彭永 楊淑娟

“脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。”2015年11月，習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令。近日，記者到愚公故里河南省濟(jì)源市，采訪愚公后人集中精力攻克貧中之貧、困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān)的精彩故事。

產(chǎn)業(yè)扶貧效果初顯

王得相是坡頭鎮(zhèn)柳玉溝村村民，今年80歲，患有強(qiáng)直性脊柱炎，王得相的老伴70歲，因腦梗留下后遺癥，生活非常不便。

王得相有兩個(gè)兒子，因家境貧寒，做了上門女婿，生活在外地。幸運(yùn)的是，王得相趕上了國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。王得相家墻上“建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧情況卡”清楚寫著：企業(yè)帶貧，3000元/年;參加合作社，流轉(zhuǎn)土地4.4畝，每畝年收益500元，2200元/年。

除這些收入外，王得相還種了2畝核桃樹，“今年天氣干旱，核桃賣了180元，去年核桃長(zhǎng)得好，賣了1100元?！蓖醯孟嗟暮颂彝ㄟ^濟(jì)源市憫農(nóng)核桃種植專業(yè)合作社以高于市場(chǎng)價(jià)賣給了河南豐之源生物科技有限公司。

王得相是豐之源核桃產(chǎn)業(yè)帶貧鏈條上一個(gè)小小的點(diǎn)。為發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的帶動(dòng)作用，豐之源投資800萬元，建設(shè)一條農(nóng)產(chǎn)品深加工扶貧生產(chǎn)線，主要產(chǎn)品為核桃露等系列產(chǎn)品。然后根據(jù)扶貧生產(chǎn)線的運(yùn)營(yíng)情況，公司將按年度支付給大峪鎮(zhèn)、坡頭鎮(zhèn)總計(jì)不低于54萬元的固定收益，收益將作為村集體經(jīng)濟(jì)收入，全部分配給貧困村或有貧困戶的非貧困村。對(duì)于核桃種植貧困戶，在同等質(zhì)量同等價(jià)格下公司將優(yōu)先進(jìn)行收購。同時(shí)，公司還將和相關(guān)鎮(zhèn)的農(nóng)民合作社開展薄皮核桃訂單收購業(yè)務(wù)，可以有效帶動(dòng)貧困村、貧困戶發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)種植戶就業(yè)。

像豐之源這樣的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目濟(jì)源市還有12個(gè)。據(jù)濟(jì)源市政府副秘書長(zhǎng)、扶貧辦主任賀雙福介紹，濟(jì)源制定出臺(tái)一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，出臺(tái)完善政策扶持、資金幫扶、技術(shù)服務(wù)、電商營(yíng)銷等8大類38項(xiàng)支貧惠農(nóng)政策，創(chuàng)新采用“公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)聯(lián)鎮(zhèn)帶村”等扶貧模式，把蔬菜制種、畜牧養(yǎng)殖、勞保加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾增收緊密結(jié)合起來，做到“一村一品”“一戶一策”，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾增收。目前，全市共培育蔬菜制種、煙草、林果、旅游、養(yǎng)殖、特色種植等產(chǎn)業(yè)扶貧基地50個(gè)，省級(jí)帶貧龍頭企業(yè)3個(gè)，旅游產(chǎn)業(yè)扶貧帶4個(gè);今年新實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目12個(gè)，并打造了由市級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心、農(nóng)村電商交易中心、貧困村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)組成的“市、鎮(zhèn)、村”三級(jí)電商服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是解決貧困之基

侯士峰是王屋鎮(zhèn)原莊村村民，前幾年因妻子生病，家里欠了不少錢，加上孩子上學(xué)，經(jīng)濟(jì)比較拮據(jù)，被認(rèn)定為貧困戶。

今年1月，在原莊村黨支部書記范哲紅帶領(lǐng)下，原莊村成立村集體經(jīng)濟(jì)組織濟(jì)源市源林林業(yè)專業(yè)合作社，村集體出資13萬元控股，以侯士峰為代表的建檔立卡戶21戶出資15500元，低保戶9戶出資6000元。合作社以林業(yè)苗木繁育為主，林果采摘園等多種經(jīng)營(yíng)形式為輔。目前，合作社已流轉(zhuǎn)200畝，打造了苗木繁育扶貧產(chǎn)業(yè)基地，完成苗木繁育側(cè)柏苗木70萬株、元寶楓苗木18萬株、其他花卉苗木2萬余株，新建紅果、黃甘李、核桃等果園150畝。

