借助統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)力量處理好與各民主黨派關(guān)系。三是處理好從嚴(yán)要求與靈活機(jī)動(dòng)的關(guān)系。要切實(shí)解決基層黨組織組織力不強(qiáng)問(wèn)題，有效提升吸引力凝聚力，對(duì)組織生活形式單調(diào)單一、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容枯燥乏味、理念方法守舊落后、黨員教育管理流于形式的，全面開(kāi)展整頓整治。對(duì)高知群體入黨，鼓勵(lì)采取更加靈活機(jī)動(dòng)的方式方法，在培養(yǎng)、考察、培訓(xùn)、政審等各個(gè)環(huán)節(jié)，要區(qū)別不同對(duì)象、區(qū)分不同情況，分別對(duì)待和分類進(jìn)行，更加注重政治標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)甄別和合理把控，更加注重崗位鍛煉和工作貢獻(xiàn)，更加注重個(gè)體進(jìn)步和尊重個(gè)性差異，變常規(guī)的“坐等上門(mén)”為更多的“主動(dòng)吸引”，推動(dòng)更多高知群體思想上認(rèn)同黨、情感上接近黨、行動(dòng)上靠近黨。