在合作社帶動(dòng)下，侯士峰進(jìn)行甘藍(lán)和白菜種子繁育、中藥材和蔬菜種植，他只負(fù)責(zé)種植，合作社出面銷售。今年，侯士峰甘藍(lán)育種1.5畝收入近6000元，3畝白菜育種收入5000多元，1畝辣椒接近6000元，2畝丹參收入1萬元，護(hù)林員收入1萬元;加上其他收入，預(yù)計(jì)收入4萬多元。如今，侯士峰已逐漸脫離貧困戶行列。

原莊村是濟(jì)源探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)帶貧模式的縮影。據(jù)濟(jì)源市副市長(zhǎng)衛(wèi)祥玉介紹，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，濟(jì)源通過龍頭帶動(dòng)、改革推動(dòng)、政策撬動(dòng)、項(xiàng)目扶持等，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。目前，完成316個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼，其中貧困村38個(gè)，初步形成了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、盤活農(nóng)村土地資源、盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)等9種村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;在此基礎(chǔ)上探索形成了村集體經(jīng)濟(jì)組織、扶貧企業(yè)、村干部、種養(yǎng)大戶、電商企業(yè)等領(lǐng)辦合作社帶貧模式;今年，貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入將超過10萬元。

技能培訓(xùn)成就致富路

在濟(jì)水街道周園街“冬冬盲人按摩店”，4張按摩床打理得干凈整潔，墻上貼著：拔罐，非會(huì)員價(jià)格20元/次，會(huì)員價(jià)格15元/次;刮痧，非會(huì)員價(jià)格30元/次，會(huì)員價(jià)格25元/次……

店主趙冬冬是坡頭鎮(zhèn)柳玉溝村村民，今年27歲。趙冬冬七八歲的時(shí)候，被馬蜂蜇了幾下，視力急劇下降，因是單親家庭，趙冬冬的父親根本就沒有在意。趙冬冬十四五歲時(shí)，雙眼已完全看不到東西，僅對(duì)太陽光有微弱感應(yīng)。為了謀生，2008年，16歲的趙冬冬到濟(jì)源市學(xué)習(xí)按摩手藝。經(jīng)過七八年打拼，他決定自己開店，為將來“買房、結(jié)婚”作準(zhǔn)備。

了解到趙冬冬自強(qiáng)不息的精神后，柳玉溝村駐村第一書記劉國(guó)宣和幫扶責(zé)任人楊法中多方奔波，幫忙選址，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2016年10月，趙冬冬的按摩店如期開業(yè)。當(dāng)?shù)厝松绮块T也按規(guī)定給予趙冬冬5000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。如今的趙冬冬，每年有六七萬元純利潤(rùn)，也住進(jìn)了房租只有500元/年的廉租房。

“房子還沒買，婚也沒結(jié)，得趕緊存點(diǎn)錢。有機(jī)會(huì)了把店面擴(kuò)大一下，我一個(gè)人實(shí)在忙不過來?！睂?duì)于未來，趙冬冬如是規(guī)劃。

趙冬冬是濟(jì)源市人力資源和社會(huì)保障局技能扶貧的一個(gè)典型樣本。據(jù)濟(jì)源市就業(yè)培訓(xùn)中心主任趙曉介紹，濟(jì)源發(fā)揮市鎮(zhèn)村三級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)合力，持續(xù)開展“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”活動(dòng)，搭建用人單位和貧困勞動(dòng)力供需平臺(tái)，目前全市建檔立卡貧困戶中2090名有就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力已全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。其中自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)356人，公益崗安置358人，就近就地吸納533人。濟(jì)源市積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)和特色技能培訓(xùn)。在全市組織開展精品旅游飯店、文化主題旅游飯店和旅游民宿三項(xiàng)驗(yàn)收工作，共評(píng)出21家優(yōu)秀單位，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游吸納帶動(dòng)周邊貧困勞動(dòng)力就業(yè)。開展巾幗家政服務(wù)培訓(xùn)、電商培訓(xùn)、建筑業(yè)培訓(xùn)等農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)4500人次，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)355人。今年完成雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助464人次，補(bǔ)助金額69.6萬元;短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助56人，補(bǔ)助金額11.15萬元